Rozpočtová skladba v roce 2017

EDICE ÚČETNICTVÍ • výklad a koncepce rozpočtové skladby • 151 praktických příkladů V ROCE 2017 6. aktualizované vydání ROZPOČTOVÁ SKLADBA Ing. Jiří Paroubek, Ing. Rudolf Kotrba

© Ing. Jiří Paroubek, Ing. Rudolf Kotrba, 2017 © Nakladatelství ANAG, 2017 ISBN 978-80-7554-067-6 Případné zásadní legislativní změny, k nimž dojde v období mezi jednotlivými vydáními, budou ošetřeny formou vkládané aktualizace, která bude po dobu prodejnosti publikace volně ke stažení na www.anag.cz. Nutnost aktualizace posuzuje na základě legislativních změn výhradně autor ve spolupráci s nakladatelstvím. Aktualizace však v žádném případě nemohou nahradit nová vydání knihy. Aktualizaci zašleme zdarma na vyžádání anag@anag.cz, tel.: 585 757 411

3 Obsah Obsah O autorovi ...................................................................................................... 6 Seznam použitých zkratek ............................................................................. 7 1. ÚVOD DO ROZPOČTOVÉ SKLADBY A NĚKTERÉ SOUVISEJÍCÍ PROBLÉMY .................................................................. 8 1.1 Co publikace přináší a pro koho je určena ...................................... 8 1.2 Tři zdroje a tři součásti publikace .................................................. 8 1.3 Stručné dějiny rozpočtové skladby ................................................. 9 1.4 K čemu rozpočtová skladba slouží .................................................13 1.5 Schodek a přebytek........................................................................15 1.6 Konsolidace ...................................................................................17 1.7 Kompenzace, započtení a směnné smlouvy ...................................18 1.8 Přípustnost používání položek (především pro obce a kraje) .........21 Položky......................................................................................... 22 Paragrafy....................................................................................... 28 2. ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOČTOVÉ SKLADBĚ .................. 35 Příloha – Rozpočtová skladba............................................................... 43 A. Odpovědnostní třídění (kapitoly státního rozpočtu)...................... 43 B. Druhové třídění rozpočtové skladby.............................................. 46 C. Odvětvové třídění rozpočtové skladby..........................................194 D. Konsolidační třídění (záznamové jednotky).................................250 E. Podkladové třídění .......................................................................251 F. Prostorové třídění.........................................................................254 G. Doplňkové třídění ........................................................................255 3. 151 PRAKTICKÝCH PŘÍKLADŮ POUŽITÍ ROZPOČTOVÉ SKLADBY ............................................................... 257 3.1 Převody prostředků mezi fondy organizační složky státu a jejich vazba na provádění konsolidace ve výkazech...................257 3.2 Převody prostředků mezi fondy obcí a jejich vazba na provádění konsolidace ve výkazech.........................................258 3.3 Vztahy mezi obcí a jí zřízenou organizační složkou.....................260

4 Obsah 3.4 Sdružování prostředků.................................................................261 3.5 Půjčky poskytované za účelem rozpočtové politiky x řízení likvidity (aktivní operace řízení likvidity) ....................................262 3.6 Vypůjčování peněžních prostředků a jejich splácení ................... 264 3.7 Směnečný nákup a prodej............................................................266 3.8 Kurzové rozdíly, opravné položky ................................................267 3.9 Srovnání možností realizace přímých úhrad z účelových fondů a realizace výdajů krytých účelovými fondy – převody na rozpočtové účty.......................................................268 3.10 Finanční vypořádání předchozího roku........................................269 3.11 Čerpání státních dotací a návratných výpomocí (půjček) z čerpacích bankovních účtů........................................................270 3.12 Výběr poplatků za provozování hracího automatu........................271 3.13 Vypořádání srážkové daně z příjmů .............................................272 3.14 Kapitálové operace, finanční investice..........................................273 3.15 Cestovné a některé podobné výdaje .............................................274 3.16 Příjmy z vlastní činnosti...............................................................275 3.17 Náhrady přijaté od pojišťovny ......................................................276 3.18 Poskytnuté a přijaté dary .............................................................277 3.19 Přijaté ekologické poplatky a přijaté pokuty.................................277 3.20 Další příklady nedaňových příjmů ...............................................279 3.21 Další příklady přijatých dotací .....................................................280 3.22 Poskytování dotací obcemi...........................................................284 3.23 Investice ve vlastní režii OS státu..................................................285 3.24 Přijetí a úhrada penále a smluvních sankcí...................................285 3.25 Účtování pokut.............................................................................286 3.26 Platy a ostatní platby za provedenou práci ...................................286 3.27 Poskytování záloh ........................................................................288 3.28 Další příklady nákupů..................................................................289 3.29 Stravování, nákup potravin, pohoštění .........................................294 3.30 Transfery a půjčky podnikatelským subjektům a neziskovým organizacím...........................................................295 3.31 Transfery příspěvkovým organizacím...........................................297

5 Obsah 3.32 Nákupy cenin...............................................................................298 3.33 Příjmy z nájemného.....................................................................298 3.34 Některé finanční operace .............................................................299 3.35 Projektová a předprojektová dokumentace, investiční nákupy......300 3.36 Poskytování dávek a jiných transferů fyzickým osobám...............303 3.37 Příklady ke vztahům mezi příjmy, výdaji a financováním při hodnocení rozpočtu obcí ........................................................306 3.38 Dotace státu krajskému úřadu......................................................307 3.39 Další příklady...............................................................................308

8 1. ÚVOD DO ROZPOýTOVÉ SKLADBY A NċKTERÉ SOUVISEJÍCÍ PROBLÉMY 1. ÚVOD DO ROZPOČTOVÉ SKLADBY A NĚKTERÉ SOUVISEJÍCÍ PROBLÉMY 1.1 Co publikace přináší a pro koho je určena Publikace přináší především úplné znění rozpočtové skladby účinné v roce 2017, kterou stanoví vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozděj- ších předpisů. Protože jen výjimečně se rozpočtová skladba upravuje s účinností ještě během roku, mělo by toto úplné znění platit po celý rok 2017. V úplném znění jsou vyznačeny změny provedené poslední novelou, kterou je vyhláška č. 463/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, účinná ode dne 1. ledna 2017, a to tak, že text touto novelou vypuštěný je škrtnutý a text nově vložený je vytištěn tučnou kurzívou. Úplné znění využijí zejména pracovníci, kteří evidují rozpočtované i sku- tečné příjmy a výdaje v organizacích, které jsou povinny se rozpočtovou sklad- bou řídit. V publikaci jsou ve stručnosti též vysvětleny zásady, na nichž roz- počtová skladba stojí, a je objasněna její systematika. To může být přínosem i pro studenty a jiné zájemce o finance veřejných rozpočtů. Rozpočtová skladba člení vlastně veškeré příjmy a výdaje, které mohou existovat. Subjekty podléha- jící rozpočtové skladbě mají příjmy a výdaje, které jiné subjekty mít nemohou (příjmy z daní či z mezinárodních transferů, výdaje na tyto transfery a jiné do- tace), ale naopak mají příjmy a výdaje jako všichni ostatní. Rozpočtová skladba tak poskytuje pohled na celou ekonomiku. I to může být zajímavé pro studenty a jiné čtenáře zabývající se financemi z teoretického hlediska. 1.2 Tři zdroje a tři součásti publikace Hlavní, nejdůležitější částí této publikace je část prostřední, ve které čtenář nalezne úplné znění rozpočtové skladby. Je to původem pomocný materiál Ministerstva financí použitý při zpracovávání poslední novely vyhlášky o roz- počtové skladbě, kdy byl návrh novely poprvé předložen k připomínkám i s úpl- ným zněním rozpočtové skladby s vyznačením navrhovaných změn. Úvodní část, která především vysvětluje systematiku rozpočtové skladby, na- psal Ing. Jiří Paroubek. Její rozvržení se částečně shoduje s úvodní částí někdejší publikace, jejímž autorem byl Ing. Jan Kinšt a která byla vydávána každoročně

9 až do roku 2011. Převzat z ní a aktualizován byl seznam rozpočtových položek a paragrafů, které by se neměly vyskytnout v rozpočtech obcí. Závěrečná část, 151 praktických příkladů, je také převzata ze zmíněné publi- kace Ing. Kinšta a aktualizována na nový právní stav. 1.3 Stručné dějiny rozpočtové skladby Rozpočtová skladba je předpisem pro třídění příjmů a výdajů. Příjmy a výdaje mají všechny právní subjekty včetně obyvatel, avšak jen právnické osoby a ně- které fyzické osoby jsou povinny je evidovat a jen některé veřejné právnické osoby jsou povinny je evidovat v třídění podle rozpočtové skladby. Těmito veřejnými právnickými osobami jsou stát, státní fondy, obce, kraje, regionální rady a dobrovolné svazky obcí. Ne úplně všechny jejich příjmy a výdaje se podle rozpočtové skladby člení, naprostá většina však ano. Rozpočtová skladba tak umožňuje jednotný pohled na ně. Jde zejména o státní rozpočet, který je zda- leka největším peněžním fondem u nás. Podle rozpočtové skladby se tak třídí příjmy a výdaje v biliónovém rozsahu. Z toho je zřejmé, že rozpočtová skladba je předpisem s velkým dosahem. Třídění příjmů a výdajů státního rozpočtu bylo dříve dáno tím, jak byly údaje o příjmech a výdajích uspořádány v každoročním zákoně o státním roz- počtu. Z toho se vyvinula rozpočtová skladba, která původně nebyla právním předpisem, Ministerstvo financí ji stanovilo pouhým dopisem. Stanovilo ji zvlášť pro státní rozpočtové organizace (dnešní organizační složky státu) a zvlášť pro národní výbory (dnešní kraje a obce) a jimi zřízené rozpočtové organizace. V do- bách československé federace, tj. v letech 1969 až 1992, rozpočtovou skladbu pro všechny tři státní rozpočty (federace a české i slovenské republiky) vydá- vala nejdříve všechna tři ministerstva financí společně a rozpočtovou skladbu pro národní výbory republiková ministerstva financí. V roce 1980 všechna tři ministerstva financí vydala s účinností od roku 1981 společně novou rozpočto- vou skladbu, značně přepracovanou a jednotnou pro všechny organizace, které se dosud rozpočtovou skladbou řídily, tedy i pro národní výbory. Platila tak pro federální, české i slovenské rozpočtové organizace a pro české i slovenské národní výbory (krajské, okresní, městské i místní) a jimi zřízené rozpočtové organizace. Platila i nadále jen pro jejich rozpočty a nikoliv např. pro rezervní nebo jiné fondy, které se však stejně jako dnes vesměs používaly přes rozpočet a jejich příjmy a výdaje byly ve srovnání s rozpočtem velmi malé. Systém třídění zavedený rozpočtovou skladbou z roku 1980 se v podstatě užívá dodnes. Jeho odlišnost od předchozího systému byla významná, ale ni- koliv zásadní. Spočívala hlavně v podrobnějším a logičtějším rozdělení druhů 1.1 Co publikace pĜináší a pro koho je ...; 1.2TĜi zdroje a tĜi souþásti ...; 1.3 Struþné dČjiny...

10 1. ÚVOD DO ROZPOýTOVÉ SKLADBY A NċKTERÉ SOUVISEJÍCÍ PROBLÉMY a odvětví příjmů a výdajů do jednotlivých jednotek třídění a jejich systematič- tějším seskupování a číslování. Hlediska třídění zůstala bez zásadní změny. Do té doby i poté se příjmy a výdaje třídily podle tří hledisek. Prvním bylo hle- disko odpovědnosti, to znamená v pravomoci jakého ústředního orgánu státní správy a u národních výborů v pravomoci jakého odboru byly příjmy inkasovány a výdaje vydávány. Druhé třídění bylo podle druhu a hledisko, zjednodušeně řečeno, spočívalo v tom, z jakého právního důvodu příjem vznikl a jaká hodnota se výdajem pořídila. Třetí třídění bylo podle odvětví. Do roku 1980 se tak třídily jen výdaje a od roku 1981 i příjmy. V roce 1985 byla rozpočtová skladba z roku 1980 vydána nově s nepodstat- nými změnami. Tentokrát byla vydána výnosem federálního ministerstva financí, který byl registrován ve Sbírce zákonů, a poprvé se tak stala obecně závazným právním předpisem. V Česku i na Slovensku se používala i po dni 31. pro- since 1992, kdy zanikla československá federace, ale pravomoc ji měnit a vy- dávat přešla samozřejmě na české a slovenské ministerstvo financí. V Česku se používala do roku 1996. Než skončila, české ministerstvo financí ji dvakrát novelizovalo, a to výnosem z 2. prosince 1992 a opatřením z 8. prosince 1995. Během účinnosti této rozpočtové skladby zanikly národní výbory. Dne 24. listo- padu 1990 z místních a městských národních výborů vznikly obce, z okresních národních výborů okresní úřady a krajské národní výbory byly zrušeny. Obce a okresní národní výbory rozpočtovou skladbu používaly i nadále. Od roku 1994 se pracovalo na nové rozpočtové skladbě, která byla vydána v roce 1996 jako opatření účinné od roku 1997. Podobně jako v roce 1980 bylo zavedeno nové číslování, takže žádná položka ani paragraf neměly stejné číslo jako předtím, dosavadní čísla zůstala jen u kapitol státního rozpočtu. Čísla polo- žek a paragrafů ovšem zůstala čtyřmístná a čísla kapitol třímístná. Kapitoly obcí a okresních úřadů však byly zrušeny, protože povahu odpovědnostního třídění zrušením národních výborů pozbyly a představovaly jen duplicitní odvětvové třídění. Ustoupilo se od třídění všech příjmů podle odvětví, nebyl však obnoven stav platný do roku 1980 a menší část příjmů se na paragrafy členila i nadále. Rozpočtová skladba z roku 1996 byla vydána jako povinné třídění příjmů a výdajů nejen pro státní rozpočtové organizace (od roku 2001 organizační slož- ky státu), pro okresní úřady (existovaly do konce roku 2002), obce, dobrovolné svazky obcí a rozpočtové organizace zřízené okresními úřady a obcemi, ale i pro státní fondy. Původním úmyslem bylo, že se rozpočtovou skladbou mají řídit i příspěvkové organizace a zdravotní pojišťovny, ale tento úmysl se nena- plnil. Poté, kdy byla po deseti letech obnovena krajská samospráva, podřídily se rozpočtové skladbě také příjmy a výdaje krajů. Rozpočtová skladba nezůstala omezena jen na rozpočet, ale její působnost se rozšířila i na jiné peněžní fondy

11 státních rozpočtových organizací, okresních úřadů, obcí, jejich dobrovolných svazků, krajů a jimi zřízených rozpočtových organizací. Nová rozpočtová skladba značně zdokonalila způsob třídění příjmů a vý- dajů, jasněji definovala hlediska třídění a vytyčila pro ně jednoznačné zásady. Zdokonalování rozpočtové skladby pokračovalo i nadále. V roce 2002 byla, aniž by se výrazněji změnila, vydána nově vyhláškou. Důvodem bylo to, že podle zá- kona č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů, účinného ode dne 1. ledna 2000, byly jako právní předpisy vydávané ministerstvy připuštěny už jen vyhlášky, opatření bylo možné vydávat jen do 30. června 2002 a všechna opatření, ať byla vydána kdykoliv, měla pozbýt platnosti nejpozději dne 31. prosince 2003. Na tato ustanovení navazoval zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zá- konů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, který nabyl účinnosti dne 1. ledna 2001 a který v ustanovení § 2 odst. 4 zmocnil Ministerstvo financí stanovit rozpočtovou skladbu vyhláškou, a stejně tak i zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, který zmocnil Ministerstvo financí k vydání rozpočtové skladby vyhláškou v ustanovení § 12 odst. 1. Zmíněný odstavec 4 § 2 rozpočtových pravidel, který se od té doby nezměnil, zároveň definoval rozpočtovou skladbu jako jednotné třídění příjmů a výdajů, které se uplatňuje „v rozpočtech organizačních složek státu, při sledování plnění státního rozpočtu, při sledování čerpání rezervního fondu organizačních složek státu, v rozpočtech státních fondů a při pohybech na účtech státních finančních aktiv a financujících položek“, zatímco zmocňo- vací odstavec v rozpočtových pravidlech územních rozpočtů stanovil a stanoví jen, že rozpočet „se zpracovává v třídění podle rozpočtové skladby“. Ministerstvo financí na základě toho schválilo dne 2. července 2002 vyhlášku o rozpočtové skladbě, která pak vyšla ve Sbírce zákonů pod č. 323/2002 Sb. Vyhláška o rozpočtové skladbě má až dosud patnáct novel, konkrétně se jedná o vyhlášky č. 568/2002 Sb., č. 484/2003 Sb., č. 440/2006 Sb., č. 233/2007 Sb., č. 306/2007 Sb., č. 175/2009 Sb., č. 357/2009 Sb., č. 51/2011 Sb., č. 452/2011 Sb., č. 96/2012 Sb., č. 493/2012 Sb., č. 464/2013 Sb., č. 362/2014 Sb., č. 56/2016 Sb. a č. 463/2016 Sb. Pět novel (první, čtvrtá, pátá, šestá a osmá) přinesly jen nepatrné změny. Nejrozsáhlejší byla třetí a co do množství doplněného textu byly rozsáhlé i novely sedmá, devátá, dvanáctá, třináctá a patnáctá (poslední). Zcela výjimečná byla desátá novela (vyhláška č. 96/2012 Sb.), která k existujícím čtyřem třídě- ním přidala dalších osm. Třídění podle odpovědnosti, druhu a odvětví existuje nejméně od první republiky a od roku 1997 se některé příjmy a výdaje označují zvláštními jednotkami třídění pro účely konsolidace (příjmy a výdaje, kterými jsou převody uvnitř soustavy veřejných rozpočtů, aby se při podávání údajů o celé této soustavě nebo její části mohly vypustit, aby tak byly zahrnuty jen 1.3 Struþné dČjiny rozpoþtové skladby

22 1. ÚVOD DO ROZPOýTOVÉ SKLADBY A NċKTERÉ SOUVISEJÍCÍ PROBLÉMY poplatků“, nemůže být předmětem sporu, ale rozhodně není možné do rozpoč- tové skladby zapracovat nějaký přehled položek nebo paragrafů, které přísluší nebo naopak nepřísluší používat obcím nebo krajům nebo podobně. Totéž, co platí pro příslušnost jednotlivých položek a paragrafů k jednotli- vým druhům organizací, platí i pro příslušnost položek k paragrafům resp. pa- ragrafů k položkám. Je např. jasné, že zmíněná položka 2151 se bude pojit jen s paragrafem 5420 a naopak, avšak přehled vazeb položek s paragrafy do roz- počtové skladby vložit nelze. Podobné přehledy představují pracovní pomůcku, ale jako součást obecně závazného právního předpisu vydány být nemohou. Mohou být však uveřejněny v publikaci, jako je tato, jen je třeba znovu zdůraz- nit, že se na takový přehled nelze odvolávat jako na závazný materiál. Nejčastěji bývá pociťována potřeba přehledu, které druhy a odvětví příjmů a výdajů se mohou nebo nemohou vyskytovat u obcí. Proto se zde podává seznam položek a paragrafů, u kterých se nepředpokládá, že by na nich obce mohly mít příjmy a výdaje. Položky TŘÍDA 1 – DAŇOVÉ PŘÍJMY 1123 Daň z příjmů právnických osob za kraje 1219 Zrušené daně ze zboží a služeb 1221 Spotřební daň z minerálních olejů 1222 Spotřební daň z lihu 1223 Spotřební daň z piva 1224 Spotřební daň z vína a meziproduktů 1225 Spotřební daň z tabákových výrobků 1226 Poplatek za látky poškozující nebo ohrožující ozónovou vrstvu Země 1227 Audiovizuální poplatky 1228 Spotřební daň ze surového tabáku 1231 Daň ze zemního plynu a některých dalších plynů 1232 Daň z pevných paliv 1233 Daň z elektřiny 1234 Odvod z elektřiny ze slunečního záření 1321 Daň silniční 1322 Poplatek za užívání dálnic a rychlostních silnic 1331 Poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových 1338 Registrační a evidenční poplatky za obaly 1339 Ostatní poplatky a odvody v oblasti životního prostředí

35 2. ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOČTOVÉ SKLADBĚ Úplné znění rozpočtové skladby, které následuje, je znění původní vyhlášky č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, s přílohou, do nichž jsou zapracovány veškeré změny, které přineslo dosavadních patnáct novel. V textu jsou vyznačeny změny, které provedla poslední novela – vyhláška č. 463/2016 Sb., a to tak, že text, který vypustila, je škrtnutý a text, který dopl- nila, je vytištěný tučně kurzívou. Zvýraznění rastrem upozorňuje na ustanovení, která mají buď zvláštní postavení (jsou umístěna za náplně jednotek třídění, avšak nejsou jejich součástí a vztahují se k příjmům nebo výdajům jako celku), nebo nemají podobu, která by přesně vyplývala z vyhlášky č. 323/2002 Sb. a jejích novel, protože některá novela vložila doplňovaný text omylem na jiné místo, než kam patří. Zvýrazněný text je vložen na místo, na něž logicky patří, i když jej novela vložila jinam. Vyhláška Ministerstva financí é. 323/2002 Sb., o rozpoétové skladb÷ ve zn÷ní vyhlášek é. 568/2002 Sb., é. 484/2003 Sb., é. 440/2006 Sb., é. 233/2007 Sb., é. 306/2007 Sb., é. 175/2009 Sb., é. 357/2009 Sb., é. 51/2011 Sb., é. 452/2011 Sb., é. 96/2012 Sb., é. 493/2012 Sb., é. 464/2013 Sb., é. 362/2014 Sb., é. 56/2016 Sb. a é. 463/2016 Sb. Ministerstvo financí stanoví podle § 2 odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o roz- počtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), a podle § 12 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravi- dlech územních rozpočtů: § 1 Pąedm÷t úpravy (1) Touto vyhláškou se stanoví rozpočtová skladba jakožto jednotné třídě- ní příjmů a výdajů, které se uplatňuje v rozpočtech organizačních složek státu, při sledování plnění státního rozpočtu, při sledování čerpání rezervního fondu organizačních složek státu, v rozpočtech státních fondů, při pohybech na účtech státních finančních aktiv, při pohybech na účtech pro řízení státního dluhu a při plánovaných a skutečných pohybech na účtech rozpočtů a ostatních peněžních fondů obcí, krajů, regionálních rad regionů soudržnosti (dále jen „regionální § 1

36 2. ÚPLNÉ ZNċNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOýTOVÉ SKLADBċ rada“) a dobrovolných svazků obcí s výjimkou fondu cizích prostředků, fondu sdružených prostředků a fondu podnikatelské činnosti. (2) Rozpočtová skladba třídí příjmy a výdaje z různých hledisek do jedno- tek třídění, kterými jsou povinny označovat své rozpočtované i skutečné příjmy a výdaje organizační složky státu a právnické osoby uvedené v odstavci 1 (dále jen „organizace“). Hlediska třídění a systematiku jednotek třídění stanoví tato vyhláška. Názvy, číselné označení a náplně jednotlivých jednotek třídění sta- noví v případě jednotek, které vyjadřují málo proměnlivé skutečnosti, příloha k této vyhlášce a v případě jednotek, které vyjadřují skutečnosti měnící se často nebo skutečnosti vznikající z operativní činnosti správců kapitol státního roz- počtu1), Ministerstvo financí nebo tito správci. Náplně jednotek třídění se sta- noví jen u těch jednotek, u nichž k určení, jaké příjmy, výdaje nebo přírůstky či úbytky stavů peněžních prostředků na bankovních účtech se na ně zařazují, nepostačuje jejich název. § 1a Druhy tąíd÷ní pąíjmč a výdajč a hlediska tąíd÷ní (1) Rozpočtová skladba obsahuje tato třídění příjmů a výdajů: a) odpovědnostní (třídění příjmů a výdajů z hlediska odpovědnostního), b) druhové (třídění příjmů a výdajů z hlediska druhového), c) odvětvové (třídění příjmů a výdajů z hlediska odvětvového), d) konsolidační (třídění příjmů a výdajů z hlediska konsolidačního), e) zdrojové (třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich zdroje), f) doplňkové (třídění výdajů z hlediska jejich příslušnosti ke zvlášť sledova- ným celkům), g) programové (třídění výdajů z hlediska jejich příslušnosti k programům podle § 12 a 13 rozpočtových pravidel), h) účelové (třídění výdajů z hlediska účelu rozpočtového přesunu), i) strukturní (třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich věcné podstaty), j) transferové (třídění příjmů a výdajů z hlediska účelů transferů). (2) Zdrojové třídění sestává z třídění podkladového (třídění příjmů a výda- jů z hlediska podkladu pro změnu rozpočtu), prostorového (třídění příjmů a vý- dajů z hlediska jejich prostorového původu) a nástrojového (třídění příjmů a výdajů z hlediska nástrojového). § 2 Hlediska tąíd÷ní pąíjmč a výdajč (1) Z hlediska odpovědnostního se třídí příjmy a výdaje státního rozpočtu, a to podle správců kapitol.1)

41 (11) Při třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich věcné podstaty se příjmy a výdaje třídí na bloky, okruhy, množiny a výdaje též na podmnožiny. Pod- množiny se seskupují do množin, množiny do okruhů a okruhy do bloků. Podmnožiny a množiny stanoví správci kapitol1) pro organizační složky státu patřící do jejich kapitol a oznamují je Ministerstvu financí. Ministerstvo financí stanoví okruhy a bloky. Čísla podmnožin jsou desetimístná. První tři místa označují blok, další tři okruh, další tři množinu a poslední místo podmnožinu. (12) Při třídění příjmů a výdajů z hlediska účelů transferů se příjmy a vý- daje člení na účelové znaky. Účelovými znaky jsou jednotlivé transfery, které uvolňují ústřední orgány státní správy, státní fondy, Národní fond a regionální rady. Čísla účelových znaků jsou pětimístná. První dvě místa označují kapitolu, Národní fond nebo státní fond, z jejichž rozpočtu se transfer poskytuje, a po- slední tři místa kód dotačního titulu. (13) Organizační složky státu a právnické osoby uvedené v § 1 odst. 1 po- užívají při třídění svých příjmů a výdajů všechny jednotky třídění, které jim odpovídají. Zpravodajské služby8) uvádějí utajované příjmy a výdaje9) v neutajo- vaných výkazech a jiných dokumentech používajících jednotky třídění stanove- né rozpočtovou skladbou souhrnně na jednotkách třídění, které stanoví příloha k této vyhlášce. § 3a Podrobn÷jší a další tąíd÷ní pąíjmč a výdajč Organizace mohou použít podrobnější nebo další třídění příjmů a výdajů. Podrobnějším tříděním se rozumí třídění příjmů a výdajů podle hledisek sta- novených v § 1a a 2 na ještě nižší jednotky třídění, než jsou jednotky třídění stanovené v § 3. Dalším tříděním se rozumí třídění příjmů a výdajů podle dalších hledisek než jen hledisek stanovených v § 1a a 2. § 4 Pąechodné ustanovení Při třídění příjmů a výdajů uskutečněných do konce roku 2002 se použije dosavadní rozpočtová skladba. § 5 Úéinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení. § 3a – § 5

46 2. ÚPLNÉ ZNċNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOýTOVÉ SKLADBċ B. Druhové třídění rozpočtové skladby TŘÍDA 1 – DAŇOVÉ PŘÍJMY Daňové příjmy se na příslušnou jmenovitou položku zaznamenávají včetně příslušenství (penále, zvýšení daně, náklady daňového řízení, úroky a pokuty), pokud příslušenství není vykazováno odděleně. Seskupení položek 11 – Daně z příjmů, zisku a kapitálových výnosů Podseskupení položek 111 – Daně z příjmů fyzických osob Daň z příjmů fyzických osob podle zákona o daních z příjmů č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Položka 1111 – Daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků Zahrnuje daň odvedenou plátcem – zaměstnavatelem – za vlastní zaměst- nance. Položka 1111 – Daň z příjmů fyzických osob placená plátci Příjem daně z příjmů fyzických osob (§ 2 až 21a zákona o daních z příjmů) placené plátci (§ 38c téhož zákona). Je to daň z příjmů ze závislé činnosti (§ 6 zákona). Položka 1112 – Daň z příjmů fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti Pro účely tohoto předpisu zahrnuje veškerou daň, odvedenou na základě daňových přiznání, tj. v zásadě získanou z výdělečné činnosti jiné než je zá- vislá práce, především pak z podnikání, jiné samostatné výdělečné činnosti a pronájmu. Zahrnuje i případný doplatek části daně ze závislé práce odve- dený po podání přiznání při souběhu závislé práce a jiné výdělečné činnosti, není-li možno je od sebe rozlišit, popř. při souběhu několika zaměstnání. Položka 1112 – Daň z příjmů fyzických osob placená poplatníky Příjem daně z příjmů fyzických osob (§ 2 až 21a zákona o daních z příjmů) placené jejími poplatníky (§ 2 téhož zákona). Je to daň placená podle daňových přiznání k dani z příjmu fyzických osob (§ 38g až 38i zákona). Položka 1113 – Daň z příjmů fyzických osob z kapitálových výnosů Zahrnuje daně z úroků, dividend a jiných kapitálových výnosů, příp. i daně z jiných příjmů vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně, nelze-li je od- dělit od inkasa daně z kapitálových výnosů.

85 příjmů a výdajů bankovního účtu se nepoužívají položky vyjadřující pří- jmy, které byly do pokladny inkasovány, ani položky vyjadřující výdaje, které z ní byly hrazeny (používají se při účtování o účtu 261 – Pokladna), ani položka 5182. (2) Položka 4138 vyjadřuje, že převod se uskutečnil z oddělené poklad- ny a je to převod uvnitř rozpočtu obce, kraje, dobrovolného svazku obcí nebo regionální rady. Zařazují se na ni částky přijaté na bankovní účet rozpočtu z peněžních prostředků z oddělené pokladny tvořících v ní sou- část peněžních prostředků rozpočtu (výdaj z ní na tento převod se zařazuje na položku 5345) a částky přijaté mezi peněžní prostředky rozpočtu v od- dělené pokladně z peněžních prostředků rozpočtu v jiné oddělené pokladně (výdaj z ní na tento převod se zařazuje na položku 5348). Položka 4139 – Ostatní převody z vlastních fondů Zahrnuje např. i převody z účtů sociálních fondů, účelových fondů nemají- cích charakter všeobecných rezerv apod. Podseskupení položek 414 – Převody z vlastních fondů přes rok Položka 4140 – Převody z vlastních fondů přes rok (1) Příjem peněžních prostředků, které byly převedeny z jiného vlast- ního peněžního fondu, na začátku roku v případě, že jejich výdaj z tohoto peněžního fondu byl uskutečněn v předcházejícím roce. (2) Příjem peněžních prostředků koncem roku z bankovního účtu, z kterého budou odepsány až začátkem následujícího roku, zejména byla-li koncem roku vybrána hotovost prostřednictvím platební karty a složena do pokladny, avšak odepsána z bankovního účtu, ke kterému je platební karta vydána, bude až v roce následujícím. Podseskupení položek 415 – Neinvestiční přijaté transfery ze zahraničí Položka 4151 – Neinvestiční přijaté transfery od cizích států Neinvestiční transfery od cizích států kromě neinvestičních transferů přijí- maných v rámci finančních mechanismů od Švýcarska, Norska, Islandu a Lichtenštejnska (patří na položku 4155). Za transfery od cizích států se po- važují pouze transfery od cizích státních orgánů a je-li cizí stát federací (spol- kem), jen od federálních (spolkových) orgánů. Transfery od cizích územních samosprávných celků (zemí, krajů, obcí) a jiných cizích veřejných rozpočtů a od cizích nepodnikatelských právnických osob patří na položku 4152. Transfery od cizích fyzických a podnikatelských právnických osob se pova- žují za finanční dary a patří na položku 2321. B. Druhové tĜídČní rozpoþtové skladby

100 2. ÚPLNÉ ZNċNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOýTOVÉ SKLADBċ práv podle autorského zákona za užití záznamu uměleckého výkonu (§ 72 autorského zákona) i ostatní částky placené těmto správcům, které vybírají za autory děl a výkonné umělce, s výjimkou plateb majících povahu vydání bezdůvodného obohacení (ty patří na položku 5909). Pozn. red.: Jak je uvedeno v poznámce redakce na předcházející straně, byla poslední novelou rozpočtové skladby chybně vypuštěna třetí věta odstavce 3 náplně položky 5041 místo třetí věty odstavce 4. Tato věta je zde škrtnuta a již platit nemá. (5) Při zařazení výdajů na položku 5041 nerozhoduje cena, za niž se oprávnění užít nehmotný majetek pořizuje, doba použitelnosti tohoto majetku ani doba trvání oprávnění, je-li kratší než doba použitelnosti ma- jetku. Položka 5042 – Odměny za užití počítačových programů Na tuto položku se zařazují výdaje na získání oprávnění k užití počítačo- vých programů (softwaru) a databází jakožto děl podle autorského zákona (zákon č. 121/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů), která nemají povahu vlastnického práva ani práva nájmu (výdaje na získání oprávnění, která tuto povahu mají, patří na položku 5164, 5172 nebo 6111), a to jak podle licenčních smluv uzavíraných s jejich autory, případně smluv podlicenč- ních (§ 46 až 57 autorského zákona, od 1. ledna 2014 § 2358 až 2389 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník), tak podle smluv s právnickými nebo fyzickými osobami, které vykonávají majetková práva autorů (§ 12 až 27 autorského zákona) jako jejich dědici, právní nástupci dědiců nebo stát po je- jich zániku (§ 26), zaměstnavatelé autorů (§ 58) a objednatelé kolektivních děl (§ 59). Na položku 5042 patří i výdaje podle smluv o dočasném užívání počítačových programů (softwaru) a databází označených jako smlouvy o jejich nájmu, které nesplňují podmínky uvedené ve čtvrté větě náplně po- ložky 5164. Při zařazení výdajů na položku 5042 nerozhoduje cena, za niž se oprávnění pořizuje, doba použitelnosti počítačového programu nebo databáze, jejichž užití toto oprávnění umožňuje, ani doba jeho trvání, je-li kratší než doba použitelnosti. Podseskupení položek 505 – Mzdové náhrady Položka 5051 – Mzdové náhrady Náhrady pracovníkům za újmu, která jim vznikla v důsledku toho, že jim organizace neoprávněně znemožnila práci, zejména tím, že je neoprávněně propustila, a peněžní prostředky vyplácené za práci nikoliv jako odměna, ale náhrada, například náhrada za pracovní výpomoc podle § 60 až 63 zá- kona o zajišťování obrany České republiky (zákon č. 222/1999 Sb. ve znění pozdějších předpisů). Nepatří sem náhrady za jiné újmy, které pracovníci

151 Položka 5520 – Neinvestiční transfery cizím státům Podseskupení položek 553 – Ostatní neinvestiční transfery do zahraničí Neinvestiční transfery zahraničním osobám (cizincům a zahraničním právnic- kým osobám) s výjimkou neinvestičních transferů poskytovaných nadnárod- ním orgánům a jiným mezinárodním vládním organizacím (patří na položky podseskupení 551) a cizím státům (patří na položky podseskupení 552) a s vý- jimkou sociálních dávek (patří na položku 5410), avšak včetně neinvestičních transferů poskytovaných mezinárodním nevládním organizacím se sídlem mimo území České republiky. Položka 5531 – Peněžní dary do zahraničí Poskytnuté peněžní dary do zahraničí, zejména podle § 7 odst. 1 písm. o) zákona č. 218/2000 Sb. Skutečnost, že peněžní dar je poskytován do zahra- ničí, má při zařazení na položku přednost před skutečností, že je poskytován subjektu určitého druhu, a proto je-li např. poskytován nadaci v zahraničí, nezařadí se na položku 5229, ale 5531. Zahraničím se rozumí i cizí zastupi- telský úřad v České republice, ne však subjekt zřízený podle cizího práva působící v České republice. Transfery povahy darů (§ 2055 a násl. občan- ského zákoníku) poskytovaných v penězích zahraničním osobám kromě cizích států [§ 7 odst. 1 písm. n) zákona č. 218/2000 Sb. ve znění zákonů č. 479/2003 Sb., č. 112/2006 Sb., č. 138/2006 Sb. a č. 366/2011 Sb.]. Položka 5532 – Ostatní neinvestiční transfery do zahraničí Nezahrnuje úhrady sociálních dávek do zahraničí, které jsou na položce 5410. (1) Na tuto položku patří neinvestiční transfery zahraničním právnic- kým osobám s výjimkou mezinárodních vládních organizací a cizích států a s výjimkou transferů povahy darů. (2) Na položku 5532 nepatří dávky sociálního zabezpečení ani v přípa- dě, že jsou poskytovány cizincům (§ 26 odst. 1 a § 28 zákona č. 91/2012 Sb.), a to ani tehdy, kdy jsou poskytovány do zahraničí (například § 116 odst. 3 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákonů č. 241/1994 Sb. a č. 424/2003 Sb.); patří na položku 5410. Podseskupení položek 554 – Členské příspěvky mezinárodním organizacím Členské příspěvky a podobné platby, jejichž protihodnotou jsou členská práva, placené mezinárodním organizacím s výjimkou Evropské unie (platby tohoto druhu Evropské unii patří na položky 5514, 5515 a 5516). Položka 5541 – Členské příspěvky mezinárodním vládním organizacím Členské příspěvky mezinárodním vládním organizacím (odstavec 3 náplně seskupení položek 55). B. Druhové tĜídČní rozpoþtové skladby

194 2. ÚPLNÉ ZNċNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOýTOVÉ SKLADBċ C. Odvětvové třídění rozpočtové skladby SKUPINA 1 – ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNÍ HOSPODÁŘSTVÍ A RYBÁŘSTVÍ Oddíl 10 – Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství Pododdíl 101 – Zemědělská a potravinářská činnost a rozvoj Programy podpory rozvoje a restrukturalizace zemědělské produkce. Patří sem formy podpory privatizovaných hospodářství, jako je rekonstrukce a mo- dernizace hospodářství, zúrodnění a kultivace zemědělské půdy, podpora rozvoje zpracovatelských podniků, podpora udržení genetického potenciálu, rozvoje infor- matiky apod. Patří sem i správní výdaje institucí, jestliže jsou určeny výlučně k zabezpečování těchto programů. Patří sem náklady státu (obce) na provoz vlastních zařízení. Nepatří sem zejména formy podpory, jejichž prioritou je za- chování určitého objemu, ceny a příjmů ze zemědělské produkce, které patří do pododdílu 102. Paragraf 1011 – Udržování výrobního potenciálu zemědělství, zemědělský půdní fond a mimoprodukční funkce zemědělství Podpora méně příznivých oblastí, zvyšování kvality a revitalizace půdy a další činnosti ve vztahu k zemědělskému půdnímu fondu, vč. podpory vodního hospodářství a ostatních složek v zemědělské a lesnické krajině, dále aktivity podílející se na udržování krajiny. Paragraf 1012 – Podnikání a restrukturalizace v zemědělství a potravinářství Podpora podnikatelských záměrů, restrukturalizace zemědělského podni- kání a finálního užití zemědělské produkce. Paragraf 1013 – Genetický potenciál hospodářských zvířat, osiv a sádí Udržování a zlepšování genetického potenciálu hospodářských zvířat, osiv a sádí: nákup genetického potenciálu, šlechtění a plemenitba hospodářských zvířat, udržování genových rezerv, přirozená plemenitba, kontrola užitko- vosti, kontrola dědičnosti, testování užitkových vlastností a zdraví, rozvoj šlechtitelské a semenářské činnosti. Paragraf 1014 – Ozdravování hospodářských zvířat, polních a speciálních plodin a zvláštní veterinární péče Ozdravování hospodářských zvířat s cílem ozdravit chovy od vybraných chorob a nákaz, podpora ozdravování polních a speciálních plodin, realizace opatření stanovených příslušným územním orgánem v karanténě rostlin, likvidace ohnisek výskytu karanténních a zvláště nebezpečných organismů

247 Paragraf 6173 – Místní referendum Paragraf 6174 – Činnost regionálních rad Vlastní správní činnost regionálních rad (část čtvrtá zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění zákona č. 138/2006 Sb.). Pododdíl 618 – Výzkum ve státní správě a samosprávě Paragraf 6180 – Výzkum ve státní správě a samosprávě Pododdíl 619 – Politické strany a hnutí Paragraf 6190 – Politické strany a hnutí Příspěvky na činnost politických stran a hnutí. Oddíl 62 – Jiné veřejné služby a činnosti Pododdíl 621 – Ostatní veřejné služby Paragraf 6211 – Archivní činnost Činnost Ústředního archivu Ministerstva vnitra, dalších jím řízených archívů a činnost územních archivů. Nespadá sem běžná archivní činnost jednotli- vých organizací. Paragraf 6219 – Ostatní veřejné služby jinde nezařazené Redakční činnost ve veřejných službách. Pododdíl 622 – Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce (jinde ne- zařazená) Paragraf 6221 – Humanitární zahraniční pomoc přímá Zahraniční pomoc poskytovaná z humanitárních důvodů, k překonání důsledků živelních katastrof, válek, nemocí, hladomoru apod. jednotlivým zemím. Zahrnuje i zahraniční pomoc poskytovanou na domácím území za- hraničním uprchlíkům včetně zajištění infrastruktury pro jejich pobyt apod. Zahrnuje i humanitární pomoc poskytovanou na území České republiky za- hraničním uprchlíkům během jejich prvního roku (12 měsíců) pobytu včetně zajištění infrastruktury pro jejich pobyt apod. Paragraf 6222 – Rozvojová zahraniční pomoc Zahraniční pomoc mající za cíl podporu rozvoje dané země, území apod. Je zaměřena především do oblastí sociální a ekonomické infrastruktury, životního prostředí, formování administrativy apod. C. OdvČtvové tĜídČní rozpoþtové skladby

250 2. ÚPLNÉ ZNċNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOýTOVÉ SKLADBċ D. Konsolidační třídění (záznamové jednotky) Záznamová jednotka 023 – Převody uvnitř peněžního fondu Převody především uvnitř státního rozpočtu. Použije se také zároveň s přeúčtováním investice z neinvestičních do investičních výdajů (spolu se zápisem na příjmovou položku 2119). Záznamová jednotka 024 – Transfery přijaté z území jiného okresu Dotace přijaté obcí od obce v jiném okrese téhož kraje. Záznamová jednotka 025 – Splátky půjčených prostředků přijatých z území jiného okresu Splátky půjčených prostředků přijaté obcí od obce v jiném okrese téhož kraje. Záznamová jednotka 026 – Transfery poskytnuté na území jiného okresu Dotace poskytnuté obcí obci v jiném okrese téhož kraje. Záznamová jednotka 027 – Půjčené prostředky poskytnuté na území jiného okresu Návratné finanční výpomoci, půjčky a úvěry poskytnuté obcí obci v jiném okrese téhož kraje. Záznamová jednotka 028 – Transfery přijaté z území jiného kraje Dotace přijaté obcí nebo krajem od obce v jiném kraji nebo od jiného kraje. Záznamová jednotka 029 – Splátky půjčených prostředků přijaté z území jiného kraje Splátky návratných finančních výpomocí, půjček a úvěrů přijaté obcí nebo krajem od obce v jiném kraji nebo od jiného kraje. Záznamová jednotka 035 – Transfery poskytnuté na území jiného kraje Dotace poskytnuté obcí nebo krajem obci v jiném kraji nebo jinému kraji. Záznamová jednotka 036 – Půjčené prostředky poskytnuté na území jiného kraje Návratná finanční výpomoc, půjčka nebo úvěr poskytnuté obcí nebo krajem obci v jiném kraji nebo jinému kraji.

251 E. Podkladové třídění Podkladová jednotka 1 – Základní rozpočet Příjmy státního rozpočtu jiné než ty, které se zatřiďují na podkladové jed- notky 2 a 3, a výdaje státního rozpočtu jiné než ty, které se zatřiďují na pod- kladové jednotky 2 až 5. Podkladová jednotka 2 – Posílení rozpočtu rezervním fondem Příjmy státního rozpočtu z transferů z rezervního fondu téže organizační složky státu. Příjmy zařazené na tuto podkladovou jednotku jsou totožné s příjmy zařazenými na položku 4135. Výdaje státního rozpočtu, k nimž organizační složky státu získaly oprávnění tím, že příslušné částky převedly z rezervního fondu do rozpočtových příjmů (§ 45 odst. 3 a § 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), v nichž se tyto částky zařazují na položku 4135 a duplicitně na tuto podkladovou jednotku. Podkladová jednotka 3 – Posílení rozpočtu ostatními mimorozpočtovými a podobnými prostředky Na tuto podkladovou jednotku patří tyto příjmy státního rozpočtu: a) převody ze zisku získaného hospodářskou činností vykonávanou na zá- kladě zvláštního zákona (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), b) převod z fondu kulturních a sociálních potřeb (§ 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), c) převody ze zvláštních účtů k financování obměn a záměn státních hmot- ných rezerv podle § 6 odst. 1 zákona č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv, ve znění zákona č. 174/2007 Sb. (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), d) převody ze zvláštních účtů vedených ministerstvem financí, na kte- rých jsou soustředěny finanční prostředky, které přešly na stát ze zruše- ného Fondu národního majetku, a finanční prostředky z výnosu prodeje privatizovaného majetku a ze zisku z účasti státu v obchodních společ- nostech, podle § 4 zákona č. 178/2005 Sb., o zrušení Fondu národního majetku České republiky a o působnosti Ministerstva financí při priva- tizaci majetku České republiky (zákon o zrušení Fondu národního ma- jetku) (§ 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), e) peněžité dary (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), f) prostředky poskytnuté ze zahraničí (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), g) plnění za pojistné události [§ 25 odst. 1 písm. b) rozpočtových pravidel], h) příjmy od právnických a fyzických osob na reprodukci majetku (§ 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), D. Konsolidaþní tĜídČní (záznamové jednotky); E. Podkladové tĜídČní

254 2. ÚPLNÉ ZNċNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOýTOVÉ SKLADBċ F. Prostorové třídění Prostorová jednotka 1 – Příjmy a výdaje z tuzemských zdrojů Příjmy a výdaje státního rozpočtu, územních rozpočtů a rozpočtů státních fondů jiné než ty, které se zatřiďují na prostorovou jednotku 5. Prostorová jednotka 5 – Příjmy a výdaje ze zahraničních zdrojů Příjmy, které státnímu rozpočtu, územním rozpočtům a rozpočtům stát- ních fondů plynou ze zahraničí nebo které mu plynou z tuzemska s tím, že ten, kdo peněžní prostředky organizaci převádí, uvede, že jsou to peněžní prostředky původem ze zahraničí a jako s takovými s nimi má organizace nakládat. Jsou to zejména peněžní prostředky přijaté z rozpočtu Evropské unie, z Národního fondu a od Organizace Severoatlantické smlouvy. Výdaje státního rozpočtu, územních rozpočtů a rozpočtů státních fondů, které orga- nizace považuje za výdaje kryté těmito příjmy.

257 3. 151 PRAKTICKÝCH PŘÍKLADŮ POUŽITÍ ROZPOČTOVÉ SKLADBY V této kapitole si na praktických příkladech procvičíme použití rozpočtové skladby. Příklady se zabývají jen zatříděním podle rozpočtové skladby, nikoliv tříděním podle účtové osnovy. Jsou rozděleny do několika podkapitol podle toho, na jaký okruh peněžních operací jsou zaměřeny. Tyto okruhy váží především na jednot- livé druhy operací položkového třídění a ani použití paragrafů funkčního třídění není opomenuto. 3.1 Převody prostředků mezi fondy organizační složky státu a jejich vazba na provádění konsolidace ve výkazech Úvodní dva příklady připomenou, že podle skladby se klasifikují i operace rezervních fondů organizačních složek státu (OSS) . Zároveň z nich bude pa- trný rozdíl v operacích fondů povahy veřejných rozpočtů (rezervní fond) proti fondům, které tuto povahu nemají (FKSP), a to v promítnutí do konsolidace při sestavování měsíčního výkazu OSS. PĜíklad þ. 1 Krajské Ĝeditelství Policie ýR (OSS) má na poþátku roku na svém rezervním fondu 80 000 Kþ. V prĤbČhu roku získá dar ve výši 50 000Kþ jako pĜíspČvek na nákup drobného dlouhodobého hmotného majetku (cena je 150 000Kþ). OSS si proto pĜevede prostĜedky ve výši 100 000Kþ z rezervního fondu na pĜíjmový úþet a spolu se zvýšením limitu výdajĤ od zĜizovatele o 50 000Kþ realizuje nákup. KlasiÀkace operací podle rozpoÿtové skladby ÿ. Operace Kÿ Položka Paragraf 1. PĜijetí daru do rezervního fondu 50 000 2321 x 2. PĜevod z rezervního fondu na pĜíjmový úþet (vydání z úþtu rezervního fondu OSS) 100 000 5345 5311 3. PĜijetí pĜevodu na pĜíjmový úþet 100 000 4135 x 4. Úhrada nákupu DDHM 150 000 5137 5311 3.1 PĜevody prostĜedkĤ mezi fondy…

260 3. 151 PRAKTICKÝCH PěÍKLADģ POUŽITÍ ROZPOýTOVÉ SKLADBY ÿ. Operace Kÿ Položka Paragraf 7. Úhrada faktury za realizaci þásti vodovodu v obci ze ZBÚ 250 000 6121 2310 8. PĜevod prostĜedkĤ ze ZBÚ na FRR (odepsání ze ZBÚ) 35 000 5344 6330 9. PĜijetí prostĜedkĤ ze ZBÚ na FRR (pĜipsání na FRR) 35 000 4134 x V našem pĜíkladu mají charakter „párových“ operací pĜevodu mezi fondy charakteru veĜejných rozpoþtĤ operace 1 a 2, 5 a 6, 8 a 9. Tyto budou konsolidovány ve ¿nanþním výkazu. 3.3 Vztahy mezi obcí a jí zřízenou organizační složkou V následujícím příkladu si ukážeme zatřídění operací mezi obcí a jí zřízenou OS (např. podnik technických služeb). Na rozdíl od ústředně zřízených OS, které jsou účetními jednotkami a kterým jejich zřizovatel otevírá limity pro čerpací výdajové účty a příjmové účty, má podle zákona č. 250/2000 Sb. (rozpočtová pravidla územních rozpočtů) obecní OS charakter zálohové organizace. PĜíklad þ. 5 Obec má zĜízenou OS (Technické služby obce). Poskytuje jí zálohu ve výši 150 000Kþ mČsíþnČ, kterou jí ke konci mČsíce OS vyúþtuje. V tomto mČsíci spotĜebovala OS 145 000Kþ na rĤzné úhrady neinvestiþních nákupĤ. Úÿtování u zĝizovatele (obce) ÿ. Operace Kÿ Položka Paragraf 1. PĜevod zálohy na þerpání výdajĤ organizaþní složce obce 150 000 5181 3639 2. Vyúþtování mČsíþní zálohy ve výši uhrazených nákupĤ 145 000 51xx (podle druhu nákupĤ) 3639 3. Snížení výše provozní zálohy ve výši vyúþtovaných nákupĤ 145 000 5181 (–) 3639 (–) Ke konci roku by zĜizovatel úþtoval ještČ o vratce zbylých 5 000Kþ, které by mu OS pĜevedla zpČt najehoúþet,opČtminusovýmzápisemprotipoložce5181, þímžbyseobsahtétopoložkyvynuloval.

271 Zatĝídční u mčsta (zĝizovatele) ÿ. Operace Kÿ Položka Paragraf 1. ZatĜídČní skuteþnČ poukázaných prostĜedkĤ zĜízené PO 5 000 000 6351 3314 2. Promítnutí þerpání dotace ze státního rozpoþtu 5 000 000 4211 x ObdobnČ postupuje zĜizovatel na konci každého dalšího mČsíce. PĜíklad þ. 26 MČsto získalo z prostĜedkĤ Státního fondu životního prostĜedí návratnou výpomoc na nákup zaĜízení ke snížení množství tuhých emisí vypouštČných mČstskou výtopnou. ÿ. Operace Kÿ Položka Paragraf 1. Úhrada faktury dodavateli (projektová dokumentace) 200 000 6122 3711 2. Úhrada faktury za dodávku zaĜízení 1 500 000 6122 3711 3. Promítnutí celkové výše skuteþného þerpání pĤjþky do ¿nancování obce (na konci mČsíce) 1 700 000 8123 x Splátky pĤjþky (návratné ¿n. výpomoci) odvádČné státnímu rozpoþtu zatĜídí obec položkou 8124. 3.12 Výběr poplatků za provozování hracího automatu PĜíklad þ. 27 ObceAa B vybraly správní poplatek za provozování výherního hracího automatu ve výši 10 000 Kþ. První realizovala pĜevod poloviny vybraného správního poplatku prostĜednictvím nákupu a vylepení kolkĤ, druhá pĜevodem z bankovního úþtu na bankovní úþet ¿nanþního úĜadu. ObČ obce používají vedle základního bČžného úþtu i pĜíjmový a výdajový úþet. Obec A ÿ. Operace Kÿ Položka Paragraf 1. PĜíjem správního poplatku od provozovatele na pĜíjmový úþet 10 000 1383 x 2. Úhrada nakoupených kolkĤ z výdajového úþtu 5 000 5361 6171 3. PĜevod prostĜedkĤ z pĜíjmového na výdajový úþet: 5 000 1361 (–) 5361 (–) x 6171 – odpis prostĜedkĤ z pĜíjmového úþtu – pĜijetí prostĜedkĤ na výdajový úþet 3.11 ýerpání státních dotací…; 3.12 VýbČr poplatkĤ za provozování hracího automatu

MĚSÍČNÍK MZDOVÁ ÚČETNÍ EDICE DANĚ EDICE DANĚ EDICE DANĚ DVOUMĚSÍČNÍK PRAKTICKÁ PERSONALISTIKA MĚSÍČNÍK ÚČETNÍ A DANĚ ANAG, spol. s r. o. | Kollárovo nám. 698/7 | 779 00 Olomouc tel.: 585 757 411 | fax: 585 418 867 | e-mail: obchod@anag.cz | www.anag.cz