RESCUE FÓRUM 112 - pracovný materiál 2012

Kongres sa koná v spolupráci a za účasti expertov: MINISTERSTVO ZDRAVOTNÍCTVA SLOVENSKEJ REPUBLIKY RESCUE FÓRUM 112 5. medzinárodného kongresu spojeného s výstavou 10. - 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina PRACOVNÝ MATERIÁL KRÍZOVÝ MANAŽMENT UDALOSTÍ S HROMADNÝM VÝSKYTOM OBYVATEĽOV (živelné pohromy, masové aktivity obyvateľstva, pandémie) Kongres sa koná pod záštitou Roberta KALIŇÁKA, podpredsedu vlády a ministra vnútra SR

OBSAH MAREK CHMIEL, IWAN KITYK, MICHAŁ PIASECKI: 3 Prítomnosť a budúcnosť. Metódy na detekciu zápalných produktov a nebezpečných látok používaných pri požiarnych a chemických zásahoch MIKULÁŠ MONOŠI, JIŘÍ POKORNÝ: 11 Přetlakové větrání chráněných únikových cest MIKULÁŠ MONOŠI, JAROSLAV KAPUSNIAK: 20 Problémy dopravy hasiacich látok k lesným požiarom ŠTEFAN VELIKÝ, PAVOL KURDEL, MIKULÁŠ MONOŠI: 26 Pátranie po osobách v špecifickom prostredí pomocou termovíznych kamier umiestnených na palubách vrtuľníkov ĽUDOVÍT KMEC: 37 Civilné aplikácie obranného priemyslu pre krízový manažment BRANISLAV ŠTEFANICKÝ: 48 Analýza požiarov v bytových domoch v okrese levice BRANISLAV KANDERA, JAROSLAV KUBÍČEK: 63 Rádioamatérska tiesňová služba (A.R.E.S. – AMATEUR RADIO EMERGENCY SERVICE) BRANISLAV KANDERA, SANDRA KROLLOVÁ: 68 Bezpečnostná ochrana civilného letectva v slovenskej republike IMRICH IKOLAI, JÁN TKÁČ: 74 Access roads and hardstandings in residential zones – accessibility of flat- buildings in town residential zones

RÓBERT AMBRA: 79 Vzdialené Riadenie Hasičských Staníc ANTON OSVALD, MIROSLAVA VANDLIČKOVÁ: 84 Univerzitné vzdelávanie v záchranných službách EVA HIČKOVÁ: 92 Plány ochrany obyvateľstva Ako prevencia a reakcia na mimoriadne udalosti PETER IVAN, MARTIN HOLKOVIČ: 98 Analýza rizík pri skladovaní a používaní amoniaku na zimných štadiónov MIROSLAV BETUŠ: 113 Zabezpečenie Majstrovstiev sveta v ľadovom hokeji, Košice 2011 ZOLTÁN TÁNCZOS, ANDREA MAJLINGOVÁ: 121 Súčinnosť zložiek IZS a orgánov krízového riadenia na úrovni obce a obvodného úradu na príklade likvidácie požiaru skládky odpadu v obci Trstice JURAJ DANKO: 127 Skryté nedostatky v pripravenosti jednotiek HaZZ a IZS k riešeniu neštandardných a špecializovaných zásahov MAGDA KRASULOVÁ, ANDREA RIŠŇOVSKÁ 135 Psychologické faktory v činnosti zdravotníckych operátorov pri nehodách s hromadným postihnutím osôb

JÁN MURGAŠ: 139 Nehoda s hromadným postihnutím osôb – možnosti krajského operačného strediska, záchrannej zdravotnej služby a poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti ĽUBOMÍR BETUŠ: 141 Krízová komunikácia ako prostriedok zvyšovania účinnosti pri ochrane obyvateľstva pred následkami mimoriadnych udalostí ĽUBOMÍR BETUŠ: 149 Systém riadenia a rozhodovania orgánov krízového riadenia počas mimoriadnej situácie pri zabezpečovaní evakuácie predmetov kultúrnej hodnoty G.F. ARKHIPOV, YU. G. BASKIN 158 Technology of emergency response to fires and emergency situations in megalopolises IVANA HAVADEJOVÁ 162 „Stress management“ a zvládanie psychickej záťaže zdravotníckych operátorov v súvislosti s realizáciou nehôd s hromadným postihnutím osôb MICHAL ORINČÁK, DUŠAN GANZARČÍK 166 Využitie sorpčných materiálov pri dekontaminácii chemických látok JARMILA ŠTEFANKOVÁ, IVANA TUREKOVÁ 173 Mechanizmus spolupráce v oblasti civilnej ochrany

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 3 - Prítomnosť a budúcnosť. Metódy na detekciu zápalných produktov a nebezpečných látok používaných pri požiarnych a chemických zásahoch Present and future. Methods for detection of combustion products and hazardous substances. Used in firefighting and chemical rescue MAREK CHMIEL# , IWAN KITYK$ , MICHAŁ PIASECKI@ # Centralna Szkoła Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie $ Katedra Optoelektroniki, Wydział elektryczny Politechnika Częstochowska @ Instytut Fizyki, Akademia im. J.Długosza w Częstochowie Introduction Hazardous substance detection is frequently done and important part of rescue actions. For instance, in the Silesian region alone from 2006 until the first half of 2010 chemical rescue teams have been called 821 times to incidents. These incidents were connected with release of hazardous materials to the environment and required, among other actions, decontamination of the affected zone. Additionally, there were approximately 20 000 fires in the region during that period. There are many disadvantages of contemporary hazardous substances’ detection systems. In particular, it is necessary for a rescue team member to perform the measurement inside the danger zone or the measurements are performed only locally. Moreover, the operating cost of hazardous materials detection systems (disposable elements, chemicals, spare parts) is significant. For these reasons any method of remote detection of combustion products and hazardous materials should be carefully analyzed with particular attention paid to efficiency, measurement safety and operating cost, so that the suggested solution was practically applicable in National Fire Service Units. One of the most promising methods fulfilling the above mentioned requirements is laser scanning method which allows for measurement of shape and chemical composition of an object containing particulates, aerosols or mixture of gases from a distance. LIDAR (Light Detection and Ranging) is a teledetection system using laser light emitted in defined direction and time. Combustion products detection sensors currently in use Nowadays there is a number of devices detecting and measuring concentration of combustion products. The constantly evolving technology and variety of products make it difficult to divide them into clear sub-groups. Nonetheless, during rescue and fire actions all of them show certain disadvantages. The main disadvantages are the inability of one sensor to detect several different gases, erroneous readings at elevated temperatures and the necessity to perform the measurement locally.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 4 - Sensors currently in use during rescue actions BM 25 gas detector Capable of detection of up to 5 toxic gases, carbon dioxide (CO2), oxygen (O2) and any explosive gas in the range of 0-100% of LEL or 0-100% Vol. Able to work with continuous power supply in potentially dangerous atmosphere (ATEX) Weight 6.8 kg Temperature range -20o C to +40o C (some to +50o C) Sensor lifetime from 18 to 60 months MX-4 four gas detector Measurement of oxygen (O2) , explosive gases (LEL) and two toxic gases including carbon monoxide (CO), hydrogen sulfide (H2S) or nitrogen oxide (NO2) Low dimensions and weight (180 g) Temperature range -20o C to +50o C Sensor lifetime: oxygen and nitrogen oxide – 24 months, other – 36-60 months M40 multigas detector – explosimeter A multigas detector for carbon monoxide (CO), hydrogen sulfide (H2S), oxygen (O2) and explosive gases Temperature range -20o C to +50o C Weight 244 g Sensor lifetime: 36-60 months apart from oxygen – 2 years iTXmultigas detector capable of simultaneous detection of 6 different gases including: explosive gases, methane (CH4), oxygen (O2), carbon monoxide (CO), hydrogen (H2), hydrogen sulfide (H2S), Chlorine (Cl2), ammonia (NH3), hydrogen cyanide (HCN), phosphane (PH3) and nitrogen, sulfur and chlorine oxides. Equipped with data storage unit, capacity: 300 h of measurement data taken every 60 seconds; it is possible to add operator name and measurement location Weight: 524.5 g Temperature range -20o C to +50o C LEL/CH4 sensor protected from exceeding range Sensor lifetime: 24-60 months Entry RAE gas detector a gas detector in closed spaces, monitors concentration of oxygen (O2), flammable gases, carbon monoxide (CO) and hydrogen sulfide (H2S) Temperature range -20 o C to +45 o C Weight 567 g Sensor lifetime: 36-60 months, apart from oxygen (2 years)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 5 - Multi RAE – one to five gases detector Capable of detecting up to 5 gases – flammable, oxygen (O2), carbon dioxide (CO2), volatile organic substances and toxic gases: carbon monoxide (CO), hydrogen sulfide (H2S), sulfur dioxide (SO2), nitrogen monoxide (NO), nitrogen dioxide (NO2), chlorine (Cl2), hydrogen cyanide (HCN), ammonia (NH3), phosphane (PH3) Temperature range: from -20 o C to +45 o C Weight 454 g Sensor lifetime: Oxygen (O2) and nitrogen dioxide (NO2) – 24 months, other – 36-60 months AreaRAE gas concentration sensor Capable of measuring concentration of up to 5 gases – flammable, oxygen, toxic gases, volatile organic substances, carbon dioxide and other Equipped with a modem transmitting the readings via radio Weight: 3.9 kg Temperature range -20 o C to +45 o C Sensor lifetime: 36 to 60 months apart from oxygen (O2) (2 years) UltraRAE 3000 – organic substances analyzer Analyzes specific organic substances (for instance benzene) The device is used in protection of maintenance works in refineries and industrial plants, to control hazardous materials and sea leakages as well as production process monitoring High sensitivity to benzene (50 ppb) Weight: 738 g Temperature range -20 o C to +50 o C MiniRAE Lite volatile organic substances detector Mobile volatile organic substances detector Used for environmental and industrial measurements outsidezones with explosive atmosphere Weight: 738 g Temperature range -20 o C to +50 o C) Multi Vision – multigas detector Detection of oxygen (O2), explosive gases and vapors, carbon monoxide, hydrogen sulfide Weight: 570 kg Temperature range -20 o C to +45 o C Sensor lifetime: 2 years MultiPro Capable of simultaneous detection of up to 4 gases: oxygen (O2), carbon monoxide (CO), hydrogen sulfide and explosive gases Weight: 280 kg Temperature range -20 o C to +40 o C Sensor lifetime: 2 years

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 6 - CHOSEN PARAMETERS OF DETECTORS Name DetectionRange BM 25 MX- 4 M 40 iTX Entry RAE Multi RAE Area RAE Ultra RAE 3000 (org. subst.) Ultra RAE Lite (org. subst.) Multi Vision Multi Pro Ability to detect at least 4 substances YES YES YES YES YES YES YES --- --- YES YES Weight [g] 6800 180 244 525 567 454 3900 738 738 570 280 Temperaturerange -20 to +50 °C some YES YES YES from - 20 to +45 from -20 to +45 from -20 to +45 YES YES YES from - 20 to +40 Sensor lifetime [months] 18 - 60 24 - 60 24 - 60 24 - 60 24 - 60 24 - 60 24 - 60 --- --- 24 24 Ability to transmit data via radio --- --- --- --- --- --- YES --- --- --- --- Disadvantages of electronic sensors during rescue actions and maintenance Sensor replacement must take place after expiration date Sensor replacement should take place when the device has been in atmosphere outside the operation range (often the rescue operative puts the device into concentration exceeding operation range during a search for hazardous material leakage, thus rendering the device useless) Every 6 months the device has to be calibrated and controlled in an authorized point (frequent and expensive calibration raises the operating cost of the device – up to 40- 50% of the device value) There is a possibility of measurement error due to interaction of gases in the mixture Charging the battery during rescue action is a problem The device has to be turned on and off outside the danger zone (the device assumes the conditions during turning on to be normal) The sensors have to be used under pressure, humidity and temperature close to normal (the sensor operate usually up to +40, +50 °C, otherelectronic elements belong to the T4 autoignition class – without substances igniting from hot surface under 135 °C in the atmosphere Majority of the devices (with a catalytic detector) require defined oxygen concentration (17-21%) Measurement accuracy depends on the calibrated gas – it is necessary to use recalculation parameter for the others Sensor replacement must take place after expiration date

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 7 - Oxygen (O2) 2 years Nitrogenoxides 2 years Explosivegases 4 – 5 years Ammonia (NH3 ) 1 – 2 years Carbon monoxide (CO) and hydrogen sulfide (H2S) 3 – 5 years Others 2 -5 years Estimated sensor calibration cost Oxygen (O2) 160 EUR (650 PLN) Nitrogenoxides 350 EUR (1400 PLN) Explosivegases 160 EUR (650 PLN) Ammonia (NH3 ) 400 EUR (1500 PLN) Carbon monoxide (CO) and hydrogen sulfide (H2S) 270 EUR (1100 PLN) others Below 400 EUR (1500 PLN) A detailed analysis of sensor calibration cost is impossible due to the fact that each unit uses different types and number of devices. On average it can be estimated that each unit uses three gas detection devices with a typical set of gas sensors (oxygen, carbon monoxide, explosive gases, 2 toxic gases). Thus, the average operating costs of gas detectors is as follows: 1 device 600 EUR (2500 PLN) 3 devices in one Fire Service unit 1800 EUR (7500 PLN) Overall cost of gas detectors’ calibrationin Polish National Fire Service (509 units) 916 000 EUR (3 800 000 PLN)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 8 - LIDAR techniques (advantages and disadvantages, DIAL mode) Lidar detection of combustion products Laser scanning technique is a very promising alternative to conventional gas detection devices. It allows for measurement of shape and chemical composition of an object containing particulates, aerosols or mixture of gases from a distance. LIDAR (Light Detection and Ranging) is a teledetection system using laser light emitted in defined direction and time. In principle lidar system is based on a measurement of time delay from laser light emission to the recording of the reflected signal as well as spectral changes between the source and reflected beam. Analysis of diffused light enables distance control, dynamic control and temperature control of the fire or a toxic leakage. A differential absorption lidar (DIAL) is additionally capable of a remote analysis of gas mixtures, including the atmosphere, based on the analysis of diffused light. It uses the difference between absorption of two close wavelengths which minimizes the influence of absorption and other losses on the measurement accuracy. By comparison of the diffused signals concentration profile of gaseous impurity along the optical path of the measurement is determined. Thus, not only the shape of the gas cloud is known, but also concentration of the mixture components inside it. This kind of optical system is capable of determining concentration of NO2 in smoke, SO2, ethylene, ozone, methane leakages and many other from a distance of up to several kilometers. Advantages of lidar detection method Distance control Temperature control Dynamic control Spectral composition of the gases present and concentration profile inside the gaseous cloud A novel method of lidar infrared technique In a typical lidar setup two CO2 lasers generating different wavelengths are used in order to compare the absorption of the light along the optical path. We propose a new setup, using one laser pulse (3.5 µs) split into two coherent beams differing in wavelength. The second laser beam will be generated by a nonlinear optical phenomenon such as Second Harmonic Generation (SHG), Third Harmonic Generation (THG) or parametric light generation. When the light passes through an appropriate crystal, an additional beam of light of different wavelength is generated. As a result it will be possible to compare the fundamental lidar signal of 10.6 µm and the generated signal (5.3 µm, 3.5 µm etc.). Our study focuses on the search for nonlinear optical crystals and ceramic materials in the infrared spectral region based on chalcogenides – a class of compounds known to form effective optical materials for wavelength modification. So far such systems operate with fundamental wavelength in the range of 1 µm (for example Nd:YAG – 1064 nm laser) with higher harmonic generation. A detection system based on these wavelengths is capable of detection of particulates, some gaseous contaminants, leakages of volatile organic compounds, temperature changes or radioactive contamination. If such system is coupled with a CO2 laser, it will be applicable for remote detection of practically any hazard . The use of nonlinear optical elements to generate higher harmonics will not only reduce the required laser light supply from two lasers to one, enabling a single laser lidar system to work

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 9 - in DIAL mode, but also give additional information from the analysis of the “synchronized” laser signals. In the case of the latter, signal to noise ratio will be increased owing to the possibility of recording not only two laser absorptions, but also comparison of the phase change between the fundamental and reflected light. Moreover, the application of a nonlinear crystal in the optical setup will make it possible to subtly tune the time delay between the reference and reflected beams, up toone femtosecond which will allow for simultaneous detection of distance from the fire (with resolution of several meters) and determination of temperature of the fire from a distance of more than 500 m. A bilidar system Because of different behavior of laser rays during passage through particulates, aerosols or gas mixtures, strongly dependent upon the wavelength, it is necessary to apply two types of coupled lidar systems working in the fundamental ranges of 1 and 10 µm. The former will be responsible for the detection of particulates, fluids and aerosols and the latter for gas detection. The main practical problem in contemporary lidar systems is tuning of wavelengths during detection of chemical composition of the measured object. Usually the tuning is achieved by either mechanical wavelength control or by application of two different laser sources (the DIAL mode) which raises the device’s cost significantly. Contrary to the lidar systems in use so far, our design does not use two CO2 lasers generating different wavelengths. Instead, just one pulse laser (3.5 µm) will be used coupled with crystal exhibiting a nonlinear optical property – Second Harmonic Generation which will generate an additional laser beam with wavelength equal to the half of the fundamental one. As a result, it will be possible to compare reflected light of both fundamental wave (10.6 µm) and the second harmonic. So far such systems operate with fundamental wavelength in the range of 1 µm (for example Nd:YAG – 1064 nm laser) with higher harmonic generation. A detection system based on these wavelengths is capable of detection of particulates, some gaseous contaminants, leakages of volatile organic compounds, temperature changes or radioactive contamination. If such system is coupled with a CO2 laser, it will be applicable for remote detection of practically any hazard . The use of nonlinear optical elements to generate higher harmonics will not only reduce the required laser light supply from two lasers to one, enabling a single laser lidar system to work in DIAL mode, but also give additional information from the analysis of the “synchronized” laser signals. In the case of the latter, signal to noise ratio will be increased owing to the possibility of recording not only two laser absorptions, but also comparison of the phase change between the fundamental and reflected light. Moreover, the application of a nonlinear crystal in the optical setup will make it possible to subtly tune the time delay between the reference and reflected beams, up to one femtosecond which will allow for simultaneous detection of distance from the fire (with resolution of several meters) and determination of temperature of the fire from a distance of more than 500 m. The laser scanning (lidar) detection system we propose has a number of advantages over the classical gas detectors currently in use: Detection of chemical substances from a long distance without entering the danger zone Simultaneous detection of two gases Temperature control

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 10 - Determination of toxic component concentration Accurate determination of gas cloud dimensions Capable of detection of particulates, some gaseous contaminants, leakages of volatile organic compounds, temperature changes or radioactive contamination Determination of combustion products’ concentration Temperature of combustion Location of fire, leakage etc. Possibility to analyze the data on-line Summary The proposed optoelectronic device based on a system of two coupled lasers, one infrared and the other for example Nd: YAG, will offer an enhanced signal to noise ratio and consequently enable detection of far smaller concentration of gas, aerosols or particulates. The aim of developing such detection systems is to ensure safety of personnel working in the danger zones and lowering the response time. Together with dedicated software the device will be capable of effective and fast analysis of hazards. The accurate data will enable the team commander to choose appropriate procedure to use in this particular situation and hazard type, including the choice of neutralizing agent, required resources, zones determination, hazard warnings and other hazard-related decisions.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 11 - Přetlakové větrání chráněných únikových cest MONOŠI MIKULÁŠ, POKORNÝ JIŘÍ Úvod Větrání chráněných únikových cest je jedním z významných ochranných faktorů, které posouvají tento druh únikových cest kvalitativně na vyšší úroveň než ostatní druhy. Z tohoto pohledu má nezastupitelný význam. 1 Základní členení větraní chráněných únikových cest Úniková cesta je trvale volná komunikace umožňující bezpečnou evakuaci osob z objektu ohroženého požárem, nebo z jeho části, na volné prostranství nebo do jiného bezpečného prostoru, případně je využitelná také pro přístup jednotek požární ochrany do prostorů zasažených požárem. Chráněná úniková cesta je trvale volný komunikační prostor, vedoucí k východu na volné prostranství. Unikající osoby, případně zasahující jednotky, jsou zde chráněny proti účinkům požáru (zejména proti vysokým teplotám a zplodinám hoření). Větrání chráněných únikových cest je možné členit na větrání [1]: přirozené, nucené, přetlakové. V některých případech lze přirozené a nucené větrání chráněných únikových cest kombinovat. Obr. 1 Členění větrání chráněných únikových cest

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 12 - Větrání chráněných únikových cest se navrhuje [1]: normativně (taxativně) stanovenými hodnotami, zjednodušeným výpočtem, podrobným výpočtem se zohledněním pronikajících zplodin do chráněné únikové cesty. 2 Pretlakové větrání Přetlakové větrání zajišťuje, obdobně jako nucené větrání, přívod venkovního vzduchu do prostoru chráněné únikové cesty ventilátorem, avšak hlavním výkonovým parametrem je zde přetlak vzduchu (případně rychlost proudění vzduchu v otevřených dveřích) podle definovaných návrhových podmínek. Projektované (návrhové) podmínky se u tohoto způsobu větrání značně přibližují reálnému stavu při požáru a evakuaci (zásahu), neboť respektují dva základní provozní stavy (požární scénáře), které se nejčastěji vyskytují (stav, kdy jsou všechny dveře do chráněné únikové cesty uzavřeny nebo stav, kdy jsou některé z dveří otevřeny). Dosažení stanoveného přetlaku vzduchu v prostoru chráněné únikové cesty (případně rychlosti vzduchu v otevřených dveřích) je zajištěno přivedením objemového průtoku větracího vzduchu, jehož množství je jednak proměnné (podle aktuálního provozního stavu) a zpravidla výrazně vyšší než je tomu u nuceného větrání. Přetlakový větrací systém je složitější jak z hlediska návrhu, tak z podhledu sestavy komponentů, z kterých se skládá. Cílem přetlakového větrání je zcela zabránit, případně významně omezit, pronikání kouře do prostor chráněné únikové cesty. Přetlakové větrání je nejúčinnější větrací systém, který nejlépe zabezpečuje chráněnou únikovou cestu po dobu evakuace osob, případně zásahu hasičských jednotek. Hlavní podmínky pro návrh přetlakového větrání lze v současné době nalézt ve dvou normových skupinách, národní a evropské, které nejsou zatím dostatečně sjednoceny. Návrhové parametry a výpočtová metodika jsou podrobně rozvedeny v evropské normě EN 12 101-6 Smoke and heat control systems - Part 6: Specification for pressure differential systems – Kits [2]. Do soustavy norem v České republice a Slovenské republice byla tato norma převzata v roce 2006 s označením ČSN EN 12 101-6 Zařízení pro usměrňování pohybu kouře a tepla – Část 6: Technické podmínky pro zařízení pracující na principu rozdílu tlaků – Sestavy [3] a STN EN 12101-6 Zariadenia na odvod dymu a splodín horenia. Časť 6: Zariadenia na vytvorenie rozdielu tlaku. Zostavy [4]. Národní kmenové normy požární bezpečnosti staveb v České republice obsahují některá z návrhových kritérií, ovšem metodiku výpočtu podrobněji nerozvádí. Navíc jsou některá z kritérií definována odchylně od ČSN EN 12 101-6 a současně jsou dosud promítnutá pouze do některých projekčních norem požární bezpečnosti staveb řady ČSN 73 08xx. Do budoucna se předpokládá výraznější sjednocení národních normativních podmínek s evropskými, které jsou v problematice přetlakového větrání únikových cest komplexnější. Národní normy požární bezpečnosti staveb ve Slovenské republice zásady evropské návrhové metodiky neobsahují.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 13 - 3 Zařizení pracujíci na princípu rozdílu tlaků (EN) V evropském pojetí je zavedena terminologie zařízení pracující na principu rozdílu tlaků (viz obr. 2). Zařízení pracující na principu rozdílu tlaků je možné navrhovat jako zařízení pro [3]: zvyšování tlaku (udržování přetlaku v chráněných prostorech), snižování tlaku (odvádění horkých plynů z oblasti požáru tak, aby byl vytvořen podtlak oproti přilehlému chráněnému prostoru). Obr. 2 Zařízení pro zvyšování a snižování tlaku Zařízení pro snižování tlaku lze aplikovat především pro užitné prostory v podzemním podlaží nebo jiné prostory bez oken s odtahem do venkovního prostředí. V současné době nejsou tato zařízení téměř používána a jsou zde popsána spíše pro úplnost. V následujícím textu bude pozornost zaměřena na zařízení pro zvyšování tlaku, u kterých bude používána obvyklá terminologie přetlakové větrání. V evropském pojetí jsou přetlaková větrací zařízení členěna podle své funkce (cílového působení) do pěti klasifikačních tříd A až F (viz tab. 1).

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 14 - Tab. 1 Klasifikační třídy zařízení třída zařízení příklady použití zařízení třídy A Pro únikové cesty. Ochrana na místě. zařízení třídy B Pro únikové cesty a požární zásah. zařízení třídy C Pro únikové cesty při současné evakuaci. zařízení třídy D Pro únikové cesty. Riziko při spánku. zařízení třídy E Pro únikové cesty při postupné evakuaci. zařízení třídy F Hasicí zařízení a únikové cesty. Základními návrhovými parametry jsou [3]: kritéria pro rozdíl tlaků (mezi určenými prostory 10, 45 a 50 Pa), kritéria pro průtok vzduchu (rychlosti ve dveřích 0,75, 1 a 2 m.s-1 ). Hodnoty těchto kritérií slouží k výpočtu průtoku větracího vzduchu. Příklad návrhových kritérií u zařízení třídy C je znázorněn na obr. 3. Obr. 3 Návrhové podmínky pro zařízení třídy C

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 15 - Závislost návrhových kritérií na požárním scénáři je patrná z tab. 2. Tab. 2 Principiální závislost kritérií na požárním scénáři druh kritérií požární scénář (stav zařízení) přetlak 10 Pa únik osob (otevřené dveře) přetlak 45 a 50 Pa bez úniku osob (zavřené dveře) průtok vzduchu 0,75 a 1 m.s-1 bez zásahu JPO průtok vzduchu 2 m.s-1 se zásahem JPO 4 Přetlakové větrání podle národních norem požární bezpečnosti staveb (ČSN, STN) Národní technické normy měly v tehdejší Československé socialistické republice shodnou podobu a nesly označení ČSN, tj. Československá státní norma. Po rozdělení obou zemí v roce 1993 si Česká republika ponechala označení ČSN, tedy Česká technická norma a Slovenská republika STN, Slovenská technická norma. Zásady pro větrání chráněných únikových cest byly stanoveny v tzv. kmenových normách požární bezpečnosti staveb, tj. ČSN 73 0802 Požární bezpečnost staveb. Společná ustanovení (název normy byl později změněn na Požární bezpečnost staveb – Nevýrobní objekty) a ČSN 73 0804 Požární bezpečnost staveb – Výrobní objekty. V České republice jsou obě kmenové normy vedeny pod shodným označením dosud, přičemž zaznamenaly řadu významných revizí a změn. Poslední znění ČSN 73 0802 je datováno k roku 2009 [5], znění ČSN 73 0804 k roku 2010 [6]. V těchto letech byly v technických normách provedeny změny, které se promítly rovněž v části větrání chráněných únikových cest, zejména přetlakového větrání. Ve Slovenské republice byly zachovány STN 73 0802 Požiarna bezpečnosť stavieb. Spoločné ustanovenia (norma však platí pouze pro navrhování požární bezpečnosti změn staveb, ve kterých byla požární bezpečnost navržena podle této normy, nejméně však pro stavby, u kterých byla dokumentace dokončena po 31. 12. 1981 a stavební povolení bylo vydáno nejpozději do 31. 12. 2001) [7] a STN 73 0804 Požiarna bezpečnosť stavieb. Výrobné objekty (norma platí pro projektování nových objektů, jejich částí a prostorů určených pro výrobu a pro projektování změn těchto objektů) [8]. Zásady pro stanovení požárního rizika a velikost požárního úseku, stavební konstrukce, únikové cesty a evakuaci osob a odstupové vzdálenosti jsou v současné době řešeny STN 92 0201 část 1 – 4 Požiarna bezpečnosť stavieb. Spoločné ustanovenia. Z hlediska přetlakového větrání chráněných únikových cest má význam především STN 92 0201-3 Požiarna bezpečnosť stavieb. Spoločné ustanovenia. Čásť 3: Únikové cesty a evakuácia osob [9]. 4.1 České technické normy Přetlakové větrání je navrhováno u chráněných únikových cest typu B (bez požárních předsíní) a C (s požárními předsíněmi).

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 16 - Základním návrhovým parametrem je hodnota přetlaku. Mezi návrhovými parametry kmenových norem požární bezpečnosti staveb jsou pro nevýrobní a výrobní objekty značné odchylky. Návrhové parametry přetlaku a doba funkce přetlakového větrání jsou pro přehlednost rozvedeny v tab. 3 a tab. 4. Tab. 3 Návrhové parametry pro přetlakové větrání pro nevýrobní objekty [5] typ CHÚC hodnota přetlaku nebo posloupnost přetlaku (bez SHZ1 /s SHZ) (Pa) doba funkce zařízení (evakuace/zásah) (min) B (bez požární předsíně) 25/12 30/45 C 50 (cesta), 25 (předsíň)/37,5(cesta), 12,5 (předsíň) 45/60 Posloupnost přetlaku popisuje stav, kdy dochází k postupnému poklesu přetlaku mezi chráněnou únikovou cestou a její předsíni. Tato posloupnost je požadována pouze u nevýrobních objektů. U výrobních objektů je pouze doporučen možný rozdíl přetlaku 20 % mezi předsíni a vlastní cestou. Opačně u výrobních objektů je rozlišována situace se všemi uzavřenými dveřmi (stav Z) nebo se dvěma otevřenými dveřmi (stav O)2 . Tab. 4 Návrhové parametry pro přetlakové větrání pro výrobní objekty [6] typ CHÚC hodnota přetlaku (bez SHZ/s SHZ) (Pa) doba funkce zařízení (evakuace/zásah) (min) B (bez požární předsíně) 50(Z), 10(O)/25(Z) 20/45 C 50(Z) (cesta i předsíň), 10(O) (cesta), 5(O) (předsíň)3 /25(Z) (cesta i předsíň), 10(O) (cesta), 5(O) (předsíň) 30/60 Podle kmenových norem požární bezpečnosti staveb je možné průtok vzduchu pro přetlakové větrání navrhnout také normativní násobnou výměnou vzduchu za časovou jednotku (např. 15 a 20násobná výměna vzduchu za hodinu). Tato návrhová možnost je u výrobních objektů doplněna o požadované nejmenší objemové množství vzduchu 3 m3 .s-1 pro chráněnou únikovou cestu typu B a 4 m3 .s-1 pro chráněnou únikovou cestu typu C. 1 Zkratkou SHZ je myšleno sprinklerové stabilní hasicí zařízení SHZ nebo doplňkové sprinklerové hasicí zařízení DHZ. 2 Principiálně koresponduje s EN 12101-6. 3 Požární scénář při otevřených dveří není z hlediska instalace SHZ nebo DHZ jednoznačně odlišen.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 17 - V těchto případech je nutné si uvědomit, že splněním násobné výměny vzduchu za časovou jednotku, nemusí být, a zpravidla také nebude, zajištěn požadovaný přetlak. Normy stanoví také další zásady pro návrh průtoku vzduchu. Základním předpokladem je určitý poměr otevřených dveřních otvorů (5 %), teplotní rozdíl mezi chráněnou únikovou cestou a vnějším prostředím, předpokládaná rychlostí proudění vzduchu v těchto otvorech (0,75 m.s-1 , 1 m.s-1 , 1,5 m.s-1 a 2 m.s-1 ) a další údaje. Technická norma pro výrobní objekty se tak snaží reagovat na evropskou návrhovou metodiku [3]. 4.2 Slovenské technické normy Přetlakové větrání je navrhováno pro chráněné únikové cesty typu C. Základním návrhovým parametrem je hodnota přetlaku. Stanovené návrhové hodnoty platí shodně jak pro výrobní, tak nevýrobní objekty. Návrhové parametry přetlaku a doba funkce přetlakového větrání jsou pro přehlednost rozvedeny v tab. 5. Tab. 5 Návrhové parametry pro přetlakové větrání [9] typ CHÚC hodnota přetlaku nebo posloupnost přetlaku (Pa) doba funkce zařízení (evakuace/zásah) (min) C 15-50 (cesta), 10-30 (předsíň) (doba evakuace); min. 45/90 Norma stanoví obecné zásady pro návrh průtoku vzduchu. Základním předpokladem je určitý poměr otevřených dveřních otvorů (5 %), teplotní rozdíl mezi chráněnou únikovou cestou a vnějším prostředím a další údaje. 5 Diskuse Evropská norma přistupuje k návrhu přetlakového větrání únikových cest principiálně odlišně od národních norem v České a Slovenské republice. Především uplatňuje šest klasifikačních tříd zařízení, které jsou svým charakterem od národních principů zásadně odlišné. Norma zohledňuje všechny trasy úniku vzduchu, požaduje návrh odlehčovacích ploch atp. Předpis dále stanoví přesná pravidla pro ověření návrhových parametrů po instalaci systému, přičemž navrhovatelé mívají obavu z jejich nesplnění. Z důvodu své komplikovanosti se očekává přepracování normy směrem k jejímu zjednodušení. České technické normy zabývající se přetlakovým větráním chráněných únikových cest, do určité míry reagují na principy EN 12 101-6. Pouze částečnou implementací evropských požadavků se však stávají značně nepřehledné, neboť jejich filosofie nekoresponduje s evropskou. Bez zajímavosti nejsou rovněž rozdíly mezi požadavky na přetlakové větrání chráněných únikových cest v nevýrobních a výrobních objektech, které jsou značné. Jako problematický se jeví možnost návrhu přetlakového větrání normativní násobnou výměnou vzduchu za časovou jednotku (např. 15 a 20násobná výměna vzduchu

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 18 - za hodinu). Při tomto návrhovém postupu by bylo splnění požadovaného přetlaku v podstatě náhodným jevem. V České republice jsou metodickým pokynem vydaným MV ČR – generálním ředitelstvím HZS ČR stanoveny postupy pro ověřování funkčnosti větrání chráněných únikových cest [10]. Postupy korespondují s principy evropských předpisů. Slovenské technické normy, které stanoví požadavky na přetlakové větrání chráněných únikových cest, nezohledňují vliv stabilních hasicích zařízení. Úlevy, které umožňují ČSN, jsou v tomto směru diskutabilní (stabilní hasicí zařízení sice omezují rozvoj požáru, současně však významně zvyšují obsah plynů z důvodu vzniku páry). Zajímavá je rovněž poměrně dlouhá požadovaná doba funkce zařízení v případě, že je cesta uvažována také pro zásah jednotek (90 min). Je však nutné podotknout, že STN stanoví návrhové parametry přetlakově větraných chráněných únikových cest poměrně jednoduše a jednoznačně, což usnadňuje jejich využití. Přetlakové větrání je nejúčinnějším způsobem větrání chráněných únikových cest. Nejlépe ochraňuje evakuované osoby a významně pomáhá záchranným jednotkám v jejich činnosti. Z hlediska návrhu je však také systémem nejkomplikovanějším s řadou obtížně stanovitelných výpočtových veličin (např. netěsnost výtahových dveří, kouřotěsných požárních dveří apod.) a řadou nepředvídatelných skutečností (reálné provedení stavby a přetlakového větrání, netěsnost stavebních konstrukcí atd.). Jde současně o nejnákladnější větrací systém. V řadě případů je to však jediný možný způsob větrání chráněné únikové cesty a to zejména u výškových, rozsáhlých nebo jinak z hlediska větrání a evakuace komplikovaných staveb. Závěr Přetlakové větrání je optimálním větracím systémem, který zajistí podmínky pro současnou i postupnou evakuaci osob v objektech s osobami v bdělém stavu i spánku a současně zásah jednotek požární ochrany. Z příspěvku je patrné, že evropské pojetí přetlakového větrání chráněných únikových cest a požadavky národních předpisů v České a Slovenské republice se do značné míry liší. Odlišnost je způsobená historii vývoje těchto předpisů v jednotlivých zemích a současně novými poznatky, které se do předpisů postupně promítají. Poděkování Tento příspěvek vznikl za podpory projektu Ministerstva vnitra ČR č. VG 20122014074 – “Specifické posouzení vysoce rizikových podmínek požární bezpečnosti s využitím postupů požárního inženýrství“. Zoznam bibliografických odkazov [1] POKORNÝ, J., TOMAN, S. Požární větrání – větrání chráněných únikových a zásahových cest. Edice SPBI SPEKTRUM, sv. 75. Ostrava: Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství, 2011. s. 111. ISBN 978-80-7385-104-0. [2] EN 12 101-6 Smoke and heat control systems - Part 6: Specification for pressure differential systems – Kits In European Committee for Standardisation. [online]. 2012 [cit. 2012-08-20]. Dostupné z WWW:< http://esearch.cen.eu/esearch/extendedsearch.aspx>.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 19 - [3] ČSN EN 12 101-6 Zařízení pro usměrňování pohybu kouře a tepla – Část 6: Technické podmínky pro zařízení pracující na principu rozdílu tlaků - Sestavy. Praha: Český normalizační institut, 2006. [4] STN EN 12101-6 Zariadenia na odvod dymu a splodín horenia. Časť 6: Zariadenia na vytvorenie rozdielu tlaku. Zostavy. Bratislava: Slovenský ústav technickej normalizácie, 2006. [5] ČSN 73 0802 Požární bezpečnost staveb - Nevýrobní objekty. Praha: Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, 2009. [6] ČSN 73 0804 Požární bezpečnost staveb - Výrobní objekty. Praha: Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, 2010. [7] STN 73 0802 Požiarna bezpečnosť stavieb. Spoločné ustanovenia. Bratislava: Slovenský ústav technickej normalizácie, 2010. [8] STN 73 0804 Požiarna bezpečnosť stavieb. Výrobné objekty. Bratislava: Slovenský ústav technickej normalizácie, 1991. [9] STN 92 0201-3 Požiarna bezpečnosť stavieb. Spoločné ustanovenia. Čásť 3: Únikové cesty a evakuácia osob. Bratislava: Slovenský ústav technickej normalizácie, 2000. [10] POKORNÝ, Jiří, Stanislav TOMAN a Ivana NOHOVÁ. Metodický postup pro ověřování funkčnosti požárního větrání. In MV ČR-generální ředitelství hasičského záchranného sboru ČR. 2010 [online]. [cit. 2012-08-16]. Dostupné z WWW:. Resumé The following paper deals with the methods of escape route ventilation, with the aim at positive pressure ventilation equipment. The text describes the individual types of positive pressure ventilation equipment, their main parts, power requirements and basic criteria for their use. The summary provides an overview of the advantages and disadvantages of positive pressure ventilation equipment and a commentary on its efficacy. The paper also compares the national standards in the Slovak republic and Czech republic and the requirements of EN 12 101-6, which has been implemented into the systems of technical standards in both countries. Kontaktné údaje doc. Ing. Mikuláš Monoši, PhD. Žilinská univerzita v Žiline, FŠI, Katedra požiarneho inžinierstva Ul. 1. Mája 32 010 26 Žilina Tel: +421 41 513 6758 E-mail: mikulas.monosi@fsi.uniza.sk Ing. Jiří Pokorný, Ph.D. Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje Výškovická 40 700 30 Ostrava – Zábřeh Tel. +420 950 730 150 E-mail jiri.pokorny@hzsmsk.cz

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 20 - Problémy dopravy hasiacich látok k lesným požiarom MIKULÁŠ MONOŠI, JAROSLAV KAPUSNIAK Úvod Lesné požiare každoročne negatívne vplývajú na celý ekosystém, ničia prírodné bohatstvo, ktoré sa dlhé roky vyvíjalo, nepriaznivo pôsobia na ekonomiku pôdneho hospodárstva, spôsobujú vysoké materiálne škody, ničia životy, obydlia zvierat a v neposlednom rade ľudské životy. Príčinou vzniku lesných požiarov je najčastejšie človek a jeho neopatrné konanie, zapríčinené podceňovaním nebezpečenstva pri používaní otvoreného ohňa. V prípade vzniku požiaru v lese je prakticky nemožné uhasiť požiar bez vody a preto je doprava hasiacich látok nevyhnutná. Práve doprava vody na miesto požiaru zohráva rozhodujúcu úlohy pre úspešný zásah hasičských jednotiek. 3 Požiarovosť lesných porastov na území SR Štatistické údaje nám poskytujú každoročne cenné informácie o požiarovosti, výjazdoch jednotiek k zásahom, ako aj ďalšie potrebné údaje. Lesné požiare a požiare trávnatých porastov sú každoročným problémom pre hasičské jednotky. Tieto požiare sú veľakrát komplikované a rozsiahle z dôvodu neprístupného terénu a nedostatku hasiacich látok, potrebných pre ich likvidáciu. V nasledujúcom grafe (obr. 1) je znázornený počet lesných požiarov a počet požiarov trávnatých porastov vzhľadom k celkovému počtu požiarov. Obr. 1 Grafický prehľad požiarovosti v prírodnom prostredí (2000 – 2011) (Zdroj: PTEÚ, spracovanie: Lanďák 2012)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 21 - Z uvedeného obrázku č. 1 vyplýva, že celkový počet požiarov má kolísavú tendenciu podobne, ako požiare v lesnom prostredí a požiare trávnatých porastov. Vývoj požiarovosti v prírodnom prostredí výrazne kolíše. Z toho dôvodu môžeme povedať, že požiarovosť v prírodnom prostredí sa na základe vyhodnotenia požiarovosti za predošlé roky nedá predvídať. Požiarovosť v prírodnom prostredí závisí najmä od prevládajúcich klimatických podmienok a daného ročného obdobia (Lanďák, 2010 [b]). 2 Doprava hasiacich látok na požiarisko Na úspešné uhasenie požiaru, resp. ochladzovanie, je potrebná neprerušovaná dodávka vody s potrebným prietokom, aby bolo zabezpečené účinné hasenie na plochu alebo na obvod požiaru. Doprava vody sa zabezpečuje (Weich, 2004), (Monoši, 2006): • pomocou technických prostriedkov: cisternovými automobilovými striekačkami (CAS), prenosnými striekačkami (PS) a leteckou technikou, • z vodných zdrojov: umelé vodné zdroje, prírodné vodné zdroje, požiarna hydrantová sieť a iné. Vo väčšine lesných požiarov sa v blízkosti miesta zásahu nenachádzajú vhodné a dostatočne výdatné vodné zdroje, preto sa musí riešiť otázka zásobovania vodou zo vzdialenejších zdrojov, kde sa dajú využiť rôzne spôsoby dopravy hasiacich látok. Spôsoby dopravy hasiacich látok na hasenie lesných požiarov Dopravu vody a jej následné využitie na hasenie lesných požiarov môžeme rozdeliť podľa spôsobu dopravy na (Lanďák, 2010): • pozemnú dopravu hasiacich látok, • leteckú dopravu hasiacich látok. Pozemná doprava hasiacich látok Zo vzdialenejších vodných zdrojov sa s pomocou pozemnej hasičskej techniky voda dopravuje nasledujúcimi možnými spôsobmi (Palúch, 1981): diaľkovou dopravou hasiacich látok hadicovým vedením s použitím CAS alebo hasičských čerpadiel, kyvadlovou dopravou hasiacich látok s použitím CAS, výnimočne aj inými cisternovými automobilmi, kombinovanou dopravou – kombinácia predchádzajúcich dvoch spôsobov dopravy hasiacich látok, iná doprava hasiacich látok – doprava hasiacich látok na miesto požiariska v prepravných vakoch za pomoci ľudskej sily. Ďalej sú podrobnejšie popísané spomínané druhy dopráv.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 22 - Diaľková doprava hasiacich látok Pomocou diaľkovej dopravy hasiacich látok je možné dodávať veľké požadované množstvo hasiacej látky do požiariska. Najefektívnejšie použitie tejto dopravy je do vzdialenosti cca 600 metrov. Najčastejšie sa na diaľkovú dopravu používajú hadice typu B s priemerom 75 mm, medzi ktorými musí byť zaradené čerpadlo CAS alebo PS. Na rozvádzacie prúdy sa najčastejšie používajú hadice typu C s priemerom 52 mm a na útočné prúdy sa môžu použiť hadice typu D s priemerom 25 mm. Vodný zdroj P O Ž I A R Obr. 2 Schéma diaľkovej dopravy vody (Lanďák 2012) Aby bola zabezpečená správna činnosť tejto dopravy, tak k vodnému zdroju je výhodné postaviť najvýkonnejšie čerpadlo (spravidla CAS), ktoré je k dispozícii, aby bola hasiaca látka dopravená čím najďalej. Pri použití CAS na dopravu vody systémom sériovo spojených čerpadiel je možné spojiť výtlačné hrdlá predchádzajúcich strojov s potrubím na plnenie nádrže ďalšieho stroja. CAS potom odoberajú hasiace látky z vlastných nádrží na vodu, pričom tento spôsob spojenia je stabilnejší z prevádzkového hľadiska, nenáročný z hľadiska obsluhy a čiastočne sa eliminujú aj prípadné výkyvy prietoku vody. Nevýhodou je možné zanesenie potrubia prípadne nádrže nečistotami pri prečerpávaní znečistenej vody alebo možnosť vytekania vody cez prepadové potrubie, čo je nepríjemné hlavne v zimnom období (Palúch, 1981). Na určenie potrebného počtu čerpadiel pre diaľkovú dopravu vody alebo na určenie potrebných pracovných tlakov čerpadiel nám slúžia pomocné vzorce, pomocou ktorých tieto veličiny môžeme jednoducho určiť. Pri analýze, akú hasičskú techniku hasiči používajú na území SR na zdolávanie lesných požiarov, sme sa dopracovali k výsledkom, ktoré sú uvedené na obrázku č. 3.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 23 - Obr. 3 Hasičská technika používaná na hasenie lesných požiarov Z tejto analýzy vyplýva, že najviac používaná hasičská technika na hasenie lesných požiarov je CAS 32 - T 148. Toto vozidlo slúži v HaZZ už pomerne dlho, pričom v posledných rokoch došlo ku kompletnej modernizácii viacerých týchto vozidiel, lebo sa osvedčili v praxi, najmä pri zdolávaní prírodných požiarov. V poslednom období došlo tiež k modernizácii CAS 32 - T 815 a niektorých CAS 16 - Praga V3S. 3 Problémy v doprave hasiacich látok k lesným požiarom Na základe vykonaných analýz požiarovosti, zásahov pri lesných požiaroch, cvičení a iných rozborov, štatistík a prieskumov boli stanovené problémy a nedostatky (kritické miesta) v doprave hasiacich látok. ZLYHANIE, ALEBO OBMEDZENIE DOPRAVY HASIACICH LÁTOK (100 %) PROBLÉMY S HASIČSKOU TECHNIKOU NEDOSTATOK HASIACICH LÁTOK POŠKODENÉ VECNÉ PROSTRIEDKY REALIZÁCIA DOPRAVY (PROBLÉMY S DOPRAVOU HASIACICH LÁTOK) ZLYHANIE ORGANIZÁCIE ZÁSAHU (ĽUDSKÝ FAKTOR) 19% 17% 17% 36% 11% Obr. 4 Schematické zobrazenie možného výskytu porúch v doprave hasiacich látok k lesným požiarom (Lanďák 20102)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 24 - Pojem kritické miesta v doprave hasiacich látok môžeme definovať ako miesta tvorené technickými prostriedkami na dopravu hasiacich látok, ľudským faktorom, ktorý obsluhuje technické prostriedky zapojené do dopravného vedenia alebo inými okolnosťami spojenými s dopravou hasiacich látok, pri ktorých je možnosť výskytu nežiaducej udalosti, následkom ktorej môže dôjsť k úplnému alebo čiastočnému zlyhaniu dodávky hasiacich látok. Tab. 1 Neakceptovateľné riziká (Lanďák 2012) Neakceptovateľné riziká Kritické miesto Miera rizika poruchy žiadny vodný zdroj, slabá výdatnosť vodného zdroja neprijateľné riziko poruchy podvozkovej časti neprijateľné riziko poruchy účelovej nadstavby neprijateľné riziko poruchy vo výtlačnom príslušenstve neprijateľné riziko elektrická sústava a elektronika neprijateľné riziko veľká vzdialenosť vodného zdroja podmienečne prijateľné riziko tlaková hadica podmienečne prijateľné riziko poruchy v nasávacom príslušenstve podmienečne prijateľné riziko lesné cesty sú v neprejazdnom stave podmienečne prijateľné riziko nenachádzajú sa lesné cesty podmienečne prijateľné riziko vplyv klimatických podmienok na priechodnosť terénu (blato, poľadovica) podmienečne prijateľné riziko nevhodné vozidlo do ťažkého terénu podmienečne prijateľné riziko nasávacia hadica podmienečne prijateľné riziko prúdnica podmienečne prijateľné riziko Prieskumom sme identifikoval kritické miesta v doprave hasiacich látok k lesným požiarom. Snažili sme sa zastrešiť kompletnú oblasť tejto dopravy, pretože každá časť má svoju prioritu. Pri identifikácii kritických miest boli určené poruchy rôzneho charakteru, z ktorých by sme vyzdvihli poruchy technických prostriedkov. Z vecných prostriedkov najmä poruchy vo výtlačnom príslušenstve až v 58 % a z nich tvorili tlakové hadice nadpolovičnú väčšinu, z HT je najporuchovejšia podvozková časť v 48% a z tejto časti sa najčastejšie vyskytuje porucha na elektrickej sústave a elektronike až v 25 %. Technické prostriedky pokladáme za rozhodujúce pri doprave hasiacich látok a z toho dôvodu by sme im prikladali aj najvyššiu váhu dôležitosti.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 25 - Záver Odstráneniu nedostatkov t.j. kritických miest je potrebné venovať zvýšenú pozornosť a vytvoriť návrhové opatrenia, aby sa predchádzalo nepriaznivým udalostiam zlyhania dopravy hasiacich látok, ktoré môžu spôsobiť nekontrolovateľné šírenie požiaru. Zoznam bibliografických odkazov: 1. LANĎÁK, M. : Kritické miesta v doprave hasiacich látok k lesným požiarom: Dizertačná práca, FŠI ŽU v Žiline 2012. 2. LANĎÁK, M. – KAPUSNIAK, J. 2010. Doprava hasiacich látok k lesným požiarom so zameraním na pozemnú dopravu. In Zborník 4. medzinárodná vedecká konferencia „OCHRANA PRED POŽIARMI A ZÁCHRANNÉ SLUŽBY“ Žilina 2.–3.6.2010, ISBN 978-80-554-0208-6. 3. MONOŠI, M. – SVETLÍK, J. 2006. Requests for a logistical safety a negotiation of extensives fires. In The 2nd International Scientific Conference FIRE ENGINEERING „PROCEEDINGS“, 3. – 5. 10. 2006, Zvolen, 2006, s. 283-286, ISBN 80-89241-03-4. 4. WEICH, A. 2004. Wasserförderung über lange Wegstrecken: Vergleich und Bewertung verschiedener Systeme, In FFZ Feuerwehr Fachzeitschrift. 2004, no. 6, p. 322-331, ISSN 1610-0182. Resumé The work focuses on critical points in the transport of extinguishing agents to forest fires. It deals with the transport of extinguishing agents to forest fires and material and technical equipment needed to extinguish these fires. A detailed statistic of forest fires and an overview of methods and techniques created to identify and analyze sources of risks for these issues are also included. Kontaktné údaje doc. Ing. Mikuláš Monoši, PhD. Žilinská univerzita v Žiline, FŠI, Katedra požiarneho inžinierstva Ul. 1. Mája 32 010 26 Žilina Tel: +421 41 513 6758 E-mail: mikulas.monosi@fsi.uniza.sk Ing. Jaroslav Kapusniak KR HaZZ Žilina Námestie požiarnikov 1 010 01 Žilina Tel: +421 41 7072 201 E-mail: jaroslav.kapusniak@hazz.minv.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 26 - Pátranie po osobách v špecifickom prostredí pomocou termovíznych kamier umiestnených na palubách vrtuľníkov VELIKÝ ŠTEFAN, KURDEL PAVOL, MONOŠI MIKULÁŠ Úvod Využívanie termovíznych kamier umiestnených na palubách vrtuľníkov pri pátraní po osobách je v Slovenskej republike realizované od roku 1994. Prvým subjektom ktorý disponoval leteckou termovíziou na tento účel, bol Letecký útvar Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Od roku 2009 vstupuje do úloh pátrania pomocou termovízie aj rezort Ministerstva obrany cestou vrtuľníkov Vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky, vyčleňovaných pre plnenie úloh leteckej pátracej a záchrannej služby. Nakoľko sa pátranie po osobách pomocou vrtuľníkov vykonáva hlavne v prírodnom prostredí ktoré je špecifické, bolo potrebné a nutné navrhnúť také programy, postupy a systémy pátrania, ktoré budú zabezpečovať spoľahlivé dosiahnutie maximálneho efektu, s vysokým stupňom zachovania letovej bezpečnosti. 1 Využiteľnosť termovíznych kamier na vrtuľníkoch SR pri pátraní po osobách Letecké termovízne kamery považujeme za optoelektronické prostriedky leteckého prieskumu, ktoré pozostávajú z konštrukčných prvkov optoelektronických (OE) systémov, umožňujúcich vďaka veľkému rozsahu vysokej presnosti a veľkej detekčnej schopnosti získavať reálne vierohodné informácie aj o malých objektoch. Začleňujeme ich medzi špeciálne vybavenie leteckej techniky. V súčasnej dobe sú termovíznymi kamerami pre účely záchranných služieb vybavené len vrtuľníky Vzdušných síl Ozbrojených síl Slovenskej republiky dislokované u vrtuľníkového krídla Prešov. Letecký útvar Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (LÚ MVSR) disponoval do roku 2009 jedným vrtuľníkom Mi-2 vybaveným termovíznou kamerou, no v súčasnej dobe tento typ vrtuľníka nie je v prevádzke. OE prostriedok Ultra 4000 Dual Senzor, obsahujúci termovíznu kameru, bol z vrtuľníka Mi 2 demontovaný. Zámerom je, inštalovať tento OE prostriedok na jeden z vrtuľníkov Mi 171. Vrtuľníkové krídlo Prešov disponuje 4x vrtuľníkom Mi-17LPZS (obr.1a) (Leteckej pátracej a záchrannej služby), ktorý má zabudovaný letecký kompaktný viacúčelový pokročilý stabilizovaný systém COMPASS (Compact Multipurpose Advanced Stabilized System), ktorý obsahuje televíznu (TV) kameru, aj termovíznu (infračervenú-IČ) kameru (obr.1 b). Systém COMPASS pre potreby záchranných služieb v IZS SR je možné využiť na: leteckú pátraciu a záchrannú službu po lietadlách, ich posádkach ktoré sa ocitli v stave núdze alebo havarovali, pátraciu a záchrannú činnosť zameranú na poskytnutie pomoci nezvestným osobám v ťažko prístupnom teréne, pátraciu a záchrannú činnosť zameranú na poskytnutie pomoci osobám na vodnej hladine, vyhľadávanie osôb za dymovými clonami, zo závalov lavín, sutín domov a budov,

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 27 - vyhľadávanie osôb pri veľkých dopravných nehodách (DN), ekologických haváriách, záchrannú, pátraciu, vyslobodzovaciu a evakuačnú činnosť pri mimoriadnych udalostiach, vyhľadávanie priesakov na vodných dielach a hrádzach pri povodňových aktivitách, letecký monitoring hladín a korýt vodných tokov, vyhľadávanie a určenie polohy ohnísk lesných požiarov, skrytých ohnísk lesných požiarov, hliadkovanie po likvidácii požiarov, preventívne opatrenia proti lesným požiarom, vykonávanie leteckého prieskumu s cieľom určiť počet a pozície zasahujúcich hasičských jednotiek a zasahujúcej techniky, špeciálne úlohy špeciálnych jednotiek policajných a ozbrojených zložiek. Obr.1 (a) Vrtuľník Mi-17 LPZS, (b) Systém COMPASS vrtuľníka Mi-17 LPZS 1.1 Problematické oblasti používania termovíznych kamier na vrtuľníkoch pri pátraní po osobách Problémové oblasti používania a nasadenia leteckých optoelektronických prostriedkov leteckého prieskumu vybavených infračervenou (termovíznou) kamerou pre záchrannú činnosť zložiek IZS v SR, môžeme rozdeliť do troch oblastí. Oblasť legislatívnych a organizačných obmedzení, oblasť technických problémov a oblasť iných problémov. Oblasť legislatívnych a organizačných obmedzení Legislatívne a organizačné obmedzenia majú výrazný vplyv na pátraciu a záchrannú činnosť. Priamo súvisia so zložkami a útvarmi, ktoré nasadzujú tieto prostriedky, s počtom nasadzovaných vrtuľníkov, časovými normami na vzlet, teritoriálnym rozmiestnením, stanovením prioritných úloh, systémom vyrozumenia a radom ďalších. Oblasť technických problémov Problémy technického charakteru sa môžu vyskytnúť na leteckej technike (vrtuľníku), alebo na samotnom leteckom OE prostriedku, prípadne súčasne na obidvoch. Ich dôsledkom môže byť znížená efektivita prieskumu, prípadne nevykonanie prieskumu nad určitou oblasťou, v určitom prostredí, alebo aj samotné nenasadenie leteckej

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 28 - techniky. Do tejto skupiny problémov začleňujeme poruchy OE prostriedkov, leteckej techniky, ich technický stav, technické parametre. Oblasť iných problémov Majú výrazný vplyv pre nasadenie leteckých OE prostriedkov pre plnenie záchranných činností, prípadne na zníženie efektivity prieskumu, alebo nenasadenie leteckých OE prostriedkov. Do tejto skupiny problémov patria napríklad meteorologické podmienky na vykonanie letu, uzatvorenie vzdušného priestoru, husté zadymenie v priestore pátrania, zdravotný stav člena posádky vrtuľníka, znemožnenie vypátrania vplyvom terénnych prekážok, slabá pripravenosť operátorov na zásah a neovládanie všetkých možností OE prostriedku, vplyv ľudského faktora na celkovú pátraciu činnosť. V oblasti technických obmedzení nie sú dané presné a jasné detekčné vzdialenosti leteckého OE prostriedku COMPASS pre detekciu osôb v rôznom a špecifickom prostredí. Stanovenie detekčných vzdialeností, má vplyv na systém a spôsob pátrania, parametre letu vrtuľníka pri pátraní (výška letu, rýchlosť letu) a tým aj na úspešnosť celej pátracej a záchrannej akcie. Vplyv ľudského faktora a vplyv terénnych prekážok v priestore pátrania má najväčší podiel na úspešnosť pátracej a záchrannej akcie. Vplyv terénnych prekážok, poveternostných podmienok v priestore pátrania zásadne obmedzujú úspešnosť vypátrania objektov. Obr.2 Oblasť riešenej problematiky v systéme nasadenia OE prostriedkov. Z dosiahnutých analýz a spracovaním letových a výpočtových výsledkov sa dosiahol stupeň požadovanej efektivity samotného pátrania. Stanovil sa rozhodujúci faktor problémových oblastí priamo pôsobiaci na dosiahnutie maximálnych hodnôt optimálneho pátrania. Týmto faktorom je rozhodovací proces so svojimi kriteriálnymi úlohami pátrania. Táto problematika sa stanovila ako oblasť výskumu (obr. 2).

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 29 - 2 Metodika riešenia zvýšenia efektivity využitia termovíznych kamier vrtuľníkov pri pátraní po osobách Metodická postupnosť riešenia zvýšenia efektivity pátrania je delená do blokov, ktoré obsahujú rady postupných bodov (obr.3). Obr.3 Zobrazenie postupnosti metodiky práce, vedúcej k vypracovaniu celkového návrhu. 2.1 Metodika na stanovenie reálnych detekčných a rozpoznávacích vzdialeností Metodika na stanovenie reálnych detekčných a rozpoznávacích vzdialeností OE prostriedku bola rozpracovaná a zrealizovaná v nasledovných bodoch: 1. Návrh a realizácia leteckých experimentov na stanovenie reálnych detekčných a rozpoznávacích vzdialenosti, 2. Vyhodnotenie a spracovanie leteckých záznamov z experimentov, 3. Návrh na spracovanie získaných údajov z experimentov, 4. Výpočet detekčných a rozpoznávacích vzdialeností. Zverejnenie obsahovej náročnosti postupu prác je limitovaná týmto článkom, preto metodiky a rozpracované body, budú čiastkovo prezentované. Návrh a realizácia leteckých experimentov na stanovenie reálnych detekčných a rozpoznávacích vzdialenosti Hlavnou úlohou návrhu bolo vypracovať vhodnú metodiku pre stanovenie reálnych detekčných a rozpoznávacích vzdialeností leteckého OE prostriedku – IČ kamery, od objektov pátrania v rôznom špecifickom prostredí. Pri tvorbe návrhu bolo potrebné stanoviť rozhodujúce a dôležité prvky, poznať parametre a vlastnosti prvkov, určiť a vymedziť priestor pátrania po objektoch, stanoviť podmienky pre vykonanie pátracích letov.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 30 - Za rozhodujúce prvky v tomto návrhu metodiky sú stanovené : letecký prostriedok – vrtuľník s posádkou, letecký OE prostriedok vrtuľníka vybavený TV a IČ kamerou, obsluhovaný operátorom, objekty pátrania, špecifické prostredie - priestor pátrania. Parametre a vlastnosti prvkov pre spracovanie návrhu metodiky: letecký prostriedok –vrtuľník: typ: Mi-17 LPZS, rýchlosť letu pri pátraní po osobách pomocou vyhľadávacieho prostriedku obsahujúceho TV a IČ kameru: nie je presne špecifikované, vojenský predpis [8], popisuje, že pri výške letu pod 100 m nemá rýchlosť letu presahovať 110 km/h, pri výške letu nad 150 m, nemá rýchlosť letu presahovať 300 km/h, (110-300 km/h), výška letu pri pátraní po osobách pomocou vyhľadávacieho prostriedku obsahujúceho TV a IČ kameru : vojenský predpis [8] odporúča výšku letu pre pátranie po malých objektoch pomocou IČ kamery 50-70 m, po stredných a veľkých objektoch 500 m (táto výška letu nie je bližšie špecifikovaná). letecký OE prostriedok vrtuľníka, vybavený TV a IČ kamerou typ: systém COMPASS, vypočítané detekčné a rozpoznávacie vzdialenosti zadané výrobcom (tab. 6). objekty pátrania pre špecifické prostredie trávnatý porast, listnatý les , ihličnatý les, husté kríky osoby oblečené v suchom odeve, osoby oblečené v mokrom odeve, osoby oblečené v suchom odeve v kombinácii s membránou gore-tex, objekty pátrania pre špecifické prostredie vodná hladina (prírodná vodná nádrž) : osoby oblečené v neoprénovej potápačskej výstroji SCUBAPRO, bez dýchacích prístrojov, hlava chránená neoprénovým odevom, špecifické prostredie (priestor pátrania) objektov: listnatý les, ihličnatý les, husté kríky, trávnatý porast s výškou porastu do 10 cm, vodná hladina (prírodná vodná nádrž). Tab. 1 Detekčné a rozpoznávacie vzdialenosti systému COMPASS zadané výrobcom. Typ objektu Rozmery objektu (m) Kamera Dosah (km) Detekcia Rozpoznanie Osoba 2 x 1 IČ 6 3 TV 10 5

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 31 - Príklad výpočtu detekčnej a rozpoznávacej vzdialenosti Pre názornosť výpočtu, bolo spracované grafické zobrazenie detekčných a rozpoznávacích vzdialeností (obr.4). Obr. 4 Grafické zobrazenie detekčných a rozpoznávacích vzdialeností. Nech je detekčná vzdialenosť DOBJl (šikmá diaľka) vrtuľníka od objektu v čase detekcie objektu DOBJt rovná premennej DX , potom platí DOBJD lX . Nech je vzdialenosť vrtuľníka od objektu vo vodorovnom smere OBJDl v čase detekcie objektu DOBJt rovná premennej DZ , potom platí vzťah DOBJD lZ . Nech je výška letu vrtuľníka nad terénom VTDOBJh v čase detekcie objektu DOBJt rovná premennej DY , potom platí vzťah VTDOBJD hY . Nakoľko bolo potrebné vypočítať hodnotu premennej X , v pravouhlom trojuholníku, bol odvodený vzťah 2222 VTDOBJOBJDDDD hlYZX , potom platí 22 OBJVDOBJOBJDD hhlX . Hodnota OBJDl vzdialenosť vrtuľníka od objektu vo vodorovnom smere v čase detekcie objektu DOBJt , teda vodorovná vzdialenosť bola získaná z internetových digitálnych mapových prehliadačov (napr. Google Earth) funkciou “pravítko“. Pomocou mapového prehliadača bola zadaná známa polohu objektu v GPS súradniciach a polohu vrtuľníka v GPS súradniciach v čase detekcie. Poloha vrtuľníka v čase detekcie DOBJt bola nameraná z digitálnej mapy MMS vrtuľníka. Údaje o čase zobrazované na digitálnej mape, boli po zosúladení zhodné s údajmi o čase zobrazovanými na displeji obrazovky operátora COMPASS. Čas (moment) detekcie objektu DOBJt bol totožný a zhodný

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 32 - s časovými údajmi z displeja monitora, v momente (okamihu, čase) detekcie objektu pátrania (strata detekcie / získanie detekcie) [hod:min:s]. Hodnota VDOBJh nadmorská výška letu vrtuľníka v čase detekcie objektu DOBJt , hodnota VDOBJv rýchlosť letu vrtuľníka v čase detekcie objektu, bola vypočítaná z nezávislého prístroja GPS umiestneného na palube vrtuľníka, ktorý podporoval letecké mapy a bol programovo kompatibilný s digitálnym mapovým prehliadačom (Google Earth). Prístroj GPS umiestnený na palube vrtuľníka musel spĺňať podmienku archivácie a zobrazovania potrebných letových údajov o trase, ktoré bolo možné počítačovo spracovať programom GPS TrackMaker. Hodnoty VDOBJh , VDOBJv bolo možné získať aj z archivovaných záznamov z palubných prístrojov vrtuľníka, alebo pomocou radarových záznamov, avšak takto získané údaje nebolo možné softwarovo zapracovať do mapových prehliadačov. Obr. 5 Zosúladenie záznamov COMPASS a MMS, pre získanie polohy vrtuľníka. Zobrazenie nameranej hodnoty VDOBJh nadmorskej výšky letu vrtuľníka v čase detekcie objektu a zobrazenie nameranej hodnoty VDOBJv rýchlosti letu vrtuľníka v čase detekcie objektu, z prístroja GPS a prevodníka programu GPS TrackMaker je uvedené na obr.6.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 33 - Obr. 6 Vyobrazenie nameranej hodnoty nadmorskej výšky a rýchlosti letu vrtuľníka. Úlohou pátracích letov bolo namerať a zaznamenať letové údaje (polohu, výšku letu, rýchlosť letu pátracieho vrtuľníka), pri ktorých je vyhľadávací prostriedok – IČ kamera, schopná detekovať a rozpoznať modelový zdroj infračerveného (tepelného) žiarenia v rôznom špecifickom prostredí. Pre kvalitné a objektívne vyhodnotenie záznamov termovíznej kamery, sú kritériá pre detekciu a rozpoznanie objektov nasledovné: - Detekcia pátraného objektu na monitore: zachytenie kontrastu (rozdiel kontrastov farieb) ľudským okom, neznámeho objektu voči okoliu v určitom prostredí (napr. viditeľný rozdiel kontrastu sivočiernej a bielej farby), - Rozpoznanie pátraného objektu na monitore: zachytenie kontrastu ľudským okom, v takej podobe, kedy vieme jednoznačne určiť , že sa jedná o vyhľadávaný (pátraný) objekt (osoba, vozidlo, zviera, obr. 7). Obr. 7 Detekcia a rozpoznanie objektu s použitím termovízie na palube vrtuľníka. Vypracovaním vhodnej metodiky pre vyhodnotenie a spracovanie získaných údajov z leteckých záznamov sa vypočítali reálne detekčné a rozpoznávacie vzdialenosti objektov pátrania od vrtuľníka.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 34 - Skutočne namerané priemerné hodnoty detekčných a rozpoznávacích vzdialeností osôb v rôznom prostredí, pomocou termovíznej kamery systému COMPASS sú uvedené v tab.2. Tab.2 Skutočne namerané detekčné a rozpoznávacie vzdialenosti. 2.2 Návrh spôsobu pátrania na overenie detekčných vzdialenosti, ktorý zabezpečí kontrolu plochy pátraného územia Hlavnou úlohou návrhu je stanovenie takého spôsobu pátrania, ktoré zabezpečí efektívnu kontrolu plochy prepátraného priestoru a zároveň overí detekčné vzdialenosti objektov pátrania od OE prostriedku – IČ kamery pátracieho vrtuľníka, namerané počas experimentov pri stanovovaní reálnych detekčných a rozpoznávacích vzdialeností. Pre vypracovanie návrhu pátrania na overenie detekčných vzdialeností bolo potrebné vykonať: 1. Výpočet plochy prepatrávaného územia pre zadané parametre OE systému a vrtuľníka. 2. Návrh experimentov a spôsobu pátrania na overenie detekčných a rozpoznávacích vzdialeností. 3. Realizáciu experimentov na stanovenie reálnych detekčných a rozpoznávacích vzdialenosti. 4. Vyhodnotenie a spracovanie leteckých záznamov z experimentov. Vykonaním experimentálnych letov, vyhodnotením a spracovaním leteckých záznamov, vypočítaním potrebných premenných, bol vytvorený záver navrhovaného spôsobu pátrania. Detekčné vzdialenosti objektov na vodorovnej ploche priestoru pátrania sú stanovené v rozsahu 763 až 2346 m, za ideálnych podmienok (obr.8). Pri reálnych podmienkach, v reálnom a skutočnom priestore pátrania je potrebné počítať s náklonom plochy priestoru pátrania, v kladnom alebo zápornom uhle vzhľadom k bočnej osi vrtuľníka YVRT. Tento náklon plochy reálneho prostredia charakterizuje opravná konštanta .5,0 Udáva o koľko sa môže predĺžiť, prípadne skrátiť detekčná vzdialenosť vplyvom kladného alebo záporného uhla náklonu plochy priestoru pátrania. Detekčné vzdialenosti objektov pátrania v reálnom prostredí priestoru pátrania, pri stanovených podmienkach, v režime MFOV OE prostriedku sú v rozsahu 368 až 2738 m. Ďalšie vypočítané hodnoty

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 35 - a premenné bližšie nie sú špecifikované, nakoľko slúžili len pre výpočty dôležitých premenných. Obr. 8 Vyobrazenie plochy priestoru pátrania pri zastabilizovaní systému. Záver Letecké termovízne kamery sú čoraz častejšie nasadzované a využívané zložkami IZS, hlavne pri pátracích činnostiach súvisiacich práve so záchranou života ľudí. Príspevok bol zameraný na analýzu používania dostupných termovíznych kamier so zámerom hľadať ich optimálne využitie, v prospech Integrovaného záchranného systému v Slovenskej republike. Súčasný trend vývoja týchto systémov je orientovaný hlavne na ich použitie v leteckom prieskume v oblasti vojenského použitia. Z pohľadu záchranných zložiek a potrieb vychádzajúcich pre zabezpečenie funkčnosti Integrovaných záchranných služieb sú tieto OE prostriedky nenahraditeľným systémom, ktoré dokážu znížiť časové limity pre záchranu človeka a tým zvýšiť jeho šance na prežitie. Zoznam bibliografických odkazov 5. Veliký, Š., Monoši, M. Optoelektronické prostriedky vrtuľníkov pri pátraní po osobách v špecifickom prostredí. In: Riešenie krízových situácií v špecifickom prostredí : 16. medzinárodná vedecká konferencia, 1.-2. júna 2011 Žilina. Žilina: Katedra požiarneho inžinierstva, FŠI ŽU, 2011. ISBN 978-80-554-0365-6. s. 465-474. 6. Veliký, Š.: Využitie optoelektronických prostriedkov leteckého prieskumu pre účely záchranných služieb: dizertačná práca. Žilina: ŽU Žilina, 2011.136s. 7. Let-1-3. Vojenský predpis o pátracej a záchrannej službe vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky. 2005. 8. Kurdel, P. Lazar,T. Kelemen,M.: Introduction into a method of following the safety of aircraft ergatic complex / - 2009. In: MOSATT 2009. - Košice : SDS-SAV, 2009 S. 183- 187. - ISBN 9788097020217.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 36 - 9. Kurdel,P. Lazar,P., Labun,J: Odhad spoľahlivosti, bezpečnosti a rizika leteckého ergatického komplexu / - 2011. In: Bezpečné Slovensko a Európska únia : zborník príspevkov z 5. medzinárodnej vedeckej konferencie : 10. - 11.november 2011, Košice. - Košice : VŠBM, 2011 S. 289-293. - ISBN 978-80-89282-65-4. Resumé The presented article is focused to increase the efficiency of application of available optoelectronic means of aviation exploration for the benefit of Integrated Rescue System in the Slovak Republic. The present trend of development these systems is orientated manly for their use in the air search for military. From the point of view of rescue departments and requirements which is needed for ensure of function Integrated Rescue System are optoelectronic devices irrecoverable system. These systems can decrease time of rescue and increase chance of over live. On based the theoretical and practical knowledge about these systems has to be concluded that their optimal use is conditioned number of problems that are shown in in practice. Kontaktné údaje Ing. Štefan VELIKÝ, PhD. Vrtuľníkové krídlo Prešov Vranovská 68 080 01 Prešov Tel: +421 960 527 341 E-mail: stefan.veliky@mil.sk Ing. Pavol KURDEL, PhD. Technická univerzita v Košiciach, Letecká Fakulta, Katedra Avioniky Rampová 7 041 21 Košice Tel: +421 55 602 6144 E-mail: pavol.kurdel@tuke.sk doc. Ing. Mikuláš MONOŠI, PhD. Žilinská univerzita v Žiline, Fakulta špeciálneho inžinierstva, Katedra požiarneho inžinierstva Ul. 1. mája 32 010 26 ŽILINA Tel: + 421 - 41-513 6758 E-mail: Mikulas.Monosi@fsi.uniza.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 37 - Civilné aplikácie obranného priemyslu pre krízový manažment KMEC ĽUDOVÍT Úvod Spoločnosť VÝVOJ Martin, a.s. je vybudovaná na základoch skúseností a znalosti riešiteľského kolektívu, ktorého korene siahajú do roku 1954, keď sa postavili základy aplikovaného výskumu a vývoja pre tankovú výrobu v Martine. V súčasnosti má výskumno- vývojová a výrobná akciová spoločnosť 118 zamestnancov a je technologicky vybavená pre zabezpečenie inovačných činností v pomerne širokom predmete podnikania v strojárskej produkcii s vysokým podielom elektroniky, informačných a komunikačných systémov určených pre operačné požiadavky v ozbrojených silách. Obr.č.1 Budova konštrukcie a laboratórií VÝVOJ Martin, a.s. z bezpilotného UAV Spoločnosť je certifikovaná podľa ISO 9001 (kvalita), ISO 14001 (environment), OHSAS 18001 (BOZP), ISO 3834 (zváranie) a SOŠ AQAP 2110 (kvalita NATO), má Národným bezpečnostným úradom SR preverenú priemyselnú bezpečnosť (objektovú, administratívnu, informačnú) na úrovni dôverné, a 75 % zamestnancov preverených na úrovni „tajne“, má povolenie na obchodovanie s vojenským materiálom, je kodifikačným miestom a dodávateľom pre armády NATO. Spoločnosť v objeme cca 70 % tržieb získava tržby z predaja segmentu obranného priemyslu pre domácich a v posledných rokoch hlavne pre zahraničných obchodných partnerov, preto je samozrejmosťou, že sledujeme vývojové trendy potrieb našich zákazníkov v oblasti bezpečnosti. 3 Smerovanie vojenských technológii V podmienkach dynamických zmien nového geopolitického usporiadania po zániku bipolárneho rozdelenia zanikla aj pôvodná vojenská stratégia boja na úrovni frontov medzi dvoma bojujúcimi armádami za podpory delostrelectva a leteckej podpory. Odborníkmi pre

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 38 - vojenské vedy bola vypracovaná nová koncepcia asymetrického spôsobu vedenia boja vo viacerých konfliktoch všetkými dostupnými prostriedkami, vrátane elektronického boja s nárastom podielu činnosti v oblasti zvýšenia bezpečnosti obyvateľov v krízových režimoch, vrátane teroristických útokov vedených zvyčajne na menej chránené civilné ciele s hromadným výskytom obyvateľov. V súčasnosti na úrovni všetkých armád v krajinách NATO a EÚ sa pripravujú podstatné zmeny základných podmienok pre naplňovanie stanovených ambícií, cieľov, priorít a úloh obrannej politiky štátov a spoločných záujmov. Medzi základné dôvody nevyhnutnosti realizácie Strategického hodnotenia obrany (metodika organizácie zmien) patria: - Znižujúci sa zdrojový rámec pre plnenie úloh obrany štátu, ktorý prehlbuje dlhodobú nerovnováhu úloh a spôsobilostí potrebných na ich plnenie na jednej strane a prideľovaných zdrojov na strane druhej, a to až na kritickú úroveň. - Finančne neudržateľný stav rezortu obrany a ozbrojených síl: súčasná situácia je spôsobená nedostatočne zabezpečeným finančným rámcom, finančnou krízou a dlhodobo klesajúcimi výdavkami na obranu, ktoré sú celoeurópskym trendom. - Zachovanie medzinárodnej kredibility SR udržaním schopnosti plniť svoje medzinárodne záväzky a schopnosti zdieľať primeranú záťaž na spoločnom úsilí s NATO a partnermi. - Významné zmeny globálneho bezpečnostného prostredia a rozvoj nových hrozieb. Základným cieľom Strategického hodnotenia obrany je dosiahnuť v roku 2014 implementačnú fázu, v rámci ktorej väčšina prijatých zákonov súvisiacich s obranou a bezpečnosťou nadobudne účinnosť, začne sa postupná implementácia plánov a realizácia systémových zmien. Výstupný materiál pod názvom „biela kniha o obrane“ bude definovať nielen novú definíciu bezpečnostných rizík ako sa v posledných 10 rokoch začala prudko meniť, ale aj úlohy pre civilný sektor, lebo obrana krajiny nie je len záležitosť armády, ale všetkých zložiek budúceho integrovaného a prepojeného bezpečnostného systému presahujúceho hranice štátov. V „bielej knihe“3 vydanej v roku 2011 Česká republika, s ktorou nás viaže dlhodobé bezpečnostné podobenstvo, definovala budúce hrozby, na odvrátenie ktorých potrebuje nové typy technologických prostriedkov nasledovne: politický extrémizmus a jeho prejavy (predovšetkým terorizmus), hromadné nepokoje a sabotáže, šírenie zbraní hromadného ničenia a nosičov týchto zbraní a ich možné použitie, narušenie kritickej infraštruktúry (napr. komunikačnej, dopravnej a energetickej, prerušenie dodávok strategických surovín – možné kybernetické útoky), ohrozenie funkčnosti mechanizmov a inštitúcií kooperatívnej bezpečnosti a vznik závažných sporov medzi veľmocami, regionálna politická, ekonomická, spoločenská, environmentálna a demografická nestabilita, regionálne a miestne konflikty v rámci euroatlantického priestoru, rozpad štátnej autority v konfliktom zasiahnutých oblastiach, masová migrácia obyvateľstva, humanitárne katastrofy bez ohľadu na ich príčiny (násilie, prírodné pohromy a priemyslové havárie, ekonomická migrácia). Na základe hrubého odpočtu týchto rizík je vidieť, že pre budúce obdobie rozvoja vnútro zemských armád už nebude dominantou počet tankov, delostreleckých hlavní, ťažkých bombardérov s veľkým počtom nasadených vojakov, ale skôr vysoko mobilné menšie

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 39 - jednotky „chytrých vojakov budúcnosti“ vybavených hlavne komunikačne, informačne (Obr.č.2) a dobre chránených, s kooperovanou palebnou silou v medzinárodne organizovaných silách so synergickým efektom voliť také prostriedky, ale sú potrebné pre dané operačné požiadavky na odvrátenie hrozby alebo útoku. Obr.č.2 Mapa bojového poľa Rosseta Technology – informačná prevaha Zároveň z odpočtu rizík z vojenských analýz je vidieť, že vzhľadom na účinky týchto hrozieb stierajú rozdiely medzi vojenským a civilným definovaním krízových javov, rozdiely sú len medzi použitými prostriedkami. Z pohľadu ochrany a bezpečnosti ľudí zapojených či už do vojenských alebo humanitárnych a záchranných operácii sú však riziká skoro rovnaké, a preto by vojenské a civilné technológie pre nasadenie týchto ľudí v rovnako nebezpečných situáciách by mali byť na rovnakej úrovni poskytovania bezpečnosti záchranárom, policajtom, hasičom a ďalším zložkám krízového tímu v teréne. 1.2 Vozidlá Výskumno-vývojový kolektív VÝVOJ Martin, a.s. v rôznych formách pôsobí v segmente pozemných systémov od roku 1954. Od vývoja aplikácii postavených na báze pásových podvozkov licenčne vyrábanej tankovej techniky v Martine, cez špeciálnej pásové a kolesové obrnené vozidlá a ženijnú techniku prešiel až k výrobe novej generácie vozidiel 8x8 s debutom v roku 2012 v podobe vozidla TATRAPAN CC (nosič kontajnerov). Vozidlo je určené na prepravu ťažkých pancierovaných kontajnerov (hmotnosti nad 10 ton) v náročných horských, ale aj v piesočnatých terénoch a je nástupcom vozidla TATRAPAN 6x6, ktorý osvedčil na všetkých zahraničných misiách našej armády. Nízka kabína umožňuje letecký transport týchto nosičov, balistická, proti mínová odolnosť a odolnosť voči nástražným výbušným systémom poskytuje bezpečnosť posádke v akomkoľvek prostredí.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 40 - Obr.č.3 TATRAPAN 8x8 CC Obr.č.4 TATRAPAN 8x8 CC s kontajnerovým pracoviskom S brodivosťou do 1,2 m, stúpavosťou do 65 0 s jazdným dosahom 800 km a rýchlosťou 100 km/hod. vhodný bez prídavného pancierovania aj pre kontajnerové vymeniteľná nadstavby hasičskej, evakuačnej transportnej nadstavby, ambulancie, pracoviska krízového štábu alebo komunikačného mobilného centra. Samozrejmosťou pre bezpečnosť posádky je hermetizovaná pretlaková kabína s klimatizáciou pre teploty okolia od mínus 32 0 C do + 55 0 C a fitroventilačná jednotka zabezpečujúca jej ochranu pred jedovatými látkami. Obr.č.5 a č.6 Interiér nadstavby Ambulancia a Operačné pracovisko

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 41 - 1.3 Komunikačné a informačné systémy (KIS) Moderné komunikačné a informačné systémy pracujú cez rádiové a satelitné spojenia. Datové, hlasové a obrazové spojenie je plne nezávislé od pozemných komunikačných systémov a zabezpečujú plnú a hlavne zabezpečenú funkcionalitu aj pri zlyhaní pozemnej komunikačnej a energetickej infraštruktúre. Nové informačné systémy využívajú širokú informačnú podporu od globálnych systémov z obežnej dráhy, z leteckého pozorovania a čoraz viac z bezpilotných lietajúcich systémov (UAV) vybavených rôznymi typmi senzorov a kamier s komunikačným prepojením na veliteľské pracovisko. VÝVOJ Martin, a.s. na domáci a zahraničný trh dodáva 12 typov rôznych komunikačných kontajnerov podľa operačných požiadaviek armády a spravodajských služieb. Na obr.č.7 je znázornená integrovaná obranná sieť NATO, v ktorej miesto majú aj energetické power kontajnery z inovačného programu VÝVOJ Martin, a.s. Mobilné a informačné systémy na platformách vozidiel typu RG-32 (JAR), TATRAPAN a rôznych typov obrnených a neobrnených kontajnerov patria do nosného portfólia produkcie VÝVOJ Martin a.s. a bolo ich na zákazku vyrobených a dodaných už skoro 100 kusov. Zabezpečujú nielen obrazový prenos priamo z prilby vojaka z veľkých vzdialeností až na operačné pracovisko, ale aj niekoľko násobne istený dátový a hlasový kryptovaný prenos informácií. Obr.č.7 NATO AGS (Alliance Ground Surveillance) Dynamika technologických skokov v oblasti materiálového inžinierstva, hybridného prieniku elektroniky do mechanických systémov nás prinútila aj k vnútorným organizačným zmenám, keď popri konštrukcii Pozemných systémov sa vyprofiloval aj úsek Komunikačných systémov, v rámci ktorého sú implementované do výrobkov: a) Zdroje elektrickej energie a osvetlenie b) CAN a LIN technológie c) IT Technológie d) Komunikačné technológie a anténne systémy e) Riadiace systémy f) Prvky a agregáty aplikovanej elektroniky 4 Bezpečnostné riziká v euro priestore Bezpečnostná analýza pre európsky kontinent bola v roku 2004 popísaná tzv. deklaráciou z Lundu1 nasledovne:

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 42 - • Bezpečnostné prostredie je diverzifikované, ohrozenia nerešpektujú štátne hranice. • Globalizácia je zdrojom nových ohrození. • Situácia je menej predvídateľná ako v čase studenej vojny. • Európa musí mobilizovať svoj technologický potenciál s cieľom zníženia miery rizík. • Treba pritom chrániť liberálnu a otvorenú spoločnosť. Ekonomická celosvetová polarizácia a silové riešenia záujmov, či už na úrovni štátov alebo mocenských skupín s nadnárodnou pôsobnosťou, politické, náboženské a etnické protirečenia sú neustálym zdrojom vzniku ozbrojených konfliktov a terorizmu. Bývalé vojenské doktoríny založené na vytvorení frontovej línie medzi dvoma bojujúcimi armádami boli prekonané asymetrickými modelmi vedenia konfliktov, založenými na mobilite ozbrojených síl, ktoré zasahujú priamo na území nepriateľa, priamo v jeho infraštruktúre s civilným obyvateľstvom. 2.1 Terorizmus Aj keď Európa mala dlhoročné skúsenosti s terorizmom (ETA, IRA, Červené brigády, ..) udalosti s výbuchmi bômb vo vlakoch v roku 2004 v Madride, v autobusoch v Londýne v roku 2005, etnické nepokoje v Paríži v roku v roku 2006, keď bolo podpálených 112 áut a zranených vyše 3 000 policajtov, samovražedný útok v bulharskom Burgase v roku 2012, 77 obetí pravicového extrémistu v júli 2011 v Nórsku, vyše 20 obetí infiltrácie jedovatého metanolu do potravinového reťazca v Česku v roku 2012, ale nakoniec aj vyčíňanie psychicky narušeného Hartmana v Devínskej Novej Vsi v roku 2010 so 6 obeťami len ilustrujú, že krízový manažment sa nutnosti riešenia následkov hromadného násilia ani Slovensku nevyhne. 2.2 Živelné pohromy Globálne otepľovanie popri neustálej hrozbe zemetrasení vyvoláva bezpečnostné riziká, keď z titulu záplav, veľkých požiarov, vplyvy zmeny klímy na poľnohospodársku produkciu ohrozuje spravidla veľké masy ľudí. Európsky parlament v roku 2002 prijal uznesenie, v rámci ktorého deklaroval potrebu vytvorenia spoločnej infraštruktúr ochrany pre: - krízový výstražný a detekčný systém, vychádzajúci aj z vnútroštátnych programov ochrany, ktorý bude v nepretržitej prevádzke pre pohromy spôsobené činnosťou prírody alebo človeka, - plán kritickej a strategickej infraštruktúry a sietí, zohľadňujúci pripravovanú smernicu Rady o identifikácii a označení európskej kritickej infraštruktúry a zhodnotení potreby zlepšiť jej ochranu; - efektívny mechanizmus solidarity medzi členskými štátmi, ktorý môže umožniť okamžitý prístup k vzácnym zdrojom dostupným na vnútroštátnej úrovni (tzv. aktívam, ako napríklad vakcínam alebo sofistikovaným technológiám); 2.3 Bezpečná Európa - zdroje V roku 2007 bola do 7. rámcového programu EÚ v bloku Kooperácia zaradená téma 10. Bezpečnosť. Program sa zameral na štyri okruhy: - bezpečnosť občanov, - bezpečnosť infraštruktúry, - inteligentná kontrola a bezpečnosť hraníc, - obnovenie bezpečnosti v čase krízy, Program financuje projekty na troch úrovniach. Najvyššou formou sú demonštračné projekty, menovite:

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 43 - - pokrízový manažment, - kontrola hraníc, - logistika a bezpečnosť zásobovacích reťazcov, - bezpečnosť hromadnej dopravy, - CBRNE – chemické, biologické, rádioaktívne, nukleárne a explozívne zbrane. Rámcový program EÚ na roky 2014 – 2020 Horizont 2020 zaraďuje bezpečnosť znova medzi svoje priority a to v bloku výzvy života spoločnosti, ktorý tvorí s blokmi excelentnosť a inovácie tri oporné body programu. Na novú výzvu je možné predkladať návrhy projektov na prefinancovanie do 26.11.2012, pričom minimálna hodnota projektu je 3,1 mil EUR. Už z výberu jednotlivých TOPIC tém tejto výzvy za 300 mil EUR: Ekonomická kriminalita paneurópsky monitorovací systém Potlač. použitia exploz. prekurzorov chemikálie nezarad. do pred. proj. Inteligentné ochranné odevy zlepšiť technológiu Súbory dát pre forenzné účely automat. spracovanie dát Techniky ochrany davu senzory, pozorovanie Monitorovanie veľkých zón letecké techniky Využitie informácií zvládnuť explóziu dát Ochrana vládnych budov znalosti inteligentnej ochrany Extrémy počasia a krit. infraštr. analýza rizík Pozemný transport-bezpečnosť analýza, odporúčania Pandémia nebezpečných patogénov integrovaný toolbox Malé energetické siete ochrana voči kyberatakom Ekon. efekt. bezpeč. distribúcia energie analýzy, technika Ochrana pozem. kontroly kozm. staníc nástroje, techniky Fáza II, DP, bezp. logistiky a zásobovania dtto Nevojenská ochrana proti pirátom analýza, fin. efektívnosť Agenda kyberterorizmu stanoviť agendu Ekon. impakt kyberkriminality taxonómia zločinu Cezhranič. kyberkriminalita zdieľanie senzitívnych informácií Ochrana sietí voda, plyn... politiky, procesy Predoperačné hodnot. bezp. hraníc hodnotenie, nové riešenia Detekcia pod porastmi, v lesoch radary, kamery Mobil. zariad. na hran. priechody kontrola v autách a vlakoch Detekcia skrytých osôb stacionárne a mobil. technol. Elektronické dokumenty analýza, syntéza Bezpeč. prehliadky na hraniciach technológia, implementácia Fáza II, DP, krízový manažment manažment, ľudské správanie Kaskádové efekty ľudské konanie v kríze Rozmiestnenie zásobov. sietí v ohroz. Σ 7. RP a národ. projektov Zdravotný servis v ohrození analýza, metodológia Cezhraničné krízy identifikácia scenárov Lesné požiare monitoring, šírenie, likvidácia Záchrana obetí Σ 7. RP Pokrízová stabilita Σ 7. RP a národ. projektov CBRN odpovede Σ 7. RP, nové techniky

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 44 - Analýza bezpeč. systémov dtto Analýza hlasu zlepšiť technológie Špecifikácia interoperability Σ informácií Interoperabilita námorného pozor. zhodnotiť systémy, štandardy Certifikované schémy bezp. produkt. právna, technická analýza Médiá v stave ohrozenia vplyv na konanie ľudí Meniaci sa terorizmus procesy, redefinície Transport v ľudskom organizme drogy, zbrane, trendy Spolupráca členských krajín znalosť inštit. usporiadanie Prognóza bezpečn. výskumu prognóza Vývoj konceptu bezpečnosti analýza vývoja Transnac. kooper. bezp. výskumu koordinácia sietí naznačuje, že sa stiera rozdiel vnímania „vojenskej“ a „civilnej“ bezpečnosti, nakoľko majú spoločného nepriateľa, medzinárodný terorizmus útočí na vojenské i nevojenské ciele, na tie nevojenské ešte efektívnejšie, lebo zložky civilnej ochrany obyvateľstva nemajú ani výcvik, ani špičkovú technológiu. To, že združené zdroje civilného výskumu a vývoja stále viac siahajú do oblasti, ktoré boli doménou pre obranné armádne systémy vytvára synergické efekty na strane zdrojov, keď je možné použiť finančné dotácie z civilného priestoru do vojenskej oblasti práve cez súkromné podnikateľské subjekty, Akadémiu vied a univerzitné školstvo, technológie sú si podobné vďaka zbližovaniu operačných požiadaviek civilných a vojenských bezpečnostných síl. Nástroje výskumu bezpečnosti sú informačné a komunikačné technológie, navigácia, spracovanie signálov, kozmické systémy, senzory, ľahké a pevné materiály, chemické, biologické, zdravotnícke materiály, biometria, biotechnológie, energetika a distribúcia energie, autonómne energetické systémy, psychológia krízových stavov, forenzné vedy, súdnictvo a i. Znepokojivý vývoj bezpečnostnej situácie má odraz aj v konaní vlád, keď akademik prof.Ing. Štefan Ľuby, DrSc. v štúdii Prognostického ústavu SAV „Bezpečnosť, terorizmus, súkromie“ uvádza: „Nová vláda SR po prvý raz vo svojom programovom vyhlásení venovala otázkam bezpečnosti značný priestor. Spomína sa tu bezpečnosť vojenská, vnútorná, pozemnej aj leteckej dopravy, energetická, potravinová, kybernetická, ochrana života, prevencia kriminality, boj proti terorizmu a dokonca intelektuálna bezpečnosť. Je to reakcia na skutočnosť, že globálna kríza a vyčerpávanie surovín a boj o ne situáciu v celosvetovom meradle zostrujú. V ďalšom by bolo potrebné pripraviť osobitný národný výskumný program civilnej bezpečnosti, napr. cestou Agentúry na podporu výskumu a vývoja a urobiť rozbor možností aplikácie produktov výskumu bezpečnosti 7. RP v slovenských podnikoch.“ 5 Technológie pre podporu krízového manažmentu V rámci inovačného a výrobného programu v oblasti obranného priemyslu sa venujeme projektom, ktorých je vždy skúmaná použiteľnosť pre operačné požiadavky v ozbrojených i v civilných zložkách krízového manažmentu. Mobilita, komunikácia, informatika, inteligencia a bezpečnosť sú ich zjednocujúcimi prvkami. Jednou z pripravovaných aplikácii nosiča kontajnerov TATRAPAN 8x8 CC je hasičské vozidlo.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 45 - Obr.č.8 Model hasičského vozidla 8x8 Projekt je v prípravnom štádiu vytvorenia realizačného tímu pre vydefinovanie operačných požiadaviek technologického vybavenia, predprojektovej kalkulácie a zabezpečenie finančných zdrojov z podporných programov výskumu a vývoja, akými sú projekty Agentúry pre výskum a vývoj, operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rast v rámci štrukturálnych eurofondov a zdroje z už spomínaného projektu Bezpečnosť v rámci eurofondov Horizont 2020. Mimo týchto podporných finančných zdrojov projektujeme úverové zdroje a zdroje vybraného výrobcu automobilových podvozkov a výrobcov hasičskej techniky, ktorým by ďalšia aplikácia umožnila zvýšiť produkciu subdodávateľských komponentov. V rámci prípravy projektu je už nadviazaná zmluvná forma spolupráce so Žilinskou univerzitou, Vysokou školou bezpečnostného manažmentu Košice, Technickou univerzitou Zvolen, ústavom Informatiky SAV a cieľom je poskytnúť na hasenie požiarov vozidlo so schopnosťou: - voliť technologickú nadstavbu pred výjazdom podľa druhu očakávaného zásahu rýchlym prevzatím príslušného kontajnera, - v hasičských kontajneroch použiť nové kombinácie technológie kontinuálnych vyvíjačov vodných práškových a aerosolov, presné katapulty aerosolových granátov a mín, tak aby sa zvýšila efektívnosť hasenia vzhľadom na hmotnosť hasiacej látky, - prechádzať lesným požiarom s technologickým nákladom a posádkou o hmotnosti do 14 ton v náročnom teréne, - použiť rôzne podporné expertné systémy veliteľa s prepojením na prenos z infrakamier a termovízie z bezpilotných rojov UAV s využitím navigácie cez GPS pre optimalizáciu riadenia inteligentného zásahu, - zabezpečiť spoľahlivú obrazovú informáciu (a to aj za zníženej viditeľnosti), monitoring zdravotných dát a komunikáciu s každým hasičom jednotky s presnou identifikáciou jeho polohy na mape požiaroviska Postupne je rôznymi formami zabezpečované poprojektové riešenie technologických časti. Len pre ilustráciu uvádzame riešenie bezpilotného monitoringu s využitím bezpilotných prostriedkov, kde v rámci projektu UI SAV v projekte „Biologicky inšpirované metódy pre koordináciu skupinového pohybu mobilných robotov“ overujeme možnosti nasadenia 4-vruľového qaudcoptera. Pointa „biologicky“ je inteligentné sa správanie roja, ktorý plní operačné požiadavky roja veliteľa zásahu vzájomnou „internou“ komunikáciou podľa svojho špecifického určenia v hierarchii roja napr. pri vytýčení hraníc plošného požiaru a sledovaní jeho šírenia v dynamicky sa meniacom mapovom podklade veliteľa.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 46 - Obr.č.9 Skúšky UAV na letisku Tomčany Využiteľnosť tejto pozorovacej technológie, využívajúcu letovú hladinu do 300 m s dosahom do 50 km je široká a GPS identifikácie pozorovaných objektov a javov na mapových podkladoch s možnosťou získavania obrazových informácii aj z ťažko dostupných terénoch je jednak ekonomicky veľmi výhodná (cena zariadenia je rovnaká ako finančný náklad niekoľko letových hodín veľkého vrtuľníka) a zároveň má širokú použiteľnosť vďaka širokému spektru čidiel a kamier, ako príklady uvádzame: - pri strážení štátnych hraníc a dôležitých objektov (priehrady, elektrárne), - pri mapovaní hraníc krízových javov (povodne, požiare, únik jedovatých látok), - vyhľadávanie osôb aj v zložitom teréne, vyhľadávanie ŠPZ v rušnej prevádzke, sledovanie podozrivých osôb, sledovanie podozrivých automobilov, - monitoring hromadných automobilových havárii, zamoreného územia alebo davu, predzásahový monitoring miesta zásahu, - trasovanie rozvodov elektrickej energie a plynu, - pri rýchlom doručovaní drobných zásielok (vakcíny, liečivá pri ohrození života), - vyhľadávanie a zneškodňovanie nástražných výbušných systémov Kombinovaná kontajnerová doprava v rámci logistiky technologickej podpory krízového manažmentu umožnila zaviesť mobilitu celých operačných a záchranárskych pracovísk zabudovaných do kontajnerov rôzneho určenia. Ide buď o jednotlivé kontajnery s autonómnymi systémami vlastnej elektrocentrály, komunikačnej a podpornej technológie, alebo kontajnerové komplety, kde je cez stredový spojovací modul prepojených viac kontajnerov rôznej technologickej povahy: veliteľský, zdrojový, komunikačný, pracoviská, ubytovací, strážny, operačný, atď. VÝVOJ Martin, a.s. dodáva na trh nielen jednotlivé kontajnery „šité“ na mieru operačných požiadaviek, ale aj celé komplety, ako je to vidieť na obr.č.10 z riešenia v roku 2012 v pohľade na projekčný návrh a reálny pohľad na pracoviská z monitorovacieho UAV pred odovzdaním zahraničnému zákazníkovi.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 47 - Obr.č.10 Mobilné pracovisko krízového manažmentu Záver Cieľom príspevku je poukázať na možnosti transféru poznatkovej základne a technológie z doteraz špecificky vojenských aplikácii riešenia mobility operačných požiadaviek do civilného krízového manažmentu z dôvodu zjednocovania podmienok riešenej problematiky a zároveň prizvať do projektových a riešiteľských odborných tímov koordinovaných z VÝVOJ Martin, a.s. ďalšie právnické a fyzické osoby k spolupráci na európskej platforme. Zoznam bibliografických odkazov (štýl „Literatúra“) 10. Štefan LUBY: Bezpečnosť, terorizmus, násilie, Bratislava, Centrum excelentnosti CESTA, Prognostický ústav SAV, júl 2012 11. Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. decembra 2007 o boji proti terorizmu, P6_TA-PROV(2007)0612, Brusel, 11.12.2007, Dostupné na internete: . 12. „Bílá kniha o obraně“ ktorú schválila Vláda České republiky uznesením číslo 369 z 18. Mája 2011. Resumé Príspevok prezentuje výsledky výskumno-vývojových projektov spoločnosti VÝVOJ Martin, a.s. v oblasti obranného priemyslu s cieľom predstavenia aplikačnej možnosti lacnejších riešení pre budovanie a logistiku mobilných krízových pracovísk, nezávislé komunikačné systémy, bezpečnostné monitorovanie oblasti alebo objektov cez bez pilotné prostriedky a mobilnú techniku s vysokou terénnou priechodnosťou a ochranou zásahových zložiek alebo evakuovaných osôb. Kontaktné údaje Ing. Ľudovít Kmec,CSc. VÝVOJ Martin, a.s. úsek Inžinierskych služieb Komenského 19 036 01 Martin Tel: +421 43 4208 210 E-mail: kmec@vyvoj.sk www.vyvoj.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 48 - Analýza požiarov v bytových domoch v okrese levice BRANISLAV ŠTEFANICKÝ 4 ABSTRAKT Príspevok sa zaoberá analýzou požiarov v bytových domoch za uplynulých 10 rokov. Sleduje miesta a príčiny vzniku požiarov. Ďalšou analyzovanou oblasťou je nasadzovanie síl a prostriedkov na likvidáciu požiarov, zvolená taktika veliteľom zásahu a vykonávanie činností na mieste zásahu. Kľúčové slová: Požiar. Bytový dom. Analýza. ABSTRACT The paper deals with the analysis of fires in apartment buildings for the past 10 years. Tracks location and cause of fires. Another area of analysis is the deployment of forces and means for fire fighting, the Commander of the chosen tactics of intervention and enforcement activities on the ground. Keywords: Fire. Apartment building. Analysis. UVOD V okrese Levice je podľa údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky (ďalej len „ŠÚ SR“) [1] 1 330 bytových domov, v ktorých žije 45 811 obyvateľov. Vekový priemer domov je 27 rokov a v týchto bytových domoch prevládajú trojizbové byty. V meste Levice sa podľa [1] nachádza 678 bytových domov, v ktorých žije 29 700 obyvateľov. Vekový priemer bytových domov v meste je 25 rokov, prevládajú trojizbové byty. V oboch prípadoch prevládajú päť a viac podlažné bytové domy. Tabuľka 1 Prehľad požiarov a požiarov v bytových domoch v okrese Levice za obdobie rokov 2002 – 2011 [2, spracoval Štefanický, 2012] Rok 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Požiare 204 385 209 166 172 251 217 231 138 242 Požiare v bytových domoch 17 7 9 8 10 19 12 9 12 12 4 Branislav Štefanický, pplk. Ing., Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Leviciach, Požiarnická 7, 934 01, +421 915 496 290, branislav.stefanicky@hazz.minv.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 49 - Obrázok 1 Prehľad požiarov a požiarov v bytových domoch v okrese Levice za obdobie rokov 2002 – 2011 [2, spracoval Štefanický, 2012] Pri pohľade na celkový počet požiarov je badateľný pomerne značný rozdiel v jednotlivých rokoch. Vznik požiarov je do značnej miery ovplyvnený klimatickými podmienkami v priebehu roka. Z grafu jednoznačne môžeme pozorovať, že tzv. „suché roky“ sa vyznačujú vysokým počtom požiarov – prevládajú požiare v prírodnom prostredí v dôsledku vypaľovania trávy, krovín a porastov. Typickým tzv. „mokrým rokom“ je rok 2010, v ktorom Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Leviciach (ďalej len „OR HaZZ v Leviciach“) zaevidovalo 100 zásahov na vykonanie povodňových prác. Toto daždivé počasie sa podpísalo pod absenciu požiarov v prírodnom prostredí, čo sa prejavilo aj na celkovom počte požiarov – 138. Požiare v bytových domoch nie sú ovplyvňované vývojom počasia a poveternostných podmienok v priebehu roka. Z grafu je zrejmé, že počet požiarov v bytových domoch má len malé odchýlky v jednotlivých rokoch.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 50 - 6 Požiare podľa miesta vzniku – obce Tabuľka 2 Požiare v bytových domoch podľa miesta vzniku – obce [2] Obec Počet požiarov v bytových domoch Levice 83 Šahy 13 Malé Kozmálovce 1 Želiezovce 8 Hronovce 1 Kalná nad Hronom 1 Tlmače 4 Dudince 1 Čaka 1 Bajka 1 Pukanec 1

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 51 - Obrázok 2 Požiare v bytových domoch podľa miesta vzniku – obce [2, spracoval Štefanický, 2012] Podľa údajov [3, 4] sa v okrese Levice nachádza 17 299 bytov v 1 330 bytových domoch, v ktorých žije 45 811 obyvateľov. Tento počet bytov predstavuje 40,7 % z celkového počtu bytovej výstavby na území okresu. Medzi týmito bytmi prevládajú byty s troma obytnými miestnosťami (8 201 bytov). Priemerný vek bytových domov je 27 rokov. V meste Levice je vybudovaných 11 438 bytov. Tieto sa nachádzajú v 678. bytových domoch, žije v nich 29 700 obyvateľov. Tento počet bytov predstavuje 23,9 % z celkového počtu bytovej výstavby v katastrálnom území (ďalej len „k.ú.“) mesta Levice. Tak isto aj medzi týmito bytmi prevládajú byty s troma obytnými miestnosťami (5 601 bytov). Priemerný vek bytových domov v k.ú. mesta Levice je 25 rokov. Zo 115 požiarov v bytových domoch, ktoré vznikli za uplynulých 10 rokov, 83 požiarov bolo evidovaných v meste Levice. Tento počet predstavuje takmer 74 % všetkých požiarov v bytových domoch v územnom obvode okresu Levice.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 52 - 7 Požiare podľa miesta vzniku - priestor Tabuľka 3 Prehľad požiarov podľa miesta vzniku – priestoru za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese LV [5, spracoval Štefanický, 2012] Miesto vzniku požiaru Počet požiarov Pivničné priestory 20 Obývacia izba 10 Spoločné priestory (domové zvončeky) 3 Kuchyňa 47 Balkón, lodžia 5 Spoločné priestory (chodba) 13 Kotolňa 1 Chodba v byte 6 Kúpeľňa 7 Spálňa 3 Z uvedenej tabuľky je zrejmé, že bezmála 42 % všetkých požiarov v bytových domoch vzniklo v kuchyni. Tieto požiare v drvivej väčšine vznikajú v dôsledku neopatrnosti pri príprave stravy. Tieto požiare spolu s požiarmi v pivničných priestoroch bytových domov tvoria viac ako polovicu všetkých evidovaných požiarov v bytových domoch. Grafické znázornenie počtu požiarov v bytových domoch podľa priestoru, v ktorých vznikli znázorňuje obrázok 3.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 53 - Obrázok 3 Požiare v bytových domoch podľa miesta vzniku – priestoru za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese LV [5, spracoval Štefanický, 2012] 8 Požiare podľa príčiny vzniku Tabuľka 4 Prehľad požiarov podľa príčiny vzniku za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese LV [2, spracoval Štefanický, 2012] Príčina Počet požiarov Konanie neznámej osoby 18 Manipulácia s otvoreným ohňom 7 Elektrický skrat 17 Práca s uhlovou brúskou 1 Nedbalosť pri príprave stravy 38 Odhodený ohorok cigarety 3 Nezistená 5 Fajčenie 2 Sadze v komíne 1 Nedbalostné konanie 4 Porucha plynového spotrebiča 11 Hra detí 1 Preťaženie el. vedenia, zvýšený prechodový odpor 5 Úlet iskier z vykurovacieho telesa 1 Nevyhovujúci stav vykurovacieho telesa 1

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 54 - Obrázok 4 Grafické znázornenie požiarov podľa príčiny vzniku za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese LV [2, spracoval Štefanický, 2012] Najčastejšou príčinou vzniku požiarov v sledovanom období bola nedbalosť pri príprave stravy. Tieto požiare predstavujú viac ako tretinu (33,04 %) všetkých evidovaných požiarov v rámci OR HaZZ v Leviciach. Ďalšou príčinou početnej skupiny požiarov (15,56 %) je konanie neznámej osoby a elektrický skrat (14,78 %). Za zmienku tiež stojí skupina požiarov v dôsledku poruchy plynového spotrebiča (9,56 %). Tieto najčastejšie príčiny vzniku požiarov v bytových domoch v zásahovom obvode OR HaZZ v Leviciach sa prakticky zhodujú s najčastejšími príčinami vzniku požiarov v bytových domoch v rámci Slovenskej republiky, ktoré štatisticky sleduje a vyhodnocuje Požiarnotechnický a expertízny ústav Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 55 - 9 Nasadené sily a prostriedky Tabuľka 5 Počet príslušníkov OR HaZZ v Leviciach na zásahu pri požiaroch v bytových domoch za obdobie rokov 2002 – 2011 [5, spracoval Štefanický, 2012] Počet zasahujúcich príslušníkov 2 3 4 5 6 7 17 Počet zásahov 16 44 29 11 10 4 1 Obrázok 5 Počet požiarov v bytových domoch a početné zloženie zásahovej jednotky OR HaZZ v Leviciach za obdobie rokov 2002 – 2011 [5, spracoval Štefanický, 2012] Tabuľka 6 Prehľad techniky pri zásahoch na požiaroch v bytových domoch za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese LV [5, spracoval Štefanický, 2012] Nasadená hasičská technika Počet zásahov CAS 25 L 101 62 CAS 32 T - 815 14 AHZS 2A MB Sprinter 8 AR IFA DL 30 1 AHZS 1A MB Vario 15 PP 27 T - 815 2 A 21 Furgon Eko 1 AHZS 1B MB Atego 28 CAS 30 Iveco Trakker 4 AHZS 1D Iveco Magirus 3 AR 39 MB Atego Metz 3

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 56 - Obrázok 6 Grafické znázornenie hasičskej techniky OR HaZZ v Leviciach nasadenej pri požiaroch v bytových domoch za obdobie rokov 2002 – 2011 [5, spracoval Štefanický, 2012] Graf na obr. 5 poskytuje informácie o počte nasadených príslušníkov pri likvidácii požiarov v bytových domoch. Z celkového počtu takmer 40 % zásahov vykonali 3 príslušníci. Takýto vysoký počet zásahov s nízkym počtom zasahujúcich príslušníkov bol príčinou toho, že do roku 2010 bol riaditeľom KR HaZZ v Nitre stanovený minimálny počet slúžiacej zmeny na Hasičskej stanici v Leviciach stanovený na 5 príslušníkov a operačný dôstojník, na Hasičskej stanici v Šahách a Želiezovciach na 3 príslušníkov (z toho jeden vykonával službu na ohlasovni požiarov). Od roku 2010 je stanovený minimálny počet slúžiacej zmeny na HS Levice na 7 príslušníkov a operačný dôstojník. Na každý požiar tak vykonajú zásah minimálne štyria príslušníci. Z obrázka 6 je badateľná prevaha „starej“ hasičskej techniky nasadzovanej na požiare. Tento stav sa však rýchlo mení, nakoľko OR HaZZ v Leviciach už nedisponuje technikou CAS 25 L 101 a zo štyroch CAS 32 T – 815 je v užívaní už len jedna. V Roku 2005 sa začala postupná obmena hasičskej techniky. No aj v súčasnej dobe v rámci efektívneho pokrytia zásahových obvodov jednotlivých hasičských staníc z času na čas dochádza k obmene hasičskej techniky v rámci jednotlivých okresných riaditeľstiev (OR HaZZ Levice malo na každej HS dislokovaný AHZS 1A MB Vario – tieto boli preradené na OR HaZZ v Nitre a nahradené AHZS 1B MB Atego, AHZS 1D Iveco Magirus bol nahradený AR 39 MB Metz).

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 57 - 10 Dĺžka trvania zásahov pri požiaroch v bytových domoch Tabuľka 7 Dĺžka trvania zásahu pri požiaroch v bytových domoch za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese LV [5, spracoval Štefanický, 2012] Dĺžka trvania zásahu Počet zásahov do 60 minút 94 od 1 hod. do 2 hod. 17 od 2 hod. do 3 hod. 2 od 3 hod. do 4 hod. 1 od 4 hod. do 5 hod. 1 Obrázok 7 Dĺžka trvania zásahu pri požiaroch v bytových domoch za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese LV [5, spracoval Štefanický, 2012] Z uvedeného grafu vyplýva, že viac ako 81 % zásahov pri požiaroch v bytových domoch zasahujúca jednotka ukončí do jednej hodiny. Tieto zásahy môžeme považovať za „jednoduché“ z pohľadu nasadených síl a prostriedkov a taktiky zásahu. Zvyšné zásahy s dlhším časom zdolávania požiarov sa vyznačujú nasadzovaním väčšieho počtu síl a prostriedkov, riadením a vykonávaním evakuácie osôb alebo majetku, príp. zriadením riadiaceho štábu zdolávania mimoriadnej udalosti.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 58 - 11 Vykonávané taktické činnosti pri zásahoch Tabuľka 8 Taktické činnosti vykonávané pri zásahoch v bytových domoch za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese Levice [5, spracoval Štefanický, 2012] Taktická činnosť Počet Taktická činnosť Počet Vysokotlakový prúd 34 Diaľková doprava vody hadicami 1 Kombinovaný C prúd 6 Vyhľadávanie osôb 16 Prenosný hasiaci prístroj 24 Tylové práce 1 Jednoduché hasebné prostriedky 24 Vyprosťovanie predmetov 7 Autonómny dýchací prístroj 72 Odpojovanie energií 20 Odstraňovanie prekážok 48 Výšková technika mobilná 5 Rozoberanie konštrukcií 24 Asistencia lekárovi 7 Vnikanie do uzavretých priestorov 30 Predlekárska pomoc 6 Ochrana okolia 42 Obsluha nebezpečného zariadenia 8 Odvetranie 84 Provizórna oprava 6 Pretlaková ventilácia 19 Prieskum 60 Ochladzovanie 34 Izolácia 1 Evakuácia osôb 8 Termovízna kamera 6 Evakuácia predmetov, zariadení 8 Čerpanie vody 2 Čakanie na špeciálne služby 17 Pomoc pri naložení pacienta 1 Taktiku zásahu ovplyvňuje viacero faktorov, ako napr. dostupnosť informácii, podmienky na mieste udalosti, nasadené sily a prostriedky. Veliteľ zásahu po príchode na požiarisko musí v krátkej dobe zhodnotiť situáciu, overiť dostupné informácie, prípadne získať ďalšie. Následne vydá rozkazy zasahujúcim príslušníkom. Vydané rozkazy musia byť jasné, stručné a zrozumiteľné. V prípade potreby rozdelí požiarisko na zásahové úseky, prípadne vyhlási vyšší stupeň požiarneho poplachu a povolá ďalšie sily a prostriedky. VZ neprestajne kontroluje situáciu na mieste zásahu, komunikuje so zasahujúcimi hasičmi, operačným strediskom a ďalšími zasahujúcimi zložkami. Ďalšie rozkazy vydáva VZ po splnení predchádzajúcich tak, aby nedochádzalo k preťaženiu zasahujúcich.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 59 - Obrázok 8 Taktické činnosti vykonávané pri zásahoch v bytových domoch v období rokov 2002 – 2011 v okrese Levice [5, spracoval Štefanický, 2012] Z obrázka 8 vyplýva, že najčastejšie vykonávanou činnosťou pri zásahoch v bytových domoch je odvetrávanie zasiahnutých a priľahlých zadymených priestorov. Prieskum zasahujúce jednotky vykonali vo viac ako polovici evidovaných prípadoch. Pri takmer dvoch tretinách zásahov bolo nutné použiť autonómne dýchacie prístroje. Na likvidáciu požiaru bol najčastejšie nasadený vysokotlakový prúd vody, no pri 24. zásahoch stačilo na likvidáciu požiaru nasadiť prenosný hasiaci prístroj. Medzi ďalšie často vykonávané taktické činnosti patria odstraňovanie prekážok, odpájanie zasiahnutých priestorov alebo objektu od dodávok energií, vnikanie do uzavretých priestorov, rozoberanie konštrukcií, ochrana okolia ale aj vyhľadávanie osôb.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 60 - 12 Množstvo použitých hasiacich látok Tabuľka 9 Množstvo hasiacich látok a počet požiarov v bytových domoch za obdobie rokov 2002 – 2011 v okrese Levice [5, spracoval Štefanický, 2012] Množstvo Hasiacich látok Počet požiarov Množstvo hasiacich látok Počet požiarov do 20 litrov 32 2 500 litrov 3 do 100 litrov 11 11 500 litrov 1 200 litrov 8 17 400 litrov 1 300 litrov 1 PHP CO2 25 500 litrov 6 PHP vodný 1 800 litrov 2 PHP práškový 7 1 000 litrov 4 Jednoduché hasebné prostriedky 8 1 500 litrov 2 Bez použitia hasiacich látok 7 Obrázok 9 Grafické vyjadrenie množstva hasiacich látok a počtu požiarov v bytových domoch v období rokov 2002 – 2011 v okrese Levice [5, spracoval Štefanický, 2012] Viac ako 27 % všetkých požiarov v bytových domoch bolo uhasených s objemom vody do 20 litrov. Všetky tieto požiare sú na OR HaZZ v Leviciach evidované ako požiare pri

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 61 - príprave stravy (nedbalosť pri príprave stravy). Tieto požiare tvoria takmer tretinu (33,04 %) všetkých požiarov v bytových domoch evidovaných Okresným riaditeľstvom Hasičského a záchranného zboru v Leviciach. Tiež z hľadiska dlhodobého štatistického sledovania príčin vzniku požiarov Požiarnotechnickým a expertíznym ústavom Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „PTEÚ“) požiare v kuchyni v dôsledku nedbalosti pri príprave stravy sú najčastejšími požiarmi. Množstvo hasiacich látok stúpa s rozvojom požiaru. Všetky požiare v obytných miestnostiach boli likvidované pri spotrebe hasiacich látok do objemu 1 500 litrov. Pri týchto zásahoch sú takmer výlučne nasadzované vysokotlakové roztrieštené prúdy vody alebo vysokotlakové hmlové prúdy vody. Objemy spotrebovaných hasiacich látok nad 2 500 litrov boli spotrebované pri požiaroch v spoločných priestoroch bytových domov, najmä pri požiaroch v pivničných priestoroch. Nasadenie prenosných hasiacich prístrojov (ďalej len „PHP“) na likvidáciu požiaru má dva dôvody: buď na likvidáciu požiaru postačuje nasadenie PHP alebo je použitý ako doplnkový spôsob likvidácie požiaru na zariadeniach, kde nemôže byť použitá hasiaca látka voda (el. inštalácia a pod.). Záver Likvidácia požiarov je proces, pri ktorom je potrebné skĺbiť viacero druhov zásahovej činnosti, zosúladiť spôsoby a postupnosť ich plnenia s taktickými možnosťami zasahujúcej hasičskej jednotky. Predpokladom úspešnej a včasnej likvidácie požiaru je dostatočný počet zasahujúcich hasičov, spoľahlivá a výkonná technika a teoretické vedomosti a praktické zručnosti príslušníkov a samozrejme riadiace schopnosti nadriadených. Za obdobie rokov 2002 – 2011 vzniklo v okrese Levice 115 požiarov v bytových domoch, pri ktorých zahynulo 15 osôb a 43 sa zranilo. Z uvedenej analýzy vyplýva, že najviac požiarov v bytových domoch vzniká vo väčších mestských aglomeráciách – Levice, Šahy a Želiezovce. Najčastejšie zasiahnutými priestormi sú kuchyne, pivničné priestory a spoločné priestory. Pri týchto požiaroch z hľadiska príčiny ich vzniku dominujú nedbalosť pri príprave stravy, konanie neznámej osoby a porucha na plynovom spotrebiči. Samotný zásah najčastejšie vykonávali najčastejšie 3 príslušníci (z hľadiska objektivity je nutné uviesť, že od roku 2010 štandardný prvý zásah vykonávajú min. 4 príslušníci). Likvidácia požiarov v bytových domoch na území okresu Levice v drvivej väčšine je ukončená do 60 minút s minimálnym množstvom hasiacich látok. Najčastejšie vykonávanými činnosťami počas likvidácie požiarov sú odvetrávanie priestorov, prieskum, odstraňovanie prekážok a ochrana okolia a ochladzovanie. Zoznam bibliografických odkazov 1. Dostupné na internete: http://portal.statistics.sk/showdoc.do?docid=50348 [Citované 26.6.2012] 2. Program STATZPP. OR HaZZ v Leviciach 3. Byty v správe OSBD Levice. Dostupné na internete: http://www.osbdlevice.sk [Citované 24.6.2012] 4. Byty v správe SLUŽBYT-u Levice. Dostupné na internete: http://www.sluzbytlevice.sk/ [Citované 24.6.2012] 5. Program Správa o zásahu. Báza údajov za roky 2002 – 2011. OR HaZZ v Leviciach

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 62 - Resumé Fire fighting is a process, which requires a combination of multiple intervention techniques, their synchronisation and sequencing, with respect to the tactical abilities of the intervening fire brigade. The prerequisite for a successful and timely intervention is a sufficient number of personnel, reliable and powerful equipment, theoretical knowledge and practical skills of personnel, and, of course, managerial abilities of the senior staff. In the 2002-2011 period, 115 dwelling fires originated in Levice district; 15 people were killed and 43 people were injured. The published analysis shows that most dwelling fires originate in larger municipal agglomerations – Levice, Šahy and Želiezovce. Kitchens, cellars and common areas are the most common fire affected areas. These fires are caused predominantly by carelessness during cooking, malicious activity, and malfunctioning gas-burning equipment. The intervention required 3 men (for objectivity it should be noted that, since 2010, a standard intervention crew has at least 4 men). In the vast majority of cases, the fire fighting operations in dwelling houses in Levice district were finished in under 60 minutes with a minimal volume of extinguishants used. The most common activities during fire-fighting operations are smoke ventilation, reconnaissance, the removal of obstacles and debris and protection of surroundings and cooling. Kontaktné údaje Mjr. Ing. Branislav Štefanický Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Leviciach Požiarnícka 7 934 01 Levice Tel: +421 37 6416 343 E-mail: Branislav.stefanicky@hazz.minv.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 63 - Rádioamatérska tiesňová služba (A.R.E.S. – AMATEUR RADIO EMERGENCY SERVICE) BRANISLAV KANDERA, JAROSLAV KUBÍČEK Úvod Rádioamatérska tiesňová služba A.R.E.S. je systém opatrení Slovenského zväzu rádioamatérov na zabezpečenie rádiového spojenia rádioamatérskymi prostriedkami v mimoriadnych udalostiach v spolupráci s kompetentnými orgánmi a organizáciami SR. Je to rádioamatérska služba, ktorú budú poskytovať rádioamatéri vytvorením rádiovej tiesňovej siete v prospech obcí, orgánov a organizácií Slovenskej republiky na území SR, ale aj vo vzťahu k zahraničiu. Cieľom je vybudovať v rámci rádioamatérskej verejnosti funkčný komunikačný systém, ktorý bude schopný v prípade výpadku dočasne nahradiť prípadné zlyhanie komunikačných systémov počas mimoriadnych udalostí. Rádioamatérska tiesňová služba v SR a zahraničí Podľa odporúčania Medzinárodnej telekomunikačnej únie - ITU by rádiová sieť A.R.E.S. mala byť nezávislá od ostatných telekomunikačných služieb a schopná byť ovládaná krízovými štábmi. Treba priznať, že myšlienka zriadiť A.R.E.S. nie je nová. Všade vo svete sa s ňou pracuje, v minulosti aj u nás. Preto táto problematika má v súčasnosti svoje opodstatnenie. Samotná existencia Rádioamatérskej tiesňovej služby A.R.E.S. a prípadné vzájomné zmluvné vzťahy nemôžu a nesmú ovplyvniť plnenie ostatných úloh a povinností štátnych orgánov a organizácií, ktoré im vyplývajú z platnej legislatívy na úseku zabezpečovania núdzovej komunikácie. Rádioamatérska tiesňová služba A.R.E.S. má svoje miesto nielen v národnom, ale aj v medzinárodnom meradle ako v súčasnom období, tak aj v minulosti. Potrebu A.R.E.S. potvrdzuje už zasadanie Svetovej administratívnej rádiovej konferencie (WARC) v Ženeve v r. 1979 a jej Rezolúcia č. 640, týkajúca sa medzinárodného použitia rádiokomunikácií v prípade katastrof v kmitočtových pásmach, pridelených rádioamatérom. Zo záverov tejto konferencie vyplýva: že v prípade prírodných katastrof sú štandardné komunikačné systémy často preťažené, poškodené, alebo úplne zničené; že rýchle zriadenie komunikácií je v záujme uľahčenia svetových podporných akcií; že amatérske pásma nepodliehajú medzinárodným plánom alebo oznamovacím postupom, a preto sú dobre prispôsobivé pre krátkodobé použitie v prípadoch núdzovej potreby; že medzinárodná pomocná komunikácia bude umožnená pre dočasné použitie určitých kmitočtových pasiem, pridelených amatérskej službe; že vzhľadom k týmto okolnostiam stanice amatérskej služby, ktorých je na celom svete veľmi veľa, môžu pomôcť pri zabezpečení komunikačných potrieb;

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 64 - existenciu národných a regionálnych sietí núdzovej potreby, ktoré používajú kmitočty v pásmach, pridelených amatérskej službe; že v prípade prírodných katastrof priama komunikácia medzi amatérskymi a ostatnými stanicami môže vytvoriť životaschopnú komunikáciu, ktorá bude prevádzkovaná do doby, než budú obnovené normálne komunikácie; že práva a zodpovednosť za komunikáciu v prípade prírodných katastrof zostávajú príslušným administráciám; Medzi telekomunikačnými službami má svoje historické postavenie amatérska služba. Rádiokomunikačný poriadok ITU v časti RR1, ods. 3.33, definuje amatérsku službu ako rádiokomunikačnú službu, ktorá slúži k vlastnému vzdelávaniu, vzájomnej komunikácii a technickému vývoju rádioamatérov, ako úplne autorizovaných osôb, ktoré sa zaujímajú o rádiotechniku len z osobných dôvodov a bez peňažných záujmov. Na Slovensku je rádioamatérska organizácia, zastúpená Slovenským zväzom rádioamatérov, ktorý združuje záujemcov o rádioamatérsku činnosť. Sú to vo väčšine dobrí technici, dobrí KV a VKV operátori, ktorí sa v profesionálnej oblasti buď pohybovali, alebo pohybujú okolo problematiky telekomunikácií. Svoje znalosti obhajujú pred skúšobnou komisiou Telekomunikačného úradu SR a svojou aktívnou rádioamatérskou činnosťou sa samostatne zdokonaľujú vo svojom obore. Kompletný zoznam rádioamatérov je k dispozícii na Telekomunikačnom úrade SR (cca 1.700 koncesovaných rádioamatérov). V súčasnej dobe, keď absentuje branná výchova obyvateľstva v tejto oblasti, profesionalizácia Armády SR je v plnom prúde, Ministerstvo vnútra SR a Civilná ochrana obyvateľstva zrušili komunikáciu na KV, môžu byť rádioamatéri potrebnou komunitou, ktorej personálny i technický potenciál by mohol byť využitý počas mimoriadnych udalostí, resp. krízových situácií. Rádioamatérske spojenie sa javí ako veľmi pružné, čo sa v minulosti neraz dokázalo pri riešení krízových situácií. Napríklad pri povodniach v Českej republike, pri odstraňovaní následkov po teroristickom útoku na budovu svetového obchodného centra v USA, po katastrofe tsunami na Andamanských ostrovoch, resp. po katastrofickom hurikáne Katrina. Vlády niektorých krajín legislatívne podchytili túto komunitu, maximálne podporujú rádioamatérsku činnosť a organizácie, ktoré majú na starosti bezpečnosť občanov a civilnú ochranu, uzatvárajú zmluvy o spolupráci s rádioamatérmi pre zabezpečovanie spojenia počas mimoriadnych udalostí a finančne ich podporujú. Tak je tomu v USA a v mnohých krajinách EÚ. Rádioamatéri I. regiónu ITU (IARU) koordinujú svoju činnosť v oblasti mimoriadnych udalostí a krízových situácií dlhšiu dobu o čom svedčí konferencia GAREC 2005, ktorá sa konala v Tampere vo Fínsku. Konferencia plnila Rezolúciu 640 svetovej konferencie WARC 1979 v Ženeve, týkajúcu sa použitia rádiokomunikácií v prípade prírodných katastrof v pásmach pridelených amatérskej službe.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 65 -

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 66 - Rádioamatéri dokážu zabezpečiť vnútroštátne, medzinárodné, resp. medzikontinentálne spojenie rôznymi druhmi prevádzky. Na celom svete pri svojej činnosti používajú tieto komunikačné systémy: VKV rádiové spojenie KV rádiové spojenie Satelitné spojenie VKV a KV paketovú sieť (viď obrázok) internet ako doplnok k rádioamatérskej činnosti Technická a prevádzková kompatibilita v rámci vnútroštátneho i medzinárodného rádioamatérstva je na veľmi vysokej úrovni. Z tohto dôvodu môže zohrať dôležitú úlohu aj pri zabezpečovaní cezhraničného spojenia. Záver Na základe doporučení Medzinárodnej telekomunikačnej únie ITU zriadil Slovenský zväz rádioamatérov rádioamatérsku službu A.R.E.S. na zabezpečenie rádiového spojenia rádioamatérskymi prostriedkami v mimoriadnych situáciách. Jej zameranie a činnosť môže byť prospešné samosprávam obcí i štátnej správe. Cieľom Rádioamatérskej tiesňovej služby A.R.E.S. nie je konkurovať v tejto oblasti profesionálne kompetentným orgánom a organizáciám, ale účinne pomáhať, kvalifikovane doplniť čas a priestor na úseku zabezpečovania krízovej komunikácie do nabehnutia profesionálnych systémov. Slovenský zväz rádioamatérov pravidelne 1 krát v týždni testuje lokálne VKV i KV rádiové spojenie na území SR po skončení vysielania rádioamatérskych správ. Slovenskí rádioamatéri disponujú „Paketovou rádioamatérskou sieťou“, ktorá má možnosti prenosu dát rýchlosťou 1,2 kbps nielen v rámci častí územia SR, ale i do zahraničia. Ďalej „Prevádzačovou rádioamatérskou sieťou“, ktorá má regionálny charakter a v niektorých prípadoch presahuje do susedných štátov. Prevádzače sú umiestnené na vhodných dominantách, čím je zabezpečený potrebný dosah rádiostaníc. O zabezpečenie prevádzky týchto sietí sa dobrovoľne starajú rádioamatéri za podpory sponzorov (poskytnutie priestorov, zariadení, energie, ...). Dosah spojenia je síce miestny, alebo regionálny, ale práve množstvo rádioamatérov môže nahradiť tak potrebnú komunikáciu pri výpadku napr. verejnej telefónnej siete a sietí GSM počas mimoriadnych udalostí. Literatúra: 13. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb 14. Vyhláška Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky zo 7. mája 2003, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o organizácii telekomunikačných služieb na obdobie krízovej situácie 15. http://www.itu.int/en/history/radioconferences/Pages/1979-WARC.aspx

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 67 - 16. http://www.iaru.org/emergency/garec.html 17. http://www.hamradio.sk/ 18. http://rescue-team.webs.com/apps/links/ Autori: Ing. Branislav Kandera, PhD. Žilinská univerzita v Žiline, Fakulta PEDAS, Katedra leteckej dopravy Univerzitná 82151/1, Žilina, Slovenská republika e-mail: kandera@fpedas.uniza.sk Ing. Jaroslav Kubíček Slovenský zväz rádioamatérov Koordinačné centrum A.R.E.S. Wolkrova 4, 851 01 Bratislava e-mail: ares@cq.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 68 - Bezpečnostná ochrana civilného letectva v slovenskej republike BRANISLAV KANDERA, SANDRA KROLLOVÁ Úvod Úlohy manažérstva v oblasti výcviku bezpečnostnej ochrany sú úzko späté s predpisovou základňou, ktorá determinuje výsledky, postupy a možnosti prístupu k procesom. Manažérstvo v tejto oblasti musí akceptovať v rámci medzinárodnej legislatívy dokumenty Medzinárodnej organizácie civilného letectva ICAO (International Civil Aviation Organization), Európskej konferencii civilného letectva ECAC (European Civil Aviation Conference a samozrejme v plnej miere požiadavky Európskej únie. Tieto medzinárodné podmienky sa následne pretransformujú do našej národnej legislatívy. Základným dokumentom upravujúcim bezpečnostnú ochranu civilného letectva je zákon 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, spolu s predpisom L 17. V roku 2001 bola vydaná smernica MDPT SR č. 8/2001 Národný program bezpečnostného výcviku v civilnom letectve. Ďalším významným dokumentom zaoberajúci sa bezpečnostnou ochranou je Národný program bezpečnostnej ochrany civilného letectva Slovenskej republiky, ktorý nadobudol účinnosť 15. júla 2010. Národná legislatíva Zákon 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Tento zákon upravuje vykonávanie letov lietadiel vo vzdušnom priestore Slovenskej republiky podľa pravidiel lietania platných pre civilné letectvo, spôsobilosť a oprávnenia členov leteckého personálu, spôsobilosť lietadiel a iných výrobkov leteckej techniky, vedenie registra lietadiel, zriaďovanie a prevádzkovanie letísk a leteckých pozemných zariadení, vykonávanie leteckej dopravy, leteckých prác a iného podnikania v civilnom letectve, ochranu civilného letectva, pôsobnosť orgánov štátnej správy a ukladanie sankcií. Práve siedma časť (ochrana civilného letectva) leteckého zákona pojednáva o bezpečnosti civilného letectva a to v paragrafoch 34 až 36. § 34 Ochrana pred činmi protiprávneho zasahovania – hovorí o spolupráci jednotlivých štátnych zložiek podieľajúcich sa na ochrane pred činmi protiprávneho zasahovania, povinnosti dodržiavania bezpečnostných predpisov jednotlivých subjektov, povinnosti prevádzkovateľov vypracovať bezpečnostné programy, povinnosti zaviesť systém kontroly kvality bezpečnostnej ochrany.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 69 - § 34a Spôsobilosť personálu bezpečnostnej ochrany – definuje požiadavky na osoby bezpečnostnej ochrany, ďalej definuje pojmy ako „bezúhonná osoba“, „nespoľahlivá osoba“, „odborne spôsobilá osoba“. Bezúhonnosť a spoľahlivosť personálu bezpečnostnej ochrany sa kontroluje raz v období piatich rokov. § 35 Bezpečnostná ochrana a verejný poriadok na letiskách – pojednáva o oprávneniach prevádzkovateľa letiska pri zabezpečovaní bezpečnostnej ochrany a verejného poriadku. § 36 Povinnosti osôb zúčastnených na leteckej doprave - osoby zúčastnené na leteckej doprave sú povinné podrobiť sa osobnej kontrole a kontrole prepravovaných vecí podľa požiadaviek osôb vykonávajúcich túto kontrolu. Predpis L17 Predpis L17 Ochrana civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania obdobne ako Annex 17 upravuje pôsobnosť organizácií, orgánov, prevádzkovateľov lietadiel, prevádzkovateľov letísk, subjektov a fyzických osôb zúčastnených na plánovaní, organizovaní a vykonávaní leteckej prevádzky s cieľom zaistenia jej bezpečnosti a ochrany pred činmi protiprávneho zasahovania v civilnom letectve. Smernica MDPT SR č. 8/2001 Národný program bezpečnostného výcviku v civilnom letectve Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky vydalo dňa 14. augusta 2001 smernicu číslo 8/2001 v súlade so zákonom č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve. Táto smernica obsahuje Národný program bezpečnostného výcviku v civilnom letectve, ktorý je spracovaný podľa Bezpečnostnej príručky Európskej konferencie civilného letectva ECAC – ECAC.CEAC Doc No. 30 (PART II). Všetci zamestnávatelia, fyzické a právnické osoby, ktoré vykonávajú akúkoľvek pracovnú činnosť v priestore civilného letiska alebo časti letiska, vyhradeného pre civilnú prevádzku na území SR sa musia podriadiť programu bezpečnostného výcviku. Tento program je pre všetkých vyššie spomínaných záväzný a musia rešpektovať podmienky, ktoré špecifikuje. Smernica vymedzuje požiadavky, ktoré sa uplatňujú len pre medzinárodné letiská, na ktorých je realizovaná pravidelná doprava osôb, alebo doprava tovaru a pošty lietadlami pre cestujúcich alebo nepravidelná doprava osôb alebo tovaru s lietadlami s kapacitou viac ako 20 cestujúcich. Na vnútroštátne letiská, na ktorých sa realizuje nepravidelná doprava osôb alebo tovaru s kapacitou menej ako 20 cestujúcich sa táto smernica uplatňuje primerane. Pri zavádzaní smernice do platnosti sa uplatňovali nasledujúce podmienky. Prechodná doba dvanástich mesiacov pri uplatňovaní Programu bezpečnostného výcviku a pre splnenie všetkých nutných podmienok je aplikovaná od nadobudnutia jeho účinnosti s ohľadom na zamestnancov, ktorí sú k dňu nadobudnutia účinnosti už v pracovnom pomere. Všetkým subjektom, ktoré počas prechodnej doby nesplnili všetky potrebné podmienky programu

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 70 - bezpečnostného výcviku nebude povolená pracovná činnosť v priestore príslušného letiska. Prechodná doba sa nevzťahuje na zamestnancov, novoprijatých do pracovného pomeru po dni účinnosti a na právnické a fyzické osoby, ktoré začínajú pôsobiť v objektoch letiska od daného dňa. Hlavným cieľom programu bezpečnostného výcviku je zabezpečiť, aby prijímaní a vyškolení zamestnanci všetkých právnických osôb civilného letectva boli schopní efektívne vykonávať a plniť preventívne bezpečnostné opatrenia na ochranu civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania a primerane reagovať na činy protiprávneho zasahovania. Národný program ochrany civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania Cieľom Národného programu ochrany civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania je dosiahnuť a udržiavať najvyššiu možnú úroveň bezpečnosti, pravidelnosti a efektívnosti civilného letectva v Slovenskej republike prostredníctvom medzinárodných a národných predpisov pri ochrane civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania a na zaistenie verejného poriadku a bezpečnosti života a zdravia osôb, ako aj majetku na letiskách. Úlohou národného programu bezpečnostnej ochrany je ochrana civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania, zaistenie verejného poriadku a bezpečnosti života a zdravia osôb ako aj majetku na letiskách prostredníctvom predpisov, smerníc a postupov, ktoré zohľadňujú bezpečnosť, pravidelnosť a efektívnosť vykonávania letov. Rozsah pôsobností sa vzťahuje na: všetky letiská alebo ich častí na území SR a na letiská, ktoré sa nevyužívajú výlučne na vojenské účely všetkých prevádzkovateľov vrátane leteckých dopravcov, ktorí poskytujú služby na uvedených letiskách všetky subjekty, ktoré uplatňujú normy bezpečnostnej ochrany a ktoré vykonávajú činnosť z vnútorných alebo vonkajších priestorov a poskytujú tovar alebo služby vyššie uvedeným letiskám Program je vypracovaný v súlade s medzinárodnými štandardmi a odporúčaniami uvedenými v Prílohe 17 k Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve, v súlade s právom Európskej únie, so zákonom č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon), s predpisom L 17 „Ochrana civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania“, relevantnými časťami predpisov L 2, L 6, L 10, L 11, L 13, L 14, Annex 9 a dokumentom ICAO Doc 8973. Akreditované subjekty na vykonávanie odbornej prípravy v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva Subjekty, ktoré sú oprávnené na vykonávanie odbornej prípravy v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva musia byť schválené Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky. Na základe tohto schválenia získavajú akreditáciu na vykonávanie odbornej prípravy. V súčasnej dobe na Slovensku pôsobia štyri takéto subjekty, z toho jedna zahraničná – Letiště Praha, a.s., ktorej bola udelená akreditácia. Slovenské subjekty: Letisko M. R. Štefánika – Airport Bratislava, a.s. (BTS)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 71 - PYRA, spol. s r.o. Žilinská univerzita v Žiline Seagle air a Slovenské aerolínie boli v minulosti organizácie, ktoré taktiež poskytovali odborné prípravy v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva. V súčasnej dobe prípravy poskytujú len vyššie spomínané organizácie. Žilinská univerzita v Žiline Na základe Smernice MDPT č. 8 vzniklo dňa 25. septembra 2002 na akademickej pôde Žilinskej univerzity z podnetu Katedry leteckej dopravy, Národné výcvikové centrum bezpečnosti v civilnom letectve NVCB). Skúsený školiaci personál už vyškolil takmer osem tisíc frekventantov, ktorí pôsobia v oblasti civilného letectva. Nasledujúca tabuľka vyjadruje počet vyškolených osôb za jednotlivé roky od vzniku organizácie: Rok 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Počet 8 159 361 1067 744 1056 1245 1127 849 893 601* Počet vyškolených osôb v NVCB (*august 2012) NVCB ponúka záujemcom nasledujúce kurzy bezpečnostnej ochrany v civilnom letectve: osobitná odborná príprava osôb vykonávajúcich kontroly vozidiel osobitná odborná príprava osôb vykonávajúcich kontrolu vstupu na letisku, ako aj dohľad a hliadky kumulovaná osobitná odborná príprava osôb vykonávajúcich kontroly vozidiel a kontrolu vstupu na letisku, ako aj dohľad a hliadky odborná príprava osôb vykonávajúcich bezpečnostné prehliadky lietadla odborná príprava osôb vykonávajúcich ochranu lietadla odborná príprava osôb, ktoré zabezpečujú zhodu batožiny odborná príprava osôb, ktoré vykonávajú iné bezpečnostné kontroly ako detekčnú kontrolu nákladu a poštových zásielok alebo majú prístup k identifikovateľnému leteckému nákladu alebo identifikovateľným leteckým poštovým zásielkam odborná príprava osôb, ktoré vykonávajú iné bezpečnostné kontroly ako detekčnú kontrolu poštových zásielok a materiálov leteckého dopravcu, dodávok potrebných počas letu a letiskových dodávok osobitná odborná príprava určená pre osoby, ktoré priamo dohliadajú na osoby vykonávajúce bezpečnostné kontroly (supervior) osobitná odborná príprava určená pre osoby, ktoré majú všeobecnú zodpovednosť na vnútroštátnej alebo miestnej úrovni na zabezpečenie toho, aby program bezpečnostnej ochrany a jeho vykonávanie spĺňali všetky právne predpisy (manažéri bezpečnostnej ochrany.) odborná príprava iných osôb ako sú cestujúci, vyžadujúcich nesprevádzaný vstup do vyhradených bezpečnostných priestorov

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 72 - odborná príprava inštruktorov a nezávislých overovateľov odborná príprava riadiacich letovej prevádzky, vyžadujúcich nesprevádzaný vstup do vyhradených bezpečnostných priestorov odborná príprava riadiacich letovej prevádzky, nevyžadujúcich nesprevádzaný vstup do vyhradených bezpečnostných priestorov Kurzy, podľa zamerania, prebiehajú priamo v Národnom výcvikovom centre v Žiline a v Bratislave na základe vyhlásených termínov alebo v prípade potreby je možné tieto kurzy uskutočniť v priestoroch organizácie, ktorá si takéto školenie objedná. Záver Zvyšovanie úrovne bezpečnosti pred protiprávnymi činmi v leteckej doprave je možné dosiahnuť kombináciou bezpečnostných opatrení, zavádzaním najnovších technologických prostriedkov a hlavne neustálym zvyšovaním profesionality personálu, ktorý sa priamo zúčastňuje na zabezpečovaní bezpečnosti civilného letectva. So vzrastajúcimi nárokmi na bezpečnosť je potrebná aktualizácia predpisov týkajúcich sa bezpečnostnej ochrany a tak aj potreba aktualizácie požiadaviek na odborné prípravy zamestnancov a školiace zariadenia, ktoré takéto druhy príprav poskytujú. V súčasnosti je potrebné zefektívniť implementáciu medzinárodnej legislatívy do našich vykonávacích predpisov tak, aby boli jasne determinované podmienky v procese bezpečnostnej ochrany ako celku. Literatúra: 19. L. BÍNA – Z. ŽÍHLA. Bezpečnost v obchodní letecké dopravě. Akademické nakladatelství CERM, 2011. 213. ISBN 978-80-7204-707-9 20. Nariadenie č. 185/2010 Komisie (EÚ) zo 4. marca 2010 o ustanovení podrobných opatrení na vykonávanie spoločných základných noriem bezpečnostnej ochrany civilného letectva; 21. Nariadenie č. 300/2008 Európskeho parlamentu a Rady (ES) z 11. marca 2008 o spoločných pravidlách v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva a o zrušení nariadenia (ES) č. 2320/2002; 22. Predpis MDPT SR L 17 – Ochrana civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania z 18. marca 2008 v znení neskorších doplnkov a opráv; 23. Smernica MDPT SR č. 8/2001 – Národný program bezpečnostného výcviku v civilnom letectve zo 14. augusta 2001 v znení neskorších dodatkov a opráv; 24. Zákon 143/1998 Z. z. z 2. apríla 1998 o civilnom letectve (letecký zákon) v znení neskorších predpisov; 25. Zákon 321/2002 Z. z. z 23. mája 2002 o ozbrojených silách Slovenskej republiky 26. http://www.telecom.gov.sk 27. Koverdynský, Bohdan. 2007: Bezpečnost civilního letectví: historie, organizace, postupy. Odbor bezpečnostní politiky Ministerstva vnitra ČR. Praha.2007

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 73 - Autori: Ing. Branislav Kandera, PhD. Žilinská univerzita v Žiline, Fakulta PEDAS, Katedra leteckej dopravy Univerzitná 82151/1, Žilina, Slovenská republika e-mail: kandera@fpedas.uniza.sk Ing. Sandra Krollová, PhD. Žilinská univerzita v Žiline, Fakulta PEDAS, Katedra leteckej dopravy Univerzitná 82151/1, Žilina, Slovenská republika e-mail: krollova@fpedas.uizna.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 74 - ACCESS ROADS AND HARDSTANDINGS IN residential zones – ACCESSIBILITY OF FLAT- BUILDINGS IN town residential zones MIKOLAI IMRICH5 , TKÁČ JÁN6 Abstract: Actually we can see strong concentration of new flat-buildings in existing residential zones. In case of an extraordinary situation in flat-building as a fire is regarded, the possibility of effective rescue of life, health, property and environment depends on a quick arrival of Firemen units and outer requisition for fire fighting, also influenced by raising density of transport (as a result of raising life quality). Access roads and Hardstandings of building support the early Fire intervention. Not only safety and qualitative access roads (with adequate width of access road) but also immediate surroundings and adequate hardstandings have serious impact on efficiency of Fire fighters units in flat-building. Assurance of adequate area for full apportionment of firemen is from bad to worse caused by raising concentration of people and raising transfer on main and adjacent roads. Unexpected restraints (e.g. narrow road, traffic jam, narrow access road, insufficient of hardstandings etc.) can cause impossibility of early arrival of Firemen units, or deficient distance for fire fighting. This phenomenon related to an uncertain approach to firebrand building not only in historical downtowns. Not proper commercial usage of roads and walking zones for offering services in historical downtowns can prohibit early arrival of Firemen units and can slow fire fighting. 13 EQUIPMENT FOR FIRE-FIGHTING ACCESS FOR FIREMAN UNITS AND RESCUE TEAMS Every building has to have equipment that can permit fire fighting access from outside or inside. Many a time, the intervention has to be done from both sides at the same time. There are limits - such as necessary of fire-fighting from outside - that means necessary of adequate hardstanding. Of course there is also way for fire fighting by inside using inner fire intervention fighting roads (equipped by fire-fighting equipment in flat-building), that depends on protected escape roads (usually type “A” – fire height of building NP hpv ≤ 22.5 m) or higher buildings with protected escape road type „B“ or „C“ that must be inner fire intervention fighting roads and need to have a place in front of building for firemen cars and technique. Equipment ensure the active, quick and effective fire-fighting accesses for Fireman Units are (mainly): a) access roads b) hardstandings, c) fire-fighting access, d) fire equipment [2]. Actually there is an amendment of Notice.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 75 - Basically on landing run of Fireman Units to several building, (in this case mainly flat- building in residential zones) we can divide three categories of Fireman Units– table 1 [4]. The reality shows that expected times given in table below is impossible to accomplish. The main problem is higher density of transport and undisciplined parking near to flat-buildings. Table1 – Categories of Fireman Units and Rescue teams P [4] Category of Fireman Units Expected time from announcement to beginning of fire intervention1) P1 till 5 minutes P2 till 10 minutes P3 till 15 minutes 1) At this time is also counted time from statement of alert to arrival of units and time of fire-fighting expansion 2. ACCESS ROAD Access road in general is each communication which can permit arrival of Fireman Units and Rescue teams to the building in fire. And this is the problem mainly in continually rasing density in residential zones and needs to be solve in the near future, not only by legislative. There is written in § 1 of Law [1] are given conditions for life and health defence, property and environment in case of fire. This requirement cannot be broken by any new purpose of building compared with primary purpose with building permission. Change of purpose is not allowed to decrease fire safety of building or any part of it, safety of persons or too embarrassing of fire intervention. Access road for fire intervention must be at least 30 m from flat-building in fire - from entrance that can be used for fire intervention of Fireman Units and Rescue teams. For family house can be access road far-away 50 m [2]. Access road is not needed to singly building, if the economic costs for access road should be excessively high or the building is in hard terrain or distant place (it doesn’t matter in residential zones). Access road must have steady free width at least 3 m and carrying capacity by one car axle must be at least 80 kN. Parking lane is not counted to the steady free width. Entries to access roads and gate-way on them must be at least 3,5 m width and highness at least 4,5 m [2]. 3. HARDSTANDING Hardstanding is place in the near of every building from outside (not only flat- building). This place is dedicated for formation of Fireman units and Rescue teams. This place servants also location of fire fighting machinery.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 76 - Hardstanding doesn`t need to be built for building, a) which have fire height of building maximum 9 m; b) which have internal fire-fighting accesses; c) if the fire-fighting access is impossible from outside of the building; d) with all places without fire risk; e) which doesn`t need access road. Hardstanding must verify following requirements: a) width at least 3,5 m; b) inclination most 2 %; c) same carrying capacity as access road at least for ingle-shot use; d) be steady free and marked with road sign “WAITING PROHIBITED“ according to § 5 section 3 [3], e) line-up to access road to the building Hardstanding must be situated longitudinally to front side or perpendicular to front side in order to, a) be able fire-fighting access by mobile fire machinery to every fire compartment adjacent to front side, b) distance from each place was maximum 40 m from nearest opening in front side with access of mobile fire fighting machinery. This opening must be 0,8 m width and height 1,2 m (at least). Some examples of installation on facade or kinds of opening shutters are noted in [6],[7] or [8]. Double facades introduce minor problems with accessability of these openings from exterior of building. 4. ACCESSIBILITY OR INACCESSIBILITY OF BUILDING IN HISTORICAL DOWNTOWNS The main misery of nowadays building-up areas, especially historical downtown, is big concentration in order to long time purpose or offering any services. For this purposes are often used communications in the neighbourhood to cultural places or restaurants with outer platforms or closed restaurant sitting. They directly continue to pedestrian ways, which mainly in big cities with big centre can cause troubles with accessibility of any building, in case of fire. This is made directly by narrowing of gate-way width of access roads. 5. CONCLUSION In respect of rising town residential zones we can see narrowing or dysfunction of access roads by undisciplined drivers, not only for fire cars, but also for ambulance cars. Is there any way to solve this problem? Using legislative sanction and ban is not the correct way.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 77 - LITERATURE: [1] Law No. 314/2001 about fire defense [2] Public Notice No. 94/2004 Z. z, technical requirements for fire safety in building up and using of objects [3] Public Notice No. 90/1997 Z. z., about traffic and terraneous roads [4] STN 92 0201:2002 Structural fire protection. Common regulations. Part 1: Fire risk, Fire compartment area [5] MIKOLAI, I.: Access Roads nad hardstandings. Equipment for fire fighting. Finest plus, s. r. o., 2006, ISBN80-89174-04-3 [6] BIELEK, B., BIELEK, M. a PALKO, M.: Double transparent facades of building. Part No.1: History, progress, classification and theory of structural creation. Bratislava: Coreal, 2002, 209 p., ISBN 80-968846-0-3 [7] BIELEK, B., BIELEK, M., KUSÝ, M. a PAŇÁK, P.: Double transparent facades of building. Part No.2: Progress, simulation, experiment and structural creation of façade for Building NBS in Bratislava. Bratislava: Coreal, 2002, 255 p., ISBN 80- 968846-1-1 [8] BIELEK, B.: Double transparent facades: Chosen problems from Project of experimental examination of physical attribute of double transparent façade for Building NBS in Bratislava. Edition of scientific work: Book No.5. Bratislava: STU – Faculty of Civil Engineering, 2003, 122 p., ISBN 80-227-1864-5 Kontaktné údaje 1 Ass. Prof. Ing. I. MIKOLAI, PhD., Faculty of Civil Engineering STU, Radlinského 11, 813 26 Bratislava 1, tel./fax.: +421 2 59 27 44 79, e-mail: imrich.mikolai@stuba.sk, homepage: www.svf.stuba.sk 2 Ing. J. TKÁČ, PhD., Faculty of Civil Engineering STU, Radlinského 11, 813 26 Bratislava 1, tel.: +421 2 59 27 44 79, fax.: +421 2 987 6543, e-mail: tkac@patsro.sk, homepage: www.svf.stuba.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 78 -

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 79 - Vzdialené riadenie hasičských staníc MJR. ING. RÓBERT AMBRA Úvod Prudký vývoj v oblasti informačných a komunikačných technológií a ich aplikovanie v každodennom živote dáva obrovský priestor aj pre základné záchranné zložky integrovaného záchranného systému, využiť ich prínos pre kvalitnejšie a rýchlejšie služby občanovi. Prínos informačných a komunikačných technológií môžeme vidieť, už pri samotnom príjme tiesňového volania, spracovaní tiesňového volania, vysielanie a riadenie jednotiek na mieste zásahu. Samotnú centralizáciu operačného riadenia na krajskú úroveň by bez nových informačných technológií nebolo možné spustiť. Obrovským prínosom je skrátenie času nahlasovania a oznámenia udalosti priamo na hasičskú stanicu. Lepšia odborná príprava, zjednodušenie niektorých opakujúcich sa procesov a redukcia potrebných technológií na jednotlivých hasičských staniciach. Na Krajskom riaditeľstve Hasičského a záchranného zboru v Nitre bol spustený pilotný projekt „Centrálne riadenie hasičských staníc.“ Príspevok popisuje nový typ riadenia Okresných riaditeľstiev Hasičského a záchranného zboru, skúsenosti, prínos a nové návrhy riešení do budúcnosti. 1. Riadenie hasičských staníc V súčasnom trende integrácie a migrácie operačných stredísk z úrovne okresu na krajskú úroveň prinieslo so sebou nutnosť zabezpečiť a zautomatizovať jednotlivé procesy. Medzi tieto procesy môžeme zaradiť: príjem tiesňového volania vyhodnocovania a získavanie potrebných informácií vysielanie síl a prostriedkov k udalosti informačná podpora veliteľovi zásahu riadenie udalosti zabezpečovanie informačného toku z miesta udalosti, riadenia a zvolávanie príslušníkov. Hlavným prínosom centralizácie je lepšie a kvalitnejšie poskytovanie služieb občanovi v tiesni. Samozrejme okrem zlepšenia a urýchlenia pomoci je ako sekundárny efekt aj zníženie finančných nárokov na prevádzku a obsluhu. Samotná centralizácia nie je zložitá, zložitejšie sa javí zabezpečenie spomínaných procesov tak, aby pomoc ktorú občan potrebuje bola rýchla a efektívna. To aby boli jednotlivé procesy zabezpečené čo možno na najvyššej úrovni je potrebné ich zautomatizovanie.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 80 - To čo sa ešte pred niekoľkými rokmi zdalo nerealizovateľné, tak vplyvom prudkého rozvoje informačných technológií je dnes úplne samozrejmé. To, čo sa nám v minulosti zdalo nemožné, nerealizovateľné, alebo finančne veľmi nákladné, môžeme bez väčších problémov využívať a použiť pri rýchlej koordinácií záchranných zložiek a pri automatizovaní potrebných procesov. Zadefinujeme si najprv pojmy: Riadenie – cieľavedomé pôsobenie na ľubovoľný objekt, ktorého výsledkom musí byť dosiahnutie vopred daného cieľa. Automatizované riadenie - riadenie bez priamej účasti človeka. Optimálne riadenie - dosahujeme cieľ v danej situácii najlepším možným spôsobom. V období rokov 2009 – 2010 bol na Krajskom riaditeľstve Hasičského a záchranného zboru v Nitre realizovaný pilotný projekt „Centrálne riadenie hasičských staníc“. Projekt Centrálneho riadenia hasičských staníc bol realizovaný v koncepcií rozvoja operačného riadenia, operačných stredísk Hasičského a záchranného zboru (HaZZ) navrhnuté Prezídiom Hasičského a záchranného zboru. Na realizovanie projektu boli vybrané Okresné riaditeľstvo HaZZ v Nitre a v Zlatých Moravciach. Prvým cieľom projektu bolo zabezpečiť aktiváciu hasičských staníc HaZZ z Krajského operačného strediska HaZZ. Najdôležitejšia úloha bola zabezpečenie potrebných funkcionalít počas príjmu tiesňového volania, vyhlasovanie poplachu a vysielania síl a prostriedkov v zmysle požiarnych poplachových plánov. Projekt bol navrhnutý tak, aby prostredníctvom moderných technológií a výpočtovej techniky boli tieto procesy čo možno najviac zautomatizované a zabezpečili, kvalitnejšie služby pre občanov, ktorí potrebujú pomoc. Týmto projektom sa, spustila nová éra funkcionality a práce v Hasičskom a záchrannom zbore. Všetci vieme, že informácia ako taká, je nesmierne dôležitá. Správna informácia v správny čas rozhoduje denne o ľudskom živote. Cieľom celého projektu bolo skvalitnenie prenosu informácií ohlasovateľa udalosti priamo k jednotke tak, aby informácia prebehla čo možno najrýchlejšie bez zbytočného zdržania, s maximálnou presnosťou, bez straty akýchkoľvek závažných detailov, ktoré môže jednotka získať už počas nahlasovania udalosti. Takto je hasičská jednotka, ktorá je vysielaná na výjazd informovaná s takou presnosťou, ktorú má aj samotný operačný dôstojník, ktorý túto informáciu prijíma a spracováva pre hasičskú jednotku pripravenú na výjazd. Zároveň sa podarilo zautomatizovať ďalšie činnosti operačného dôstojníka, ktoré súvisia priamo z výjazdom jednotky HaZZ. Na základe analýzy stavu na Okresných riaditeľstvách HaZZ v Nitre a v Zlatých Moravciach boli v rámci projektu implementované nasledovné funkcionality. 2. Funkcionality riadenie hasičských staníc 2.1 Diaľkové ozvučenie hasičskej stanice pripojenie ohlasovateľa udalosti do rozhlasovej ústredne okresného riaditeľstva (takto jednotke zabezpečiť predpoplach) možnosť získania informácií potrebných o zásahu. vyhlasovanie oznamov a informácií pre hasičskú jednotku. automatizované vyhlasovanie definovaných udalostí podľa požiarnych poplachových plánov (požiar, dopravná nehoda, technický zásah ...)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 81 - 2.2 Vnútorná komunikácia medzi hasičskou jednotkou a operačným strediskom hlásky rozmiestnené po budove tak, aby zatlačením jedného tlačidla bola možnosť zabezpečenia spojenia medzi hasičskou stanicou a operačným strediskom. pripojenie sústavy hlások do jednotnej telefónnej sete prostredníctvom telefónnej ústredne Krajského riaditeľstva HaZZ v Nitre MX ONE. prepojenie telefónnej ústredne MX ONE so systémom príjmu tiesňového volania CoordCom. 2.3 Monitorovanie kamerovým systémom samostatný monitorovací systém ktorý beží v samostatnej aplikácií COM Video obr. č 1 kamery sú rozmiestnené tak, aby operačný dôstojník mal informáciu o stave hasičskej stanice – otvorené zatvorené brány Obr. č. 1 Aplikácia COMVideo 2.4 Vizuálne riadenie a signalizácia ovládania prostredníctvom navrhnutej aplikácie COMWIN možnosť ovládania cez samostatne vyvinutú aplikáciu – dotykový monitor aplikácia zobrazuje každú vykonanú operáciu – brána sa otvára, ikona počas otvárania bliká, ak sa brána otvorí ikona svieti na červeno. záložné ovládanie cez riadiacu hlásku – záložné riešenie ovládanie dopravnej výstražnej signalizácie pred hasičskou stanicou ovládanie osvetlenia svetelných okruhov potrebných počas výjazdu hasičskej jednotky ovládanie odsávania výfukových plynov pri tej technike, ktorá vykonáva výjazd otváranie a zatváranie brán uzavretie hasičskej stanice jedným tlačidlom

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 82 - Samotné ovládanie a riadenie procesov prebiehalo pomocou vizualizačnej aplikácie COMWIN obr. č 2. Aplikácia bola navrhnutá v spolupráci s HaZZ, tak aby boli dodržané všetky potrebné funkcionality a ovládanie aplikácie bolo čo možno najprijateľnejšie pre operačných dôstojníkov. Takto sa zamedzí zložitému ovládaniu a prostredie je navrhnuté tak, aby bolo čo najbližšie užívateľovi pričom má možnosť výberu z viacerých možností ovládania. Obr. č. 2 Aplikácia COMWIN 3. Súčasný stav riadenia hasičských staníc Po dvoch rokov prevádzky možno konštatovať, že vzdialené riadenie hasičských staníc prešlo svojím vývojom. Vychytali sa drobné nedostatky a sú spracované analýzy na vylepšenie funkcionality riadenia. Samozrejme vývoj informačných technológií nezastal a ponúka novšie kvalitnejšie a bezpečnejšie riešenia. Ako najväčším problémom súčasného stavu možno považovať samotný fakt, že systém ktorý zabezpečuje vzdialené riadenie nemá zálohu. Keďže k hasičským staniciam v Nitre a Zlatých Moravciach pribudla aj hasičská stanica v Komárne. Každodennou praxou sa ukazuje potreba ešte jedného riadiaceho putu na krajskom operačnom stredisku tak, aby bola možnosť pracovať a vysielať viac hasičských jednotiek súčasne.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 83 - Záver Ako obrovský prínos po technologickej stránke, ktorý posúva celý Hasičský a záchranný zbor míľovými krokmi pred ostatné zložky integrovaného záchranného systému a stavia celý projekt na úroveň riadenia a spracovávania informácií 21. storočia je skutočnosť samotného využitia. V prípade, ak z akéhokoľvek dôvodu nie je možné riadenie a vysielanie jednotiek z koordinačného strediska IZS, je možné toto riadenie pre celý kraj zabezpečiť z ľubovoľnej hasičskej stanice, a nie len to, ale aj z ktoréhokoľvek miesta, stačí mať len pripojenie do siete Hasičského a záchranného zboru a prístupové práva na riadenie celého kraja. Resumé The development of information and communication technologies and their application in everyday life makes room for rescue units of the integrated rescue system, use their benefits for better and faster service to citizens. The benefits information and communication technologies can be seen, when receiving an emergency call, emergency call processing, transmission and management units on site of the incident. Centralization of operational management at the regional level, without the new information technologies cannot be started. The benefit is to reduce the time of reporting and event notification directly to the fire station. Better training; simplify some repetitive processes and technologies necessary for reduction of fire stations. The Regional Directorate of Fire and Rescue in Nitra, was pilot project "Management Central Fire Station" The article describes a new type of control fire stations, experience, benefits, and new proposals for solutions for the future. mjr. Ing. Róbert Ambra, Krajské riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Nitre Dolnočermánska 64 949 01 Nitra Tel: +421 915 496 302 E-mail: robert.ambra@hazz.minv.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 84 - Univerzitné vzdelávanie v záchranných službách ANTON OSVALD, MIROSLAVA VANDLIČKOVÁ Úvod História hasičstva na uzemní Slovenska siaha do mnohých štátoprávnych zriadení, ktoré na tomto území boli. V mnohých obciach oslavujú založenie dobrovoľných zborov, ktoré vznikli pre sto a viac rokmi. Vtedy sa hovorilo: hasič potrebuje odvahu a vodu. V súčasnosti toto tvrdenie platí veľmi obmedzene. K hasičstvu sa pridalo záchranárstvo. To predstavuje poznanie mnohých zariadení, techník, správania sa materiálov pri mimoriadnych udalostiach a neposlednej miere aj správanie sa zachraňujúcich osôb. To znamená hasič záchranár potrebuje k svoje práci naozaj odvahu ale hlavne aj vedomosti. 1. Formy vzdelávania v študijnom programe Záchranné služby na Fakulte špeciálneho inžinierstva na Žilinskej univerzite. Na Fakulte špeciálne inžinierstva Žilinskej univerzity v Žiline študijný program Záchranné služby zabezpečujú pracovníci Katedry požiarneho inžinierstva. Tento program má akreditáciu vo všetkých stupňoch vysokoškolského vzdelávania, bakalárskom, inžinierskom a doktorandskom a v oboch formách vzdelávania v dennej i externej. 1.1 Bakalárske štúdium Absolventi bakalárskeho štúdia dokážu samostatne analyzovať stav a problémy pri vykonávaní záchranných prác a činností na úseku ochrany pred požiarmi a navrhovať potrebné opatrenia. Musia vedieť odborne riadiť a organizovať činnosť záchranných zložiek integrovaného záchranného systému (ďalej len IZS). Majú znalosti riadenia a vykonávania zásahov zložkami integrovaného záchranného systému, znalosti o technike a technických prostriedkoch používaných pri hasičských a záchranných prácach a o taktických zásadách pri zásahoch a pri likvidácii požiarov. Majú znalosti na úseku protipožiarnej bezpečnosti stavieb a technologických procesov, dokážu posudzovať stavby a technologické zariadenia so zložitým riešením protipožiarnej bezpečnosti, čo vyžaduje znalosti o pozemnom staviteľstve, protipožiarnych zariadeniach, skúšobníctve na úseku ochrany pred požiarmi a platnej legislatíve. Dokážu vykonávať samostatnú odbornú činnosť pri zložitých experimentoch v oblasti hodnotenia požiarnotechnických vlastností materiálov a technických prostriedkov protipožiarnej ochrany. Majú odborné znalosti pre získanie odbornej spôsobilosti „technik požiarnej ochrany“, ktorú im na základe žiadosti udeľuje Krajské riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru. Osvoja si i základné prostriedky prevencie a metódy riešenia krízových javov v spojení s živelnými pohromami, priemyselnými a technologickými haváriami i odstraňovania ich negatívnych následkov. Na základe získania širšieho spektra teoretických i praktických poznatkov sú schopní spolupracovať na plnení úloh krízového manažmentu verejnej správy a podnikov, na úseku civilnej ochrany obyvateľstva, obrany a vnútornej bezpečnosti regiónov.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 85 - Absolventi bakalárskeho štúdia získavajú teoretické vedomosti: • získajú vedomosti, na základe ktorých pochopia pojmy, princípy a teórie vzťahujúce sa k zásahom pri poskytovaní pomoci v tiesni, dostanú základné informácie o platnej legislatíve Slovenskej republiky i EU, vzťahujúcej sa k problematike zabezpečovania pripravenosti záchranných zložiek a vykonávania činnosti a opatrení súvisiacich s poskytovaním pomoci v tiesni, • na základe vykonaných analýz dokážu navrhovať opatrenia na efektívne vykonávanie zásahov záchrannými zložkami IZS ako aj na úseku ochrany pred požiarmi takým spôsobom, ktorý preukazuje pochopenie súvislostí a dôsledkov alternatívnych rozhodnutí pri organizovaní činnosti, • v praxi vedia použiť primeranú teóriu, praktické postupy a nástroje na špecifikovanie rizík, navrhovať použitie záchranných zložiek integrovaného záchranného systému a uplatňovať poznatky z krízového manažmentu, • poznajú druhy krízových situácií, pôsobnosť a úlohy krízového manažmentu a základy systému krízového riadenia, • získajú prehľad o potrebách informatiky pri riadení zásahov, o prevádzkovo technických a prevádzkovo ekonomických aspektoch zásahovej činnosti a vedia využiť informačné technológie v praxi, • majú osvojené zásady ochrany životného prostredia a spôsoby ochrany pred ničivými účinkami živelných pohrôm, priemyselných a dopravných havárií s dôrazom na ochranu obyvateľstva i materiálnych hodnôt, • sú schopní aplikovať poznatky z technických vied pri využívaní technologických postupov záchranných prác a odstraňovaní následkov havárií a živelných pohrôm, • zoznámia sa so základnými údajmi o dopravnej a záchrannej technike zásahových jednotiek, • poznajú podstatu pôsobenia rádioaktívnych, chemických a biologických prostriedkov na človeka i materiálne hodnoty, poznajú zásady radiačnej a biologickej ochrany a spôsoby likvidácie nebezpečných látok a vecí, • poznajú zásady bezpečnosti a ochrany zdravia pri záchrannej činnosti. Absolventi bakalárskeho štúdiazískavajú praktické schopnosti a zručnosti: • špecifikovať jednotlivé problémy pri likvidácii zložitých havárií a požiarov, pri živelných pohromách a iných mimoriadnych udalostiach, navrhovať opatrenia na efektívnu likvidáciu následkov, • analyzovať priebeh krízových situácií a ich dôsledky spôsobenými živelnými pohromami, haváriami i inými mimoriadnymi situáciami, a pripravovať varianty riešenia, • prakticky riešiť konkrétne krízové situácie, organizovať, riadiť a usmerňovať sily a prostriedky pri likvidácii zložitých havárií a požiarov, pri živelných pohromách a iných mimoriadnych udalostiach, • plánovať, organizovať, zabezpečovať, kontrolovať a vyhodnocovať vlastnú činnosť i činnosť podriadených,

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 86 - • prakticky využívať výpočtovú techniku pri organizácii záchranných činností a operatívnom riadení; • aplikovať technické vedy na problematiku záchranných činností; • špecifikovať problémy v činnosti integrovaného záchranného systému, navrhovať opatrenia na odstránenie nedostatkov, • implementovať do činnosti záchranných zložiek integrovaného záchranného systému požiadavky zákonov a právne záväzných predpisov, • vykonávať zložité experimenty v oblasti hodnotenia požiarnotechnických vlastností materiálov a technických prostriedkov, spracovávať hodnotenia a posudky, • samostatne vykonávať ucelenú odbornú činnosť pri výkone štátnej správy vrátane posudzovania stavieb a technologických zariadení stavieb so zložitým riešením protipožiarnej bezpečnosti. Absolventi bakalárskeho štúdia získavajú doplňujúce vedomosti, schopnosti a zručnosti • samostatne riadiť, organizovať a vykonávať odbornú prípravu v oblasti záchranných služieb, • zisťovať príčiny havárií a požiarov, vypracovávať analýzy, navrhovať opatrenia, • pripravovať návrhy interných predpisov a všeobecne záväzných právnych predpisov, • pracovať efektívne ako člen vývojového tímu a organizovať si vlastnú prípravu, • efektívne využívať odbornú literatúru vrátane cudzojazyčnej, • udržiavať kontakt s vývojom v záchranných službách a pokračovať vo vlastnom profesionálnom vývoji, • aplikovať poznatky o sociálnych procesoch v spoločnosti a v organizácii práce krízového manažéra záchranných zložiek. 1.2Inžinierske štúdium Absolventi inžinierskeho štúdia dokážu samostatne analyzovať stav a problémy vykonávania činností a opatrení súvisiacich s poskytovaním pomoci v tiesni ako aj na úseku ochrany pred požiarmi a navrhovať opatrenia, koncepčne a systémovo riadiť činnosť. Majú znalosti a schopnosti riadiť tímy záchranárov, prevziať zodpovednosť za ich činnosť, komplexne organizovať činnosť pri vykonávaní záchranných prác pri haváriách, živelných pohromách a iných mimoriadnych udalostiach. Dokážu odhaľovať riziká a ohrozenia, analyzovať ich a navrhovať ich eliminovanie. Majú zodpovedajúce vedomosti z teórie krízového riadenia s dôrazom na navrhovanie a uskutočňovanie preventívnych opatrení. Dokážu realizovať opatrenia na ochranu pred požiarmi na celoštátnej úrovni, plniť úlohy v rámci automatizovaného systému podpory riadenia a spracúvania informácií. Sú schopní vykonávať výskum s vysokou mierou tvorivosti a samostatnosti v oblasti riadenia a vykonávania zásahov zložkami integrovaného záchranného systému, v oblasti zabezpečenia zásahov technikou a technickými prostriedkami používanými pri záchranných prácach a v oblasti taktických zásad pri zásahoch a pri likvidácii požiarov.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 87 - Absolventi majú tiež potrebné znalosti na úseku požiarnej bezpečnosti stavieb a technologických procesov, dokážu posudzovať stavby a technologické zariadenia so zložitým riešením protipožiarnej bezpečnosti, čo vyžaduje znalosti o pozemnom staviteľstve, protipožiarnych zariadeniach, skúšobníctve na úseku ochrany pred požiarmi a znalosti platnej legislatívy. Dokážu projektovať riešenie požiarnej bezpečnosti výrobných a nevýrobných stavieb a jednopodlažných skladov. Sú zoznámení so zásadami projektovania únikových ciest a evakuácie osôb a zvierat, stabilných hasiacich zariadení, elektrickej požiarnej signalizácie, zariadení na odvod spalín a tepla pri požiaroch. Dokážu projektovať rozmiestnenie hasiacich prístrojov v stavbách. Dokážu tvoriť koncepciu expertíznej činnosti pri zložitých haváriách alebo požiaroch, analyzovať stav a príčiny stavu a navrhovať opatrenia a organizovať ich realizáciu. Majú schopnosti formulovať hypotézy, experimentálne ich overovať a analyzovať získané výsledky. Dokážu vykonávať samostatnú odbornú činnosť pri zložitých experimentoch v oblasti hodnotenia požiarnotechnických vlastností materiálov a technických prostriedkov. Absolventi majú znalosti o chemických procesoch horenia a hasenia. Koncepčne a metodicky sú schopní vykonávať kontrolnú činnosť na úrovni ústredného orgánu štátnej správy. Dokážu aplikovať svoje znalosti na konkrétne podmienky a riešenie konkrétnych problémov, sledujú a uplatňujú moderné metódy a techniky nových poznatkov vo svete a sú schopní ich uvádzať do praxe v konkrétnych podmienkach. Absolventi inžinierskeho štúdia získavajú teoretické vedomosti: • nachádzajú a prezentujú vlastné riešenia problémov pri výskume a vývoji na úseku vykonávania činností a opatrení súvisiacich s poskytovaním pomoci v tiesni, riešení mimoriadnych udalostí ako aj ochrany pred požiarmi, • tvorivo aplikujú získané poznatky v praxi, uplatňuje vlastné postupy, • kriticky analyzujú a aplikujú teoretické poznatky v odbore Záchranné služby a ich praktickú realizáciu, definujú problémy, dokážu sa rozhodovať s použitím vybraných metód, techník a prostriedkov krízového manažmentu, • hľadajú nové riešenia a tvorivo ich uplatňujú v praxi, účelne prispôsobujú zahraničné skúsenosti na vlastné podmienky, • vedia zavádzať zložité technické riešenia, používať moderné metódy a prostriedky pri riešení problémov, • poznajú základy vedeckej práce, • vyberajú a tvorivo aplikujú vhodné postupy, metodiky a metódy pri riešení a posudzovaní rozsiahlych mimoriadnych udalostí.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 88 - Absolventi inžinierskeho štúdia získavajú praktické schopnosti a zručnosti: • analyzovať príčiny a špecifikovať jednotlivé problémy pri likvidácii zložitých havárií a požiarov, pri živelných pohromách a iných mimoriadnych udalostiach, navrhovať opatrenia na ich efektívnu likvidáciu s využitím najnovších poznatkov a metód, • využívať techniky a overené postupy na získanie potrebných informácií o vývoji krízových javov predovšetkým v prírodnom a technickom prostredí, • uplatniť metódy riadenia a rozhodovania v krízových situáciách, • špecifikovať, navrhovať, implementovať a udržiavať integrované riešenia zahrňujúce záchranné práce a záchranné činnosti v najzložitejších podmienkach, • riadiť procesy zmien technických a technologických postupov pri záchranných prácach v súlade s vývojom v Slovenskej republike a v zahraničí, • preukazovať dôkladné zvládnutie teoretických a praktických otázok v oblasti záchranných služieb spolu so schopnosťou kritického úsudku v celom spektre problémov súvisiacich so záchrannými službami, • organizovať a usmerňovať sily a prostriedky pri likvidácii zložitých havárií a požiarov, pri živelných pohromách a iných mimoriadnych udalostiach, • pracovať na projektoch, ktoré zahŕňajú identifikáciu problémov, analýzu, návrh a implementáciu rozsiahlych riešení zásahov záchranných zložiek integrovaného záchranného systému. Absolventi inžinierskeho štúdia získavajú doplňujúce vedomosti, schopnosti a zručnosti: • samostatne riešiť čiastkové výskumné úlohy v odbore záchranné služby, • pracovať efektívne ako jednotlivec, člen i ako vedúci pracovného či záchranného tímu, • rozširovať svoje poznatky individuálnym štúdiom nad rámec požiadaviek študijného programu, • identifikovať mechanizmy pre kontinuálny vlastný profesionálny vývoj a učenie sa, • fundovane komunikovať s odborníkmi krízového manažmentu a záchranných služieb v problematike efektívneho riešenie krízových a mimoriadnych situácií a pri ich prevencii, • udržiavať kontakt s aktuálnym vývojom vo svojej disciplíne, • riadiť sa primeranými praktikami v súlade s profesionálnym, právnym a etickým rámcom záchranných činností a služieb, • koncepčne pripravovať legislatívne opatrenia s celoštátnou pôsobnosťou, • tvoriť koncepciu expertíznej činnosti pri zisťovaní príčin vzniku osobitne zložitých havárií a požiarov vrátane súvisiacich analýz a návrhov opatrení, • tvoriť koncepciu výchovy a vzdelávania v rámci odbornej a špecializovanej prípravy pracovníkov záchranných služieb.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 89 - 1.3. Doktorandské štúdium Absolventi tretieho stupňa študijného programu Záchranné služby ovládajú vedecké metódy výskumu, vývoja a riešenia krízových situácií, ktoré vznikajú pri priemyselných haváriách, požiaroch a mimoriadnych udalostiach v zložitých podmienkach. Ovládajú vedecké metódy analýzy výskytu, priebehu a riešenia mimoriadnych udalostí v rôznych prostrediach, identifikáciu a riešenie rizikových a krízových javov v týchto prostrediach. Ovládajú metódy krízového a núdzového plánovania a spôsoby realizácie krízových plánov záchrannými zložkami integrovaného záchranného systému. Absolventi ovládajú vedecké metódy usmerňovania a riešenia rizikových a krízových situácií v spoločenskom prostredí vôbec, podrobnejšie v prostredí technickom a technologickom, environmentálnom a v životnom prostredí. Majú znalosti taktického a operatívneho riadenia zásahovej činnosti základných záchranných zložiek integrovaného záchranného systému. Ovládajú metódy výskumu, metódy a techniky riadenia záchranných zložiek integrovaného záchranného systému. Ovládajú zásadné právne normy a úkony spadajúce do oblasti záchranných služieb. Na základe výsledkov výskumnej činnosti navrhujú nové metódy a technológie riešenia rizikových a krízových javov, metódy a technológie záchranných prác a činností. Absolventi doktorandského štúdia získavajú teoretické vedomosti: • osvojujú si základy samostatnej a tímovej práce, vedeckého formulovania problémov, pochopenia právnych, environmentálnych, etických a spoločenských stránok vedeckej práce, • prezentujú výsledky vedy a výskumu v súlade s rozvojom študijného odboru a potrebami praxe, • vyhľadávajú výzvy na prípravu národných a medzinárodných projektov vedy a výskumu, • chápu potrebu nepretržitého vzdelávania v súlade s potrebami profesionálnej praxe a podpory neformálneho i formálneho vzdelávania, s cieľom komplexného rozvoja záchranných systémov, prevencie závažných priemyselných havárií a protipožiarnej ochrany, • vedecky bádajú a prinášajú nové riešenia problémov v oblasti protipožiarnej ochrany, záchranných služieb a prevencii závažných priemyselných havárií, • vedecky skúmajú a vytvárajú metódy krízového riadenia záchranných zložiek integrovaného záchranného systému, • bádajú v otázkach vzniku priemyselných havárií a mimoriadnych udalostí prírodných, ekologických, hospodárskych a infraštruktúrnych, vzniku havárií jadrových energetických zariadení, ropných havárií, a v otázkach vzniku havárií v dôsledku možných teroristických činov, • vytvárajú matematicko-štatistické a ekonometrické metódy a techniky na riešenie týchto krízových situácií na území štátu vrátane medzinárodných vplyvov, • podieľajú sa na vypracovaní legislatívnych noriem s dôrazom na legislatívu krízového riadenia, • pôsobia pri tvorbe dokumentačnej a údajovej základne a pri tvorbe špecifických informačných systémov na riadenie a automatizované plánovanie danej problematiky, • sú spoluriešiteľmi návrhov vedeckých projektov a riešia jednotlivé vedecké úlohy súvisiace s témou dizertačnej práce.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 90 - Absolventi doktorandského štúdia získavajú doplňujúce vedomosti, schopnosti a zručnosti: • uplatniť moderné zásady vedeckej práce, rozpracúvať väzby veda – výskum – vývoj a aplikovať ich v teórii rizík, • osvojiť si etické a spoločenské stránky vedeckej práce, • formulovať vedecké problémy, vedecké a reálne ciele riešení, formulovať hypotézy a overovať ich platnosť modelovaním, experimentovaním, s využitím existujúcich matematických modelov, komunikačných a informačných technológií, ako aj v praxi, • využívať matematicko-štatistické metódy a metódy operačnej analýzy vo vedeckej práci, • kvalifikovane viesť riešiteľské tímy aj pri riešení medziodborových úloh, • vecne prezentovať výsledkov vedeckej práce na domácej a zahraničnej úrovni prostredníctvom vedeckých konferencií, seminárov, vedeckých a odborných časopisov, • metodologicky riešiť otázky rizikového a krízového manažmentu pri riešení mimoriadnych situácií, • metodologicky riešiť otázky riadenia záchranných zložiek integrovaného záchranného systému pri vzniku priemyselných havárií a mimoriadnych udalostí prírodných, ekologických, hospodárskych a infraštruktúrnych, vzniku havárií jadrových energetických zariadení, ropných havárií, vzniku mimoriadnych situácií v doprave a pri vzniku havárií v dôsledku možných teroristických činov, • prehlbovať vedecké a experimentálne otázky výchovy riadiacich pracovníkov pôsobiacich v krízovom dopravnom manažmente, v otázkach manažérskych metód a techník, v legislatívnych i v etických otázkach a v uplatňovaní získaných poznatkov v spoločenskej praxi. 2. Kto vzdeláva? Všetci pracovníci Katedry požiarneho inžinierstva majú vzdelanie tretieho stupňa. Svoje vzdelávanie, vedomosti, si neustále doplňujú nie len štúdiom literatúry, ale riešením vedeckých projektov (aj projektov Siedmeho rámcového programu), účasťou na medzinárodných vedeckých konferenciách a publikovaním článkov vo vedeckých a odborných periodikách. Sú členmi a spolupracovníkmi odborných a profesných asociácii, komisií a poradných pracovných skupín. Členmi redakčných rád odborných časopisov a skúšobných komisií štátnych skúšok na iných univerzitách v rámci Slovenska ale aj Českej republiky. Nakoľko naše pracovisko získalo akreditáciu aj na habilitačné a inauguračné konania, mladí pracovníci majú možnosť svojho osobného rastu.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 91 - Záver Záchranárska práca je veľmi náročná. Málokedy sa opakujú tie isté situácie. Každá je svojim spôsobom iná, nová, inak náročná. Náročnosť záchranárskej práce sa premieta aj do vzdelávacieho procesu. Dôležité je aby záchranár čo sa týka vedomostí bol flexibilný a zručný a vedel získané vedomosti správne použiť pre záchranársku činnosť. Resumé Articleaddressestheissueofeducationprofessionals in theemergencyservices. RepresentseducationattheUniversityof Žilina, FacultyofSpecialEngineering. Representsbakalarskew, inžnierske a doctorate study programs Kontaktné údaje prof. Ing. Anton Osvald, CSc. Žilinská univerzita, Fakulta špeciálneho inžinierstva, Katedra požiarneho inžinierstva Ul. 1.mája 32 026 01Žilina Tel: +421 41 5136750 E-mail: anton.osvald@fsi.uniza.sk Ing. Miroslava Vandličková, PhD. Žilinská univerzita, Fakulta špeciálneho inžinierstva, Katedra požiarneho inžinierstva Ul. 1.mája 32 026 01 Žilina Tel: +421 41 5136 750 E-mail: Miroslava.vandličková@fsi.uniza.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 92 - Plány ochrany obyvateľstva ako prevrencia a reakcia na mimoriadne udaslosti HIČKOVÁ EVA Úvod Úlohy a opatrenia civilnej ochrany plnia okrem orgánov štátnej správy aj orgány samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia. Poslaním civilnej ochrany je chrániť život, zdravie a majetok obyvateľov. Celý systém civilnej ochrany má právny základ resp. jej právny rámec je daný zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov (ostatná novela zákon č. 395/2011 Z. z., z 21. októbra 2011, nadobudla účinnosť 1. januára 2012, úplné znenie zákon č. 47/2012 Z. z.) a vykonávacími predpismi k tomuto zákonu. Legislatívne prostredie pre túto oblasť je určené aj ďalšími právnymi predpismi, napríklad: ústavným zákon o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, zákonom o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu, zákonom o integrovanom záchrannom systéme, zákonom o ochrane pred povodňami a ďalšími. Samozrejme je to aj ďalšia súvisiaca legislatíva orgánov štátnej správy a samosprávy. Príspevok a prezentácia upriamuje pozornosť na stav a pripravenosť systému civilnej ochrany v štádiu prípravy a plánovania úloh a opatrení na účinnú ochranu života, zdravia a majetku obyvateľov a ich realizáciu v prípade vzniku mimoriadnej udalosti. 14 Analýza územia z hľadiska možných mimoriadnych udalostí Pre prípady mimoriadnej udalosti veľkého rozsahu je v systéme civilnej ochrany vypracúvaný na jednotlivých stupňoch riadenia, základný dokument „analýza územia z hľadiska možných mimoriadnych udalostí“. V analýze územia sú uvedení a zmapovaní všetci potenciálny ohrozovatelia na konkrétnom území, s pôsobnosťou štátnej správy na úrovni republiky, kraja a okresu. Pre obec vydáva príslušný obvodný úrad výpis z analýzy územia okresu. Plán ochrany obyvateľstva a plán ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti okrem toho, že sú vypracúvané na základe záverov z analýzy územia sú pripravované a chápané ako dokumenty prevencie, pripravenosti a podpory pre rozhodovací proces orgánov krízového riadenia, na použitie adekvátnych opatrení a vykonanie záchranných prác v období ohrozenia resp. vzniku mimoriadnej udalosti veľkého rozsahu. Dokument analýza územia má niekoľko častí a obsahuje najmä 1. Geografickú, demografickú a hospodársku charakteristiku územia čo znamená - geografickú polohu a profil hodnoteného územia (stručný popis polohy, a to vrátane susediacich regiónov, prevládajúci profil), - hospodárske zameranie hodnoteného územia (stručné údaje o prevládajúcej priemyselnej alebo poľnohospodárskej výrobe, ktorá môže byť potenciálnym zdrojom vzniku mimoriadnych udalostí, poprípade môže významne ovplyvniť ich priebeh).

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 93 - 2. Možné riziká vzniku mimoriadnych udalostí a) živelné pohromy - oblasti možného ohrozenia povodňami a záplavami z povrchových tokov, - oblasti možných veľkých lesných požiarov, - oblasti možného ohrozenia seizmickou činnosťou, zosuvmi pôdy, skál a lavín, - mimoriadne javy poveternostného a klimatického charakteru, b) havárie - oblasti možného ohrozenia závažnou priemyselnou haváriou, - oblasti možného ohrozenia vyplývajúce z umiestnenia nebezpečných látok (stacionárne zdroje ohrozenia), - oblasti možného ohrozenia spojené s únikom nebezpečných látok pri všetkých druhoch prepráv (prehľad trás). c) katastrofy - oblasti možného ohrozenia vyplývajúce z umiestnenia jadrových zariadení, - oblasti možného ohrozenia spôsobené leteckou prevádzkou, - oblasti možného ohrozenia v prípade porušenia vodnej stavby, - riziká možnej kumulácie rôznych druhov mimoriadnych udalostí, d) terorizmus - možné ciele teroristického útoku (špecifiká a vytypovanie priestorov a objektov ako možných cieľov). 3. Závery a odporúčania a) odporúčania pre vypracovanie plánov ochrany obyvateľstva, b) odporúčania na prijímanie preventívnych opatrení na ochranu a zníženie rizík ohrozenia mimoriadnymi udalosťami. 4. Prílohová časť a) zoznam obcí (mestských častí) na hodnotenom území, počty obyvateľov, b) dôležité objekty, ktoré môžu byť zdrojom rizík možných mimoriadnych udalostí s uvedením druhu a množstva nebezpečnej látky (prevádzkovatelia vyrábajúci, skladujúci a manipulujúci s nebezpečnými látkami), c) register kategorizácie podnikov podľa zákona o prevencii závažných priemyselných havárií, d) spaľovne a skládky nebezpečného odpadu, e) vodné stavby na hodnotenom území, f) zoznam dôležitých výrobných podnikov (nad 100 zamestnancov) a ich výrobné zameranie, g) zoznam zdravotníckych a veterinárnych zariadení (nemocnice, polikliniky, ambulancie) a zariadení sociálnych služieb, h) zoznam zariadení poskytujúcich ubytovacie služby, i) zoznam školských a predškolských zariadení, j) mapový podklad ako výstup z geografického informačného systému civilnej ochrany – infraštruktúra – cestná a železničná sieť, letecké koridory, produktovody a ich stanice, energetické siete a pod.. Je to trvalý dokument, ktorý je aktualizovaný jedenkrát ročne a ak sú zistené zásadné zmeny, jeho aktualizácia je vykonaná ihneď.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 94 - 2. Plán ochrany obyvateľstva podľa § 3 ods. 14 zákona o civilnej ochrane obyvateľstva je plán ochrany obyvatelstva dokument, ktorý obsahuje úlohy, opatrenia a postupy na zabezpečenie ochrany obyvateľstva pre prípad vzniku mimoriadnej udalosti a vypracúva sa v súlade so závermi analýzy územia z hľadiska možných mimoriadnych udalostí. Plán ochrany obyvateľstva vypracúva obvodný úrad v sídle kraja, obvodný úrad a obec v rozsahu svojej pôsobnosti. Plán ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti vypracúva právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ. Právnu oporu majú plány okrem zákona o civilnej ochrany, na základe ktorého sú vypracované, vo vykonávacích predpisoch k zákonu o civilnej ochrane, a tými sú vyhlášky pre oblasť kolektívnej ochrany obyvateľstva najmä: vyhláška o zabezpečovaní evakuácie, o stavebnotechnických požiadavkách na stavby – ukrytie, ale aj vo vyhláške o ochrane obyvateľstva pred účinkami nebezpečných látok, o zabezpečovaní záchranných prác a organizovania jednotiek civilnej ochrany, o podrobnostiach na zabezpečovanie prípravy na civilnú ochranu, o podrobnostiach na zabezpečovanie hospodárenia s materiálom civilnej ochrany, o podrobnostiach na zabezpečenie technických a prevádzkových podmienok informačného systému civilnej ochrany a v ďalších. Prípravu plánovacej dokumentácie v tomto prípade plán ochrany obyvateľstva je potrebné chápať v štádiu vypracovania ako prevenciu v súvislosti s naplánovaním primeraných opatrení pre prípad vzniku mimoriadnych udalostí, s ohľadom na špecifiká jednotlivých regiónov a samozrejme daných možností regiónu, či už určovania odborníkov zo záujmových oblastí do orgánu krízového riadenia, dostatočného potenciálu profesionálnych síl a prostriedkov využiteľných v prípade vzniku mimoriadnej udalosti a iné. V tomto zmysle sa za primeranosť považuje, že sú prijaté také opatrenia a v takom rozsahu, že ich použitie má dostatočné účinky a dosiahne sa nimi požadovaný cieľ na odvrátenie nebezpečenstva resp. ohrozenia života, zdravia a majetku alebo účel, na ktorý boli prijaté. Plnia sa primerane úlohy a opatrenia v náležitej (vhodnej) miere vyplývajúce z ustanovených povinností príslušným zákonom. Od funkcionárov, prednostov obvodných úradov, starostov obcí a členov orgánov krízového riadenia sa očakáva, že sú s plánom ochrany obyvateľstva oboznámení a dostatočne pripravení na zvládnutie postupov uvedených v pláne ochrany obyvateľstva a v súvislosti s tým na vydávanie príkazov počas riadenia záchranných prác a to nielen zasahujúcim zložkám. Veď ostatné úlohy a opatrenia, ktoré nie je možné naplánovať budú prijímané v závislosti od skutočného priebehu a prípadného kulminovania mimoriadnej udalosti. Funkcionári a ďalšie osoby, u ktorých sa predpokladá, že budú činné v prípade vzniku mimoriadnej udalosti získavajú praktické zručnosti a návyky na kompetentné, kvalitné a správne rozhodovanie, účasťou na príprave prednostov obvodných úradov a starostov obcí, krízových štábov, evakuačných komisií, na odborných zhromaždeniach pre danú oblasť ale aj účasťou na tematických cvičeniach, ktoré pravidelne organizujú obvodné úrady v súčinnosti s obcami, právnickými osobami a fyzickými osobami - podnikateľmi. Neustálym zvyšovaním odborných vedomostí sa zvyšujú ich schopnosti pružne a správne analyzovať a vyhodnocovať ohrozenia v prípadoch nebezpečenstva a vzniku mimoriadnej udalosti a reálne a účinne riadiť záchranné práce. Starosta obce a prednosta obvodného úradu sú zodpovední za úlohy, ktoré obci a obvodnému úradu ukladajú príslušné právne predpisy. Ich poznanie dáva reálny predpoklad na ich realizáciu či už v etape prípravy alebo výkonu a umožňuje vytvárať podmienky na zabezpečenie dostatočnej resp. primeranej bezpečnosti obyvateľstva a prípadne ich majetku.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 95 - Reálne použitie plánov ochrany obyvateľstva začína vznikom mimoriadnej udalosti a vyhlásením mimoriadnej situácie, kedy sa začnú vykonávať aj úlohy a opatrenia na zmiernenie následkov mimoriadnej udalosti v prospech ochrany života, zdravia a majetku obyvateľov. Každá mimoriadna udalosť po tom ako pominú jej účinky a po odvolaní mimoriadnej situácii by mala byť vyhodnotená s prijatím záverov a odporúčaní na konštruktívne opatrenia. Plán ochrany obyvateľstva sa vypracúva v štruktúre a obsahu a) Dokumentácia na realizáciu opatrení varovania obyvateľstva a vyrozumenia osôb, b) Dokumentácia protiradiačných, protichemických a protibiologických opatrení, c) Plán evakuácie, d) Plán ukrytia, e) Plán prípravy na civilnú ochranu, f) Plán materiálno-technického zabezpečenia jednotiek civilnej ochrany a zdroje síl a prostriedkov využiteľných v prípade vzniku mimoriadnej udalosti, g) Pomocná dokumentácia. Plán ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti sa vypracúva v štruktúre a obsahu a) Závery a odporúčania podľa výpisu z analýzy územia z hľadiska možných mimoriadnych udalostí, b) Dokumentácia na realizáciu opatrení varovania obyvateľstva a vyrozumenia osôb, c) Dokumentácia protiradiačných, protichemických a protibiologických opatrení, d) Plán evakuácie, e) Plán ukrytia, f) Plán prípravy na civilnú ochranu, g) Plán materiálno-technického zabezpečenia jednotiek civilnej ochrany, síl a prostriedkov využiteľných v prípade vzniku mimoriadnej udalosti, h) Pomocná dokumentácia. Plány sa vypracúvajú v listinnej a grafickej forme. Grafická časť jednotlivých častí Plánu ochrany obyvateľstva a Plánu ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti sa vedie na mape, pláne obci alebo situačnom pláne objektu v mierke podľa osobitných predpisov pre oblasť civilnej ochrany a podľa možnosti sa vedú v elektronickej podobe v geografickom informačnom systéme civilnej ochrany. Jednotlivé časti plánu sa vypracúvajú v previazanosti tak, aby v nich nevznikala obsahová kolízia. Plány ochrany obyvateľstva a Plány ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti sa aktualizujú jedenkrát ročne so stavom k 31. decembru predchádzajúceho roku. Pri podstatných zmenách obsahu plánu sa údaje spresňujú ihneď.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 96 - Legislatíva pre oblasť civilnej ochrany obyvateľstva v gescii Ministerstva vnútra Slovenskej republiky Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov 1. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 75/1995 Z. z. o zabezpečovaní evakuácie v znení neskorších predpisov, 2. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 303/1996 Z. z. na zabezpečovanie prípravy na civilnú ochranu v znení neskorších predpisov, 3. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 314/1998 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečovanie hospodárenia s materiálom civilnej ochrany v znení neskorších predpisov, 4. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 388/2006 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečenie technických podmienok informačného systému civilnej ochrany, Pokyn generálneho riaditeľa sekcie krízového manažmentu a civilnej ochrany Ministerstva vnútra Slovenskej republiky na zabezpečovanie riadenia hlásnej služby civilnej ochrany na území kraja a v územnom obvode obvodného úradu, Operatívne pokyny pre obvodné úrady, čiastka 5 zo 14. marca 2008, 5. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 523/2006 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečenie záchranných prác a organizovania jednotiek civilnej ochrany, 6. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 532/2006 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečenie stavebnotechnických požiadaviek a technických podmienok zariadení civilnej ochrany v znení neskorších predpisov, 7. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 533/2006 Z. z. o podrobnostiach o ochrane obyvateľstva pred účinkami nebezpečných látok v znení neskorších predpisov, Metodické usmernenie o postupe pri radiačnom monitorovaní a o vedení dokumentácie radiačného monitorovania, Operatívne pokyny pre obvodné úrady, čiastka 3 z 23. marca 2011, 8. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 599/2006 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o výdavkoch na civilnú ochranu obyvateľstva z prostriedkov štátneho rozpočtu v znení neskorších predpisov, 9. vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 7/2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o odbornej spôsobilosti na úseku civilnej ochrany obyvateľstva, Pokyn generálneho riaditeľa Sekcie integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany na zabezpečenie vedenia dokumentácie obvodného úradu na úseku civilnej ochrany, krízového riadenia, hospodárskej mobilizácie, obrany štátu, integrovaného záchranného systému a ochrany utajovaných skutočností, Operatívne pokyny pre obvodné úrady, čiastka 11 z 25. marca 2012.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 97 - Záver Snahou je dosiahnuť, aby orgány krízového riadenia na jednotlivých úrovniach získali potrebné návyky a zručnosti pre použitie opatrení civilnej ochrany a nadobudli dostatočnú rozvážnosť pre zvolenie postupov na vykonanie záchranných prác v prospech obyvateľov, ktorí boli ohrození resp. postihnutí mimoriadnu udalosťou. Kontaktné údaje JUDr. Eva Hičková sekcia integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Drieňova 22 826 04 Bratislava Tel: +421 02 4859 3304 E-mail: eva.hickova@minv.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 98 - Analýza rizík pri skladovaní a používaní amoniaku na zimných štadiónov PETER IVAN, MARTIN HOLKOVIČ ANOTÁCIA Cieľom príspevku je poukázať na možné riziká spojené s prevádzkovaním Zimných štadiónov. Hlavné médium na výrobu ľadu je v značnej miere vysokotoxická látka. Dôležitým aspektom pri samotnej likvidácií úniku danej toxickej látky je informovanosť zodpovedných pracovníkov a návštevníkov zimného štadióna a jeho okolia. Samotné namodelovanie výronu amoniaku v prípade technickej poruchy prostredníctvom simulačných programov ALOHA a Fire GIS nám napomáha predpovedať správanie sa toxického média danej oblasti za predpokladu poveternostných podmienok lokality. Úvod Málo kto si uvedomuje aké riziko si predstavuje prevádzka zimných štadiónov. Na to aby boli tieto športy vykonávané potrebujú kvalitnú ľadovú plochu a s tým sú spojené prevádzkové riziká. Hlavné médium na výrobu ľadu je amoniak pre svoje fyzikálne vlastnosti. Tieto prevádzky, v našom prípade zimné štadióny sú miesta kde je väčšia koncentrácia osôb. I keď chladiarenské zariadenia sú už novšieho typu, nemožno vylúčiť vznik havárie. V prípade požiaru alebo úniku amoniaku môže mať táto toxická látka zdraviu škodlivé až smrteľné následky pre návštevníkov zimného štadióna, ale aj pre obyvateľstvo žijúcich v dosahu toxicity. Ľudia v blízkosti týchto areálov často nemajú ani základné informácie týkajúce sa prípadnej chemickej havárie a informácie o spôsobe ochrany pred nebezpečenstvom úniku amoniaku. 1. Identifikácia nebezpečenstva a možnosti riadenia rizík pri prevádzkovaní zimného štadióna Z hľadiska technického vybavenia zimného štadióna môžeme zahrnúť, strojovňu, ktorá obsahuje chladiace systémy, osvetľovacie systémy, núdzové osvetlenie, protipožiarne opatrenia a pod. Na to aby bolo možné identifikovať nebezpečenstvo je potrebné dôsledne poznať prevádzku zimného štadióna a jednotlivé situácie a zariadenia, ktoré môžu byť príčinou alebo zdrojom havárie. Identifikácia nebezpečenstva je to proces používaný na identifikáciu všetkých možných situácií, kedy ľudia môžu byť vystavení úrazu alebo ohrozeniu života a zdravia, ktoré môžu vyplývať aj keď je práca organizovaná a riadená. 1.1 Analýza rizika pri výrone amoniaku z chladiarenského zariadenia Pozornosť analýze rizík je venovaná na zimnom štadióne s celkovým cieľom posúdiť, či pri havárií chladiarenského zariadenia z rôznych príčin môže dôjsť k ohrozeniu zdravia a života obyvateľstva. Preto treba riešiť zadaný problém ako napríklad:  zhodnotiť skutočný technický stav chladiarenského zariadenia,  podchytiť a vyhodnotiť bežné poruchy spojené s únikom amoniaku,  zobraziť následky úniku amoniaku,  na tomto základe podporiť modernizáciu zariadení.[2]

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 99 - 1.2 Návrh check - list na posúdenie súčasného stavu bezpečnostného prevádzkovania zimného štadióna Cieľom identifikácie je vytvoriť zoznam udalostí, ktoré by mohli zapríčiniť vznik nežiaducej udalosti. Pri posúdení súčasného stavu Mestského zimného štadióna v Trnave sme si zvolil na identifikovanie nebezpečenstva analýzu kontrolných zoznamov pri ktorej sa overuje stav prevádzky. Kontrolný zoznam pre Mestský zimný štadión v Trnave pre nebezpečenstvo výronu amoniaku v tabuľke číslo 1 sú kontrolné otázky, ktoré sa identifikujú. A následne identifikované nebezpečenstvo vyhodnotím pomocou analýzou rizík prostredníctvom rozšírenej bodovej metódy.[1] Tabuľka č. 1 Kontrolné otázky Nebezpečenstvo časti strojov a zariadení P. č. Kontrolná otázka 1. Ak sú v strojovni alebo v dielni pohybujúce sa časti strojov, sú viditeľne označené a majú ochranný kryt ? 2. Sú všetky ochranné kryty strojov pevne uchytené a nie ľahko odstrániteľné? 3. Sú zabezpečené zariadenia proti spadnutiu cudzieho predmetu na pohybujúcu sa časť stroja? 4. Sú spínače chránené alebo usporiadané tak, aby sa zamedzilo neúmyselnému uvedeniu do činnosti osobou alebo padajúcim predmetom? 5. Sú často kontrolované bezpečnostné zariadenia na systémoch kompresorov ? 6. Sú tesnenia ventilov, ktoré môžu spôsobiť únik amoniaku z hľadiska poruchovosti bezchybné ? 7. Potrubia, privádzajúce vodu do kondenzátorov, ktoré v dôsledku korózie môžu prasknúť, sú udržiavané? 8. Pred tým, ako je na zariadení vykonávaná oprava na tlakovom systéme kompresora a kondenzátora, je znížený tlak? 9. Je pravidelne kontrolovaná funkčnosť armatúr na kotlovom kondenzátore? 10. Sú vykonávané revízne prehliadky kondenzátora? Nebezpečenstvo elektrickej inštalácie a elektrických zariadení v strojovni P. č. Kontrolná otázka 1. Je možný kontakt s elektrickým zariadením vo vlhkom prostredí ? 2. Je považované za bezpečné pracovať v nebezpečnej blízkosti elektrického zariadenia, ktoré nie je chránené krytmi ? Nebezpečenstvo požiaru a výbuchu v strojovni Na kontrolné otázky, ktoré boli zamerané na ohrozenie požiaru a výbuchu na zimnom štadióne - neboli žiadne nedostatky zistené. Nebezpečenstvo výronu amoniaku na zimnom štadióne P. č. Kontrolné otázky 1. Sú k dispozícií karty bezpečnostných údajov pre látky, ktoré sa používajú? 2. Sú zabezpečené pravidelné merania koncentrácie látok v areáli zimného štadióna, u ktorých je stanovená maximálna prípustná hranica?

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 100 - Nebezpečenstvo hlukom P. č. Kontrolné otázky 1. Sú poskytované OOPP pri práci kde je vysoká hladina hluku z pracovného procesu napr. hluk roľby, chod kompresorov, elektrických čerpadiel? 2. Sú prijaté preventívne opatrenia na zníženie škodlivých vplyvov hluku a vibrácií? Zdolávanie havárií výronu amoniaku, požiaru a evakuáciu na zimnom štadióne v Trnave Na kontrolné otázky, ktoré boli zamerané na zdolávanie havárií výronu amoniaku, požiaru a evakuáciu na zimnom štadióne v Trnave – neboli zistené žiadne nedostatky. 1.3 Posúdenie rizík Rozšírená bodová metóda, ktorá je rozšírená o definíciu rizika v podobe: R = P (pravdepodobnosť) * D (dôsledok) * V (úroveň nebezpečenstva), ktorá samotná miera rizika pri rozšírenej bodovej metóde sa rozširuje o parameter „V“ – parameter vplyvu úroveň bezpečnosti. Táto metóda sa vyjadruje polokvantitatívne. Hodnoty vzorca sú priraďované do tabuľky podľa, ktorých sa hodnotí pravdepodobnosť, dôsledok a vplyvu nebezpečenstva v prílohe A. [3] Hodnotenie nebezpečenstiev vo vybranej metóde rozšírenou bodovou metódou sa nachádza v tabuľke číslo 2. Tabuľka č.2 Hodnotenie zdrojov nebezpečenstiev Nebezpečenstvo časti strojov a zariadení P. č. Zdroj nebezpečenstva Bodové vyjadrenie rizika Kategória rizika 1. Ak sú v strojovni alebo v dielni pohybujúce sa časti strojov, sú viditeľne označené a majú ochranný kryt ? 48 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. 2. Sú všetky ochranné kryty strojov pevne uchytené a nie ľahko odstrániteľné? 36 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. 3. Sú zabezpečené zariadenia proti spadnutiu cudzieho predmetu na pohybujúcu sa časť stroja? 36 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. 4. Sú spínače chránené alebo usporiadané tak, aby sa zamedzilo neúmyselnému uvedeniu do činnosti osobou alebo padajúcim predmetom? 48 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. 5. Sú často kontrolované bezpečnostné zariadenia na systémoch kompresorov? 8 Mierne – akceptovateľné riziko pri zvýšenej pozornosti. 6. Sú tesnenia ventilov z hľadiska poruchovosti bezchybné , ktoré môžu spôsobiť únik amoniaku? 80 Nežiaduce - nevyhovujúca bezpečnosť, veľká možnosť úrazov, nežiaducich udalostí. 7. Sú potrubia , ktoré privádzajú vodu do kondenzátorov, ktoré v dôsledku korózie môžu prasknúť udržiavané? 48 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. 8. Pred tým, než je na zariadení oprava na tlakovom systéme kompresoru a kondenzátoru, je znížený tlak? 64 Nežiaduce - nevyhovujúca bezpečnosť, veľká možnosť úrazov, nežiaducich udalostí.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 101 - 9. Sú pravidelne kontrolované armatúry a ich funkčnosť na kotlovom kondenzátore? 80 Nežiaduce - nevyhovujúca bezpečnosť, veľká možnosť úrazov, nežiaducich udalostí. 10. Sú vykonávané revízne prehliadky kondenzátora? 64 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. Nebezpečenstvo elektrickej inštalácie a elektrických zariadení v strojovni P. č. Zdroj nebezpečenstva Bodové vyjadrenie rizika Kategória rizika 1. Je možný kontakt s elektrickým zariadením vo vlhkom prostredí? 18 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. 2. Je považované za bezpečné pracovať v nebezpečnej blízkosti elektrického zariadenia, ktoré nie je chránené krytmi ? 64 Nežiaduce - nevyhovujúca bezpečnosť, veľká možnosť úrazov, nežiaducich udalostí. Nebezpečenstvo výronu amoniaku na zimnom štadióne P. č. Zdroj nebezpečenstva Bodové vyjadrenie rizika Kategória rizika 1. Sú k dispozícií karty bezpečnostných údajov pre látky, ktoré sa používajú? 12 Mierne – akceptovateľné riziko pri zvýšenej pozornosti. 2. Sú zabezpečené pravidelné merania koncentrácie látok v areáli zimného štadióna, u ktorých je stanovená maximálna prípustná hranica? 27 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. Nebezpečenstvo hlukom P. č. Zdroj nebezpečenstva Bodové vyjadrenie rizika Kategória rizika 1. Sú poskytované OOPP pri práci kde je vysoká hladina hluku z pracovného procesu napr. hluk roľby, chod kompresorov, elektrických čerpadiel? 27 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. 2. Sú prijaté preventívne opatrenia na zníženie škodlivých vplyvov hluku a vibrácií? 18 Povážlivé – riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení. Z výsledkov hodnotenia nebezpečenstva, prevádzky zimného štadióna v Trnave sú navrhované opatrenia, ktoré majú minimalizovať príčiny, ktoré vedú výronu amoniaku, alebo k inej nežiaducej udalosti. V tabuľke číslo 3 sú navrhovaná opatrenia.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 102 - Tabuľka č. 3 Navrhované opatrenia pri hodnotených ohrozeniach Nebezpečenstvo časti strojov a zariadení P. č. Zdroj nebezpečenstva Navrhované opatrenia 1. Ak sú v strojovni alebo v dielni nechránené pohybujúce sa časti strojov, sú viditeľne označené a majú ochranný kryt ? Zabezpečiť výstražné značenia, že stroj je v prevádzke. A správne nainštalovať vhodné ochranné kryty na stroji. 2. Sú všetky ochranné kryty strojov pevne uchytené a nie ľahko odstrániteľné? Zabezpečiť aby rotujúce časti stoja mali svoje vhodné kryty a upozorňovať zamestnancov aby neodstraňovali ochranné kryty. 3. Sú zabezpečené zariadenia proti spadnutiu cudzieho predmetu na pohybujúcu sa časť stroja? Zabezpečiť aby okolo strojov neboli žiadne predmety, ktoré ohrozujú činnosť. 4. Sú spínače chránené alebo usporiadané tak, aby sa zamedzilo neúmyselnému uvedeniu do činnosti osobou alebo padajúcim predmetom? Zaistiť ovládanie strojov, tak aby nedošlo k neúmyselnému uvedeniu stroja do chodu bez dozoru zamestnanca. 5. Sú často kontrolované bezpečnostné zariadenia na systémoch kompresorov? Vykonávať kontroly raz ročne. 6. Sú tesnenia ventilov z hľadiska poruchovosti bezchybné , ktoré môžu spôsobiť únik amoniaku? Zabezpečiť pravidelné kontroly, tesnosť ventilov pred použitím. 7. Sú potrubia , ktoré privádzajú vodu do kondenzátorov, ktoré v dôsledku korózie môžu prasknúť udržiavané? Pravidelne kontrolovať a preventívne natrieť potrubie protikorozívnym náterom, aby nedošlo k dôsledku korozívneho opotrebeniu k prasknutiu. 8. Pred tým, než je na zariadení oprava na tlakovom systéme kompresoru a kondenzátoru, je znížený tlak? Uistiť sa či tlak v kompresore alebo kondenzátore nie je zvýšený, aby nedošlo k úrazu zamestnanca. 9. Sú pravidelne kontrolované armatúry a ich funkčnosť na kotlovom kondenzátore? Zabezpečiť pravidelnú vizuálnu a technickú kontrolu armatúr nie len na kondenzátore ale aj v systéme chladenia. 10. Sú vykonávané na kondenzátore odborné manipulácie? Neodporúčam zásah opráv osôb, ktoré nie sú odborné spôsobilí. Nebezpečenstvo elektrickej inštalácie a elektrických zariadení v strojovni P. č. Zdroj nebezpečenstva Navrhované opatrenia 1. Je možný kontakt s elektrickým zariadením vo vlhkom prostredí? Dbať na správne používanie elektrických zariadení, v prostredí kde je vysoká vlhkosť. Zabezpečiť aby nedošlo ku kontaktu so živou častou a vlhkými prostredím. 2. Je považované za bezpečné pracovať v nebezpečnej blízkosti elektrického zariadenia, ktoré nie je chránené krytmi ? Zabezpečiť aby používané elektrické zariadenie malo kryté živé časti. Dbať aj na neprerušenú izoláciu zariadenia. Nebezpečenstvo výronu amoniaku na zimnom štadióne P. č. Zdroj nebezpečenstva Navrhované opatrenia 1. Sú k dispozícií karty bezpečnostných údajov pre látky, ktoré sa používajú? Zabezpečiť, aby boli dostupné karty bezpečnostných údajov pre prípad manipulácie s látkami a v prípade poskytnutiu informácií o akú látku sa jedná. 2. Sú zabezpečené pravidelné merania Zabezpečiť pravidelné meranie koncentrácie, pred

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 103 - koncentrácie amoniaku v areáli zimného štadióna, u ktorých je stanovená maximálna prípustná hranica? začatím výroby ľadu, počas sezóny a na konci sezóny. Nebezpečenstvo hlukom P. č. Zdroj nebezpečenstva Navrhované opatrenia 1. Sú poskytované OOPP pri práci kde je vysoká hladina hluku z pracovného procesu napr. hluk roľby, chod kompresorov, elektrických čerpadiel? Poskytnúť zamestnancom vhodnú ochranu na zníženie vplyvov hluku a vibrácií. Znížiť expozíciu zamestnancov v hlučnom prostredí. Zabezpečiť pravidelné kontroly sluchu zamestnancov. 2. Sú prijaté preventívne opatrenia na zníženie škodlivých vplyvov hluku a vibrácií? Znížiť expozíciu zamestnancov v hlučnom prostredí. Vykonať technické opatrenia na redukciu hlučnosti, napr. izolovať vibrujúce časti od okolia 1.4 Opis chladiarenského procesu Medzi hlavné chladivá patrí aj voda, oxid uhličitý, uhľovodíky, halogénované uhľovodíky a ako najrozšírenejší je prvom rade amoniak (NH3) ako chladivo doposiaľ pre parné aj sorpčné chladiace obehy. Má veľmi vysokú objemovú chladivosť, primerané tlaky v širšom rozsahu teplôt od -50˚C až po +50˚C, a má nízku cenu. Oproti tomu je ale výbušný, horľavý a prudko jedovatý, má prenikavý zápach a vytvára neznesiteľné ovzdušie až pri nižších koncentráciách je životu nebezpečné. Bez prítomnosti vody je indiferentný k materiálom, ale už pri malom obsahu vody tvorí roztoky, ktoré napadajú kovy, v oleji sa nerozpúšťa, je ľahší ako olej. S vodou sa mieša neobmedzene.[4,5] Chladiace zariadenie musí byť trvalo obsluhované odbornou obsluhou v súlade s návodmi na obsluhu tohto zariadenia a predpismi pre chladiace zariadenie podľa STN 14 0646. Zariadenie využíva ako primárne chladivo amoniak podľa STN 65 1311. Zapojenie jednostupňového chladiaceho okruhu je na obrázku 1 [6]

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 104 - Obrázok č.1 Zapojenie jednostupňového chladiaceho okruhu[6] Jedná sa o ručné zariadenie so stálym dozorom obsluhy:  všetky merania prevádzkových parametrov sa zapisujú do prevádzkového denníka, kde sa po hodinových intervaloch zapisuje (pracovná teplota a tlaky, vonkajšia teplota a vlhkosť vzduchu),  automatická regulácia z kondenzovaného amoniaku do nízkotlakovej časti zariadenia je zaistenia vysokotlakovým plavákovým regulačným ventilom,  čistota vzduchu v strojovne je zaistená prirodzeným vetraním a dvoma výkonnými odsávacími ventilátormi,  detekcia amoniaku je zaistená v prevádzkovom kanála dvoma snímačmi a priamo u kompresoru jedným snímačom,  automatická regulácia chladiarenského kompresora je zaistená termostatmi, ktoré merajú teplotu vody.[2,6] 1.4 Bežné poruchy spojené s únikom amoniaku Z jedných možných poruchových komponentoch chladiarenského zariadenia, kde sa môže bežne vyskytnúť porucha na zariadení s následkom úniku amoniaku do okolia sú kompresory, poistné ventily a armatúry, kondenzátory, okruh odolejovania a rozvody NH3. V tabuľke číslo 16. sú spracované príčiny bežných porúch a ich dôsledky a bezpečnostné opatrenie vopred vytipovaných komponentov a okruhov. Dôraz je kladený na tie poruchy, ktoré by boli spojené s únikom amoniaku a mohli by ohroziť celú prevádzku a hlavne zdravie zamestnancov a návštevníkov zimného štadióna.[2,6]

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 105 - 2 Špecifické scenáre havárií pri výrone amoniaku na zimnom štadióne a návrh ich likvidácie 2.1 Simulácia úniku amoniaku na mieste zistenia na zimnom štadióne v Trnave v programe ALOHA Pomocou programu ALOHA sa simulovalo únik amoniaku na Mestskom zimnom štadióne v Trnave. Pri tomto modelovaní sa vychádzalo z analýzy rizík, ktoré zariadenia alebo časť zariadenia je najpravdepodobnejším zdrojom úniku amoniaku. V našom prípade je prasknutie armatúry na kotlovom kondenzátore (1.) zobrazená na nižšom uvedenom obrázku č.2, ktorom sa nachádza amoniak v objeme cca 215kg. Celkový objem amoniaku, ktorý sa nachádza v príslušných chladiarenských zariadení a systémov ako sú rozvody a potrubia v strojovni je cca 500 kg. Cieľom simulácie je zistiť pravdepodobný rozsah ohrozenej oblasti po vzniku mimoriadnej situácie s únikom chemickej látky, ktorej sa nachádzajú obytné časti mesta Trnava. Obrázok č. 2 Armatúra kotlového kondenzátora 2.1.1 Simulácia oblasti úniku toxického oblaku na mieste havárie Hlavné vstupné údaje, s ktorými program ALOHA pracuje sú:  určenie miesta, kde havária nastala,  údaje o chemickej látke,  meteorologická situácia,  údaje o úniku zo zdroja havárie.[9,10] 2.1.2 Grafické vyhodnotenie toxického úniku amoniaku na zimnom štadióne Cieľom je získať scenár pre zamorenie toxického oblaku nebezpečnej chemickej látky v našom prípade výron amoniaku zo zimného štadióna v Trnave. A rozsah zóny zobrazujúci ohrozenie a zdravie zamestnancov a obyvateľov v blízkosti štadióna. Program ALOHA má na výber aj ďalšie parametre s ktorými sa dá pracovať. V našom prípade sme si zvolili dve úrovne rozptylu na porovnanie zón ohrozenia. Pri prvej koncentračnej úrovne som použil tieto hodnoty:  červená zóna ohrozenia je hodnota ERPG-3: 750 ppm,  oranžová zóna ohrozenia je hodnota ERPG-2: 150 ppm,  žltá zóna ohrozenia je hodnota ERPG-1: 25 ppm

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 106 - A v druhej koncentračnej úrovne rozptylu som použil tieto hodnoty:  červená zóna ohrozenia je hodnota LC 50 pre amoniak: 7338 ppm,  oranžová zóna ohrozenia je hodnota ERPG-3:750 ppm,  žltá zóna ohrozenia je hodnota ERPG-2: 150 ppm [9,10,11] Z údajov môžeme vidieť graficky znázornené jednotlivé hranice v objemových koncentráciách ERPG-3, ERPG-2 a ERPG-1. Bezprostrednú zónu, ktorá je charakterizovaná veľmi vysokou mierov ohrozenia života, ktorá je vo vzdialenosti 75 metrov smere vetra od zimného štadióna, znázornená červenou zónou. Oranžovej zóny, ktorá je vo vzdialenosti 174 metrov smere vetra, kde hrozí vážne poškodenie zdravia. Aj z červenej a oranžovej zóny by sa mali evakuovať zamestnanci a návštevníci zimného štadióna a bezprostrednej blízkosti aj obyvatelia nie len v smere vetra ale aj vzdialenosť okruhu štadióna. Poslednou zónou je žltá zóna, môže dôjsť k poškodeniu zdravia pri dlhodobom pobyte osôb nižšej koncentrácie po dobu 1 hodine. Žltá znázornená hranica je vo vzdialenosti 448 metrov od miesta úniku. Na obrázku číslo 3 je znázornená oblasť úniku pri koncentračnej úrovne ERPG-3 až ERPG-1 Obrázok č.3 Zobrazenie úniku amoniaku v mapovom podklade pre koncentračnú úroveň ERPG-3 až ERPG-1 A pri druhom prípade nám program vyhodnotí graficky aj textovo sumárne výsledné údaje. Ktoré sú pri koncentračnej úrovne rozptylu nebezpečnej látky pri LC50 a ERPG 3 a ERPG2. Na grafe nie je zobrazená, pretože predpoveď účinku rozptylu a jeho modelovania na krátke vzdialenosti sú menej spoľahlivé. Červená zóna ako je vo výslednom texte je do 21 metrov v smere vetra. Oranžová zóna je pre ERPG-3 ktorá predstavuje pri ktorej dôjde k vážnym zmenám ohrozujúce zdravie po dobu 1 hodiny. Vzdialenosť oranžovej zóny je 75 metrov v smere vetra. Tretou žltou je vo vzdialenosti 174 metrov pri ktorej môže dôjsť ohrozeniu zdravia po dobu 1 hodiny. Pri všetkých troch zón musí okamžite dôjsť k evakuácií osôb do bezpečnej vzdialenosti od zóny úniku. Na obrázku číslo 4 je oblasť pri koncentračnej úrovne LC50, ERPG-3 a ERPG-2.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 107 - Obrázok č.4 Zobrazenie úniku amoniaku v mapovom podklade pre koncentračnú úroveň LC50, ERPG-3 a ERPG-2 2.2 Simulácia úniku amoniaku na mieste zistenia na zimnom štadióne v Trnave v programe Fire GIS Modelovanie havarijných situácií je nevyhnutnou súčasťou komplexného informačného systému na operačných strediskách Hasičského a záchranného zboru. Získanie potrebných informácií je potrebné na čo najpresnejšie definovanie podmienok zásahu, jeho riadenia a koordinácií. Program Fire GIS slúži na predikciu a vyhodnotenie ohrozenia pri úniku nebezpečnej chemickej látky. Je navrhnutý s ohľadom na jednoduchosť, priamočiarosť a rýchlosť získania vstupných informácii od užívateľa a umožňuje časovo nenáročný výpočet jednotlivých scenárov.[ 8] Pred začatím simulácie je nevyhnutné zadať tieto štyri základné typy vstupných údajov, ktoré sú znázornené v tabuľke č.4.[8] Tabuľka č. 4 Postup v programe Fire GIS[8] Počet krokov Základný údaj Význam 1. krok Atmosférické podmienky Údaje o teplote, tlaku, vlhkosti vzduchu, rýchlosť vetra a stabilita atmosféry. 2. krok Materiál Užívateľ si musí zvoliť z databázy existujúcich látok tú látku, pre ktorú chce vykonať analýzu. 3. krok Zdroj úniku Užívateľ si volí základné rozmery a tvar nádoby, v ktorej sa nebezpečná látka nachádza. 4. krok Poškodenie Zvolí sa typ poškodenia, ktoré spôsobilo únik materiálu do okolia.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 108 - Tieto výsledné údaje sú nápomocné hlavne pre zásahové jednotky, ktoré vykonávajú svoju činnosť, určenie kde rozmiestniť techniku aby sa nedostali do zóny ohrozenia, použiť vhodné OOPP a vhodné druhy dýchacích prístrojov. Ako aj pri programe ALOHA aj v programe Fire GIS sme zadávali koncentračnú úroveň rozptylu nebezpečnej látky. Aj v programe Fire GIS si môžeme vybrať s ktorými hodnotami budeme pracovať. V prvom prípade som si zvolil koncentračnú úroveň ERPG-3 až ERPG-1 na obrázku 5. Obrázok č. 5 Textový výsledný výstup pre koncentračnú úroveň ERPG-3 až ERPG-1 A v druhom prípade som zadal koncentračnú úroveň LC50 pre amoniak 7338 ppm, ERPG-3 a ERPG-2. Výsledky modelovania sú znázornené na obrázku 6.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 109 - Obrázok č. 6 Textový výsledný výstup pre koncentračnú úroveň LC50, ERPG-3 a ERPG-2 2.3 Porovnanie výstupov zo simulačných programov ALOHA a Fire GIS Program ALOHA, je určený pre pracovníkov odborov krízového riadenia. Vyvinula ho americká organizácia na ochrany prírody (US EPA), ktorý je voľne dostupný na ich stránke [7]. Ale program Fire GIS je komerčný program, ktorý je určený pre komplexný informačný systém na operačných strediskách Hasičského a záchranného zboru. Tabuľka č. 5 Porovnanie hodnôt ALOHA a Fire GIS Zadávanie údajov v prvej simulácie Výsledné hodnoty Výstup z programov ALOHA Fire GIS Zóna ERPG – 3 75 m 74 m Zóna ERPG – 2 174 m 145,4 m Zóna ERPG – 1 448 m 336,7 m Zadávanie údajov v druhej simulácie LC50 21 m 31,3 m Zóna ERPG – 3 75 m 74 m Zóna ERPG – 2 174 m 145,4 m Z tabuľky číslo 5 sú zrejmé rozdiely veľkosť hraníc zón z výstupu. V prvej simulácií, kde sme použili koncentračné úrovne pre ERPG-3 je malý rozdiel. V ostatných zón je pomerne veľké rozdiely. Prevažne sú veľké rozdielne hodnoty sú v programe Fire GIS. Vzhľadom na to, že pri modelovaní havárie program ALOHA vyžaduje veľa vstupných informácií, tak výstupy simulácie sú podrobné. Ako v programe Fire GIS ten pracuje s malými množstvom vstupných údajov. Aby výsledok bol čo najrýchlejšie poskytnutý jednotke hasičského zboru ešte pred príchodom na miesto havárie.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 110 - Záver Zámerom analýzy bolo posúdiť bezpečnostné riziká technológie chladiaceho zariadenia zimného štadióna, ktorý obsahuje nebezpečné chladiarenské médium - amoniak. Aj napriek tomu, že množstvo amoniaku neprekračuje kritické hodnoty nad 50 ton t.j. nepodlieha do kategórie A a B ale iba 500 kg, môže spôsobiť haváriu ohrozujúcich návštevníkov na zimnom štadióne a obyvateľov v bezprostrednej blízkosti štadióna. Analýza je podkladom pre vypracovanie plánu ochrany návštevníkov a obyvateľov pred účinkami nebezpečných látok. Pre vypracovanie identifikácií nebezpečenstiev technológie chladiarenských zariadení bola použitá metóda check - list. Vyhodnotenie nebezpečenstva sa použila rozšírená bodová metóda. Na základe vykonanej analýzy rizík sme dospeli k záveru, že najslabší článok systému tvorby ľadu sú spoje armatúr resp. ventilov. Modelové situácie scenárov, ktoré môžu nastať boli simulované dôsledky v programe ALOHA a Fire GIS ,porovnávanie oboch programov ako aj ich výstupov. Hlavným cieľom a výstupom pre HaZZ je navrhnutie metodiky zdolávania takýchto druhov udalostí v nečakaných podmienkach. Zoznam bibliografických odkazov [1] PROCHÁZKOVÁ, D., ŠESTÁK, B.: Kontrolní seznamy a jejich aplikace v praxi, nástroje rizikového inženýrství, Praha 2006, ISBN: 80-7251-225-0 [2] BARTLOVÁ, I., PEŠÁK, M.: Analýza nebezpečí a prevence průmyslových havárií II. SPBI Spektrum, Ostrava 2003,138 s., ISBN 80-86634-30-2 [3] SEŇOVÁ, A., SLANINOVÁ, P., WEISS, E., Posúdenie rizika bodovou metódou pre vybranú profesiu v ťažobnom priemysle dostupné na internete: actamont.tuke.sk/pdf/2008/n2/13senova.pdf [4] HAVELSKÝ, V., FÜRI, B.: Chladiaca technika – základy techniky chladenia a tepelných čerpadiel, Bratislava: STU,2006, str.7-8, ISBN:80-227-2349-5 [5] Amoniak a jeho vlastnosti, dostupné na internete: www.brezno.sk/download_file_f.php?id=66671 [6] Sprievodná dokumentácia pre čpavkové chladiace zariadenie, Rekonštrukcia Mestského zimného štadióna v Trnave, počet strán 25., Trnava, august 2001 [7] TUREKOVÁ, I., KURACINA, R.,: Úvod do prevencie závažných priemyselných havárií, Trnava 2009, 15 s., ISBN 978-80-89422-01-2 [8] KR HaZZ v Trnave oddelenie operačného riadenia a integrovaného záchranného systému, databáza nebezpečných látok, Príručka pre program Fire GIS [9] ŠOVČÍKOVÁ, Ľ., Ako pracovať s programom Aloha 5.4.1., I. Časť. Časopis civilná ochrana, 2009, roč.11, číslo 5, str. 29 – 31. ISSN:1335 – 4094 [10] ŠOVČÍKOVÁ, Ľ., Ako pracovať s programom Aloha 5.4.1.,II. Časť. Časopis civilná ochrana, 2009, roč.11,číslo 6, str. 40-41.ISSN: 1335 – 4094 [11] ŠOVČÍKOVÁ, Ľ., Ako pracovať s programom Aloha 5.4.1.,III. Časť. Časopis civilná ochrana, 2010, roč. 12, číslo 1, str. 36-37.ISSN: 1335 – 4094 Príloha A

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 111 - Hodnotenie pravdepodobnosti, dôsledku a vplyvu nebezpečenstva [3] Hodnotenie pre pravdepodobnosť Bodová hodnota Pravdepodobnosť Charakteristika pravdepodobnosti 1 Nepravdepodobná nežiaduca udalosť je takmer vylúčená 2 Náhodná nežiaduca udalosť je málo pravdepodobná, ale možná 3 Pravdepodobná nežiaduca udalosť by mohla nastať 4 Veľmi pravdepodobná nežiaduca udalosť pravdepodobne nastane 5 Trvalá nežiaduca udalosť pravdepodobne vznikne veľmi často Hodnotenie pre dôsledok Bodová hodnota Dôsledok Charakteristika dôsledku 1 Zanedbateľný drobný úraz – menej ako ľahký úraz, zanedbateľné finančné, materiálne straty 2 Málo významný ľahký úraz, ochorenie, začiatok choroby z povolania, malé finančné, materiálne straty 3 Významný vážnejší úraz vyžadujúci hospitalizáciu, väčšie materiálne, finančné straty 4 Kritický ťažký pracovný úraz s trvalými následkami, choroba z povolania, veľké finančné, materiálne straty 5 Katastrofický smrteľný, hromadný úraz, nenahraditeľné straty, straty vedúce k likvidácii Hodnotenie pre vplyv nebezpečenstva Bodová hodnota Slovné vyjadrenie 1 Zanedbateľný vplyv na pravdepodobnosť a dôsledky úrazu 2 Malý vplyv na pravdepodobnosť a dôsledky úrazu 3 Nezanedbateľný vplyv 4 Významný, veľký vplyv 5 Viacej významných vplyvov

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 112 - Tabuľka Rozpätie výsledného rizika [3] Kategóri a rizika RIZIKO Bodové rozpätie Posúdenie (kritériá) bezpečnosti Potreba bezpečnostných opatrení 1 Zanedbateľné 1 – 4 prijateľná bezpečnosť nie je potrebné vykonať opatrenia, ale je potrebné informovať 2 Mierne 5 – 15 akceptovateľné riziko pri zvýšenej pozornosti je potrebné plánovať nápravu, snažiť sa dosiahnuť zlepšenie, výcvik zamestnancov na zvládnutie rizika 3 Povážlivé 16 – 50 riziko nemožno akceptovať bez ochranných opatrení je potrebné prijať technické, organizačné, bezpečnostné opatrenia 4 Nežiaduce 51 – 100 nevyhovujúca bezpečnosť, veľká možnosť úrazov, nežiaducich udalostí je potrebné vykonať okamžité nápravné opatrenia, alebo opatrenia s krátkym termínom plnenia opatrení 5 Neprijateľné 101 -125 permanentná hrozba úrazu, nenahraditeľné straty je nutné okamžite zastaviť činnosť, vyradenie z prevádzky Spoluautori: kpt. Ing. Peter Ivan Riaditeľ okresného riaditeľstva Hasičského a záchranného zboru v Trnave Rybníková 9, 917 00 Trnava mobil: 0908/786971 telefón: 033/55 11 336 e-mail: peter.ivan1@hazz.minv.sk por. Ing. Martin Holkovič Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Trnave – vedúci technik špecialista Rybníková 9, 917 00 Trnava telefón: 033/55 11 336 e-mail: martin.holkovic@hazz.minv.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 113 - Zabezpečenie Majstrovstiev sveta v ľadovom hokeji, Košice 2011 MIROSLAV BETUŠ Úvod Majstrovstvá sveta v ľadovom hokeji (MS) je najvyššia hokejová súťaž Medzinárodnej hokejovej federácie, ktorá sa v roku 2011 konala na Slovensku v mestách Bratislava a Košice. Majstrovstvá sveta sa uskutočnili v dňoch 29. apríla až 15. mája 2011 a v histórii Slovenskej republiky to bolo prvé hostiteľstvo. Obzvlášť veľké športové podujatia ako MS v ľadovom hokeji sú nesie so sebou aj značné riziko s možnosťou vzniku mimoriadnej udalosti ako požiar, únik nebezpečnej látky, výtržnosť, vandalizmus, ohrozenie zdravia, či teroristický útok. Na zabezpečenie osobitných požiarnych a bezpečnostných opatrení vykonávaných v súvislosti s nepretržitým priebehom MS v Košiciach bolo vykonávané značné množstvo diferencovaných opatrení. Popis organizácie, prípravy materiálno – technického zabezpečenia štábu jednotiek HaZZ, výkon protipožiarnych opatrení a súčinnosť so zložkami Integrovaného a záchranného systému (IZS) je priblížená v nasledujúcich kapitolách. 15 Organizácia a príprava materiálno – technického zabezpečenia Na vykonávanie dôsledného plnenia úloh Hasičského a záchranného zboru (HaZZ) a opatrení na zabezpečenie osobitných požiarnych a bezpečnostných opatrení bol zriadený štáb prezidenta HaZZ a zvlášť pre Košice bol zriadený riadiaci štáb. V súčinnosti so zložkami Integrovaného záchranného systému a s prevádzkovateľom zimného štadióna bolo vykonané previerkové cvičenie zamerané na ochranu zasahujúcich zložiek IZS a kontrolu prijatých opatrení na zabezpečenie MS. V prijatom pláne ochrany zasahujúcich zložiek IZS pred možnými mimoriadnymi udalosťami boli pripravené sily a prostriedky HaZZ na riešenie možných mimoriadnych udalostí pri podozrení z chemického terorizmu, pri možnom úniku neznámych nebezpečných látok, na zabezpečenie prvej predlekárskej pomoci a ďalších technických požiadaviek. Taktiež bola zabezpečená konkrétna súčinnosť s Kontrolným a chemickým laboratóriom civilnej ochrany v Jasove (KCHL CO) a vytvorené podmienky na možný prevoz podozrivých zásielok. Taktiež bolo zabezpečené kvalitné a technicky bezchybné spojenie počas konania MS a ubytovanie pre príslušníkov na zabezpečenie požiarnych a bezpečnostných opatrení. Organizačný výboru MS 2011 a. s. predložil zoznam objektov a priestorov, v ktorých prebiehali zápasy, tréningy a miesta ubytovania účastníkov majstrovstiev sveta. Členovia štábu priebežne prehodnocovali aktuálny stav príslušníkov na zariadeniach Hasičského a záchranného zboru, KR HaZZ v Košiciach a okresných riaditeľstvách a vypracovali menné zoznamy príslušníkov, ktorí boli vyčlenení v prospech útvaru a Krajského riaditeľstva v Košiciach. Riadiaci štáb v Košiciach zabezpečil vykonanie protipožiarnych kontrol objektov a priestorov v Košiciach, v ktorých budú prebiehať zápasy, tréningy a v ktorých budú ubytovaní účastníci MS. Pri výkone protipožiarnych kontrol, hlavné úlohy boli: - vybavenie priestorov a objektov prenosnými hasiacimi prístrojmi, - funkčnosť a akcieschopnosť požiarnotechnických zariadení a zariadení na dodávku vody na hasenie požiarov,

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 114 - - zabezpečenie trvale voľných komunikačných priestorov, únikových ciest a únikových východov, - posúdenie umiestnenia a aktuálnosti požiarneho evakuačného plánu - grafickej časti a posúdenie aktuálnosti textovej časti, - posúdenie aktuálnosti požiarnych poplachových smerníc, - osvetlenie únikových ciest, označenie smeru úniku a únikových východov, - zriadenie, vybavenie, dokumentáciu a činnosť ohlasovne požiarov v nadväznosti na riadenie a činnosť protipožiarnych asistenčných hliadok a hasičských jednotiek. 1.4 Spôsob výkonu protipožiarnych opatrení Na výkon mimoriadnych protipožiarnych opatrení v súvislosti s organizáciou MS bol rozpis služobného času na Hasičských staniciach v Košiciach a Šaci upravený tak, aby slúžiaca zmena v deň vykonávania štátnej služby mala 100%-né početné stavy a boli vytvorené štyri moduly, v ktorých boli vyčlenené sily a prostriedky HaZZ, kde pre pojem modul sa rozumie zoskupenie síl a prostriedkov na vopred určenú činnosť. Tieto štyri moduly boli pomenované ako MUDUL HS, MODUL PROTICHEMICKÁ OCHRANA, MODUL RCHBO a MODUL DEKONTAMINÁCIA. Sily a prostriedky pre MODUL HS: Mercedes Benz Atego s počtom príslušníkov 1+5, ktorý zabezpečila HS Košice. Úlohou tohto modulu bolo sústredenie síl a prostriedkov na mieste určenom bezpečnostnou komisiou Majstrovstiev sveta a to v areáli Zimného štadióna STEEL Arény na vykonávanie likvidácie požiarov, poskytovanie prvej predlekárskej pomoci, vykonávanie prác na zastavenie úniku NL a vykonávanie vlastnej dekontaminácie. Sily a prostriedky pre MODUL PROTICHEMICKÁ OCHRANA: Kontajnerové vozidlo HZS ČR s počtom príslušníkov 1+1, ktorý zabezpečila HZS ČR Ostrava. Úlohou tohto modulu bolo poskytnúť protichemickú ochranu zasahujúcim príslušníkom Policajného zboru, osádkam RZP a RLP a iným osobám. Sily a prostriedky pre MODUL RCHBO: Land Rover s prívesom s počtom príslušníkov 1+3, ktorý zabezpečila ZB HaZZ v Humennom a KCHL v Jasove . Úlohou tohto modulu bolo vykonávať prieskum radiačnej, chemickej a biologickej situácie vo vnútri a bezprostrednom okolí Zimného štadióna STEEL Arény. V prípade zriadenia dekontaminačného pracoviska na mestskej krytej plavárni mali vykonávať vstupnú a výstupnú kontrolu osôb. Sily a prostriedky pre MODUL DEKONTAMINÁCIA: Iveco Trakker s počtom príslušníkov 1+1 z HS Košice, Land Rover s prívesom s počtom príslušníkov 1+3 zo ZB HaZZ v Humennom a KCHL v Jasove s T815 s počtom príslušníkov 1+1 s 1000 ks náhradného oblečenia pre dekontaminovené osoby z HS Košice. Úlohou tohto modulu bolo vykonávať dekontamináciu osôb v priestoroch mestskej krytej plavárne. V deň konania zápasov, dve hodiny pred prvým zápasom bolo sústredenie síl a prostriedkov na mieste určenom bezpečnostnou komisiou Majstrovstiev sveta IIHF - hasičská technika Mercedes Benz Atego s počtom príslušníkov 1+5 pri STEEL Aréne na určenom mieste. Hromadná doprava osôb v prípade vzniku mimoriadnej udalosti bola zabezpečená piatimi autobusmi DPMK, a. s. zo STEEL Arény.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 115 - Chemický a radiačný monitoring vykonávala skupina zložená z dvoch príslušníkov chemického družstva Záchrannej brigády Hasičského a záchranného zboru v Humennom a dvoch pracovníkov Kontrolného Chemického Laboratória CO v Jasove. Vybavený boli ochrannými prostriedkami a mobilnou detekčnou technikou pre detekciu chemických nebezpečných látok (Dräger XM – 7000, Auer Ex – Ox, Dräger XM 2000, IR Spektrometer Gasmet), zariadením pre odber ovzdušia a detekciu radiačného žiarenia (rádiometer Inspector 1000 Canberra, Rádiogram 2000 pre alfa a beta kontamináciu, rádiometer DC-3E- 89 a dozimetre). Činnosť skupiny spočívala: - monitorovať prítomnosť nebezpečnej chemickej látky, materiálu biologického pôvodu alebo materiálu vykazujúceho ionizačné žiarenie poškodzujúce zdravie a ohrozujúce život, - vytýčiť priestor s neodôvodnenou prítomnosťou látok a materiálov uvedených vyššie, - zabezpečiť nevyhnutné opatrenia na ochranu života, zdravia a majetku, - podľa druhu ohrozenia vykonávať dezinfekciu alebo dekontamináciu prostriedkov, ktoré použila na zásah, - pri náleze podozrivej zásielky vykonať potrebné merania a zabezpečiť odber a odvoz podozrivej látky. Spojenie bolo zabezpečené vysielačkami Záchrannej brigády Motorola GP 400 na frekvenciách HaZZ, dispozičnými mobilnými telefónmi a rádiostanicou Matra v sieti Sitno. Úlohou veliteľa monitorovacej skupiny bolo vykonávať spojenie so štábom riadiacim činnosť skupín vykonávajúcich asistenciu a členmi monitorovacej skupiny. 1.5 Plán evakuácie zo zimného štadióna Miesto konania MS 2011 v hokeji bolo situované medzi cestami Moldavská a Jánošíkova, v blízkosti Justičného paláca v zimnom štadióne Steel Aréna. Vedľa Steel Arény vedie jedna z najfrekventovanejších ciest v centre Košíc, ktorá bola v príbehu zápasov MS 2011 presmerovaná ako jednosmerná cesta. V druhom jazdnom pruhu boli umiestnené vozidlá HaZZ, KCHL a prenosná technika. Celý komplex Steel Arény je situovaný v lokalite Staré mesto. Je rozdelený na dve samostatné stavby, ktoré sú navzájom prepojené. Prvá časť stavby je situovaná v JV časti, v ktorej sa nachádza celá technológia chladenia zimného štadiónu ,, čpavok 250 kg ˝, technológia je na prízemí a na druhom podlaží tohto komplexu sú kancelárske priestory vedenia Steel Arény. V technologickej a administratívnej časti sa nachádzajú priestory ako sociálne zariadenia, dielne a kancelárie. Na streche tejto stavby sa nachádza aj diesel agregát s množstvom paliva. Druhá časť stavby je kultúrno-spoločenská so štyrmi nadzemnými podlažiami a suterénom. Budova slúži ako zábavný a oddychový stánok veľkého počtu ľudí pri vystúpeniach a kultúrnych podujatiach s kapacitou 8378 miestami na sedenie. Počas kultúrneho alebo spoločenského vystúpenia sa personál a technický pracovníci nachádzajú na stanovených miestach a to v počte 160 ľudí.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 116 - Elektrická požiarna signalizácia (EPS) rieši zabezpečenie vnútorných priestorov zimného štadióna automatickými a tlačidlovými hlásičmi požiaru. Urýchľuje odovzdanie informácie o vznikajúcom požiari určeným osobám. EPS ovláda doplňujúce zariadenia ako evakuačný rozhlas, požiarne vetranie, meranie a reguláciu, prístupový systém a ďalšie. Evakuačný rozhlas slúži na rýchlu a organizovanú evakuáciu osôb v objekte zimného štadióna. Je rozdelený do evakuačných zón a prepojený s EPS. Vetranie haly je riešené nasávacími otvormi kúrenia a ventilácie, ktoré sú umiestené na streche haly a počas konania zápasov boli zabezpečené a monitorované bezpečnostnými zložkami usporiadateľa. V prípade vzniku mimoriadnej udalosti s následným vyhlásením o konaní evakuácie osôb nachádzajúcich sa v priestoroch Steel Arény, je evakuácia zabezpečovaná prostredníctvom evakuačnej komisie a prostredníctvom asistenčných a bezpečnostných zložiek usporiadateľa. Zdôrazňujem pripomenúť, že jednotlivé fázy evakuácie zimného štadióna neboli v jeho existencii vykonávané, no podľa monitorovania a pozorovania z predchádzajúcich podujatí je zistené, že pri jeho plnom obsadení je Steel Aréna vyprázdnená do 17 minút. Obr. č.1 Pôdorys Steel Arény

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 117 - 16 Previerkové cvičenie zo zložkami Integrovaného záchranného systému Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru vykonalo dňa 13. 4. 2011 previerkové cvičenie pred samotnými prípravnými zápasmi medzi reprezentáciou Slovenska a Švédska. Na skúšanie pripravenosti jednotlivých zúčastnených zložiek, samotnej spolupráce a potrebného času na zabezpečenie jednotlivých vykonávaných činností. Ako začiatok cvičenia bol určený čas 11:00 a miesto vykonania cvičenia bola určená Steel Aréna. Na spomínanom cvičení sa zúčastnili nasledovné zložky: Asistenčné hliadky usporiadateľa, približne 80 osôb Príslušníci OR HaZZ v Košiciach v počte 15 príslušníkov s technikou Mercedes Benz Atego, Iveco Dayli a Iveco Trakker Príslušníci zo ZB HaZZ v Humennom v počte 3 príslušníci s technikou Land Rover Zamestnanci , špecialisti, Kontrolného chemického laboratória CO v Jasove v počte traja zamestnanci s technikou na analýzu nebezpečných látok s vozidlom Mercedes Benz Sprinter Príslušníci Policajného zboru, pohotovostné jednotky Zdravotná záchranná služba Mestská polícia Štátny zamestnanci odboru civilnej ochrany a krízového riadenia Obvodného úradu MV SR Pracovníci DPMK a. s. s 5-timi autobusmi značky Karosa odstavenými na Moldavskej ceste. Na OR HaZZ v Košiciach bolo umiestnené vozidlo Tatra 815 s prívesom naloženým s 1000 vrecami náhradného oblečenia (1 vrece predstavovalo jeden komplet). V priestoroch Steel Arény, v uzamknutom kontajnery bolo ďalej k dispozícii 500 ks náhradného oblečenia. Časový harmonogram cvičenia 11:00 – Na tiesňovú linku 112 a 150 bola nahlásená udalosť, že v Steel Aréne je zvláštny štipľavý zápach. 11:00 – OD OR HaZZ v Košiciach vyhlásil prostredníctvom rozhlasu poplach a vykonal spätný dotaz na oznamovateľa nahlásenej udalosti. 11:02 – Jednotka z HS v Košiciach vykonala výjazd s technikou MB Atego 1+5 a Iveco Trakker 1+2. Veliteľ zásahu vyžaduje následne ďalšie posilové jednotky, a to KCHL CO z Jasova, ZZS, PZ a ZB HaZZ z Humenného s dekontaminačným stanom. 11:03 - Prostredníctvom OS OR HaZZ v Košiciach sú vyrozumené všetky požadované jednotky.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 118 - 11:04 – Jednotka z HS v Košiciach dorazila na miesto udalosti, VZ dal rozkaz na vykonanie prieskumu s použitím ADP a prieskumnou skupinou. Na mieste udalosti ho čaká aj asistenčná hliadka usporiadateľa. Po príchode na miesto udalosti VZ zistil nevhodné umiestnenie hlavného vchodu pre vstup zasahujúcich príslušníkov. Pri evakuácii osôb zo Steel Arény by sa cez tento vstup nedostali zasahujúci príslušníci. 11:05 – Na miesto udalosti sa dostavila ZZS, a príslušníci PZ. V spolupráci s týmito jednotkami bol vymedzený priestor zásahu páskou a rozdelili sa úlohy. 11:08 – Na miesto udalosti sa dostavili pracovníci KCHL CO z Jasova a začali vykonávať kontrolné merania. 11:12 – Boli zistené zvýšené hodnoty zatiaľ neznámej látky a VZ žiada riadiacu skupinu o evakuáciu. V spolupráci s asistenčnou hliadkou usporiadateľa príslušníci HaZZ začali vykonávať evakuáciu osôb v objekte Steel Arény. 11:13 – VZ prostredníctvom OS OR HaZZ v Ke žiada posilové jednotky a to Iveco Dayli 1+5, zatiaľ na miesto zásahu dorazili aj príslušníci Mestskej polície. 11:13 – Na miesto udalosti sa dostavila jednotka z HS Košice s vozidlom Iveco Dayli a VZ vydáva rozkaz na použitie kopmletnej ochrany povrchu tela a ochrany dýchacích ciast. 11:40 – Evkuácia všetkých osôb nachádzajúcich sa v Steel Arene bola ukončená a posádky RZP a RLP poskytujú prvú pomoc. 11:50 - Dve skupiny v ochranných oblekoch prehľadávajú priestory Steel Arény, príslušníci ZB HaZZ vykonávajú postavenie dekontaminačnej sprchy a napájajú ju na hydrantovú sieť. 12:00 – Bol nájdený zdroj úniku NL a zabránenie ďalšiemu možnému úniku. 12:05 – NL bola identifikovaná, analýzou bolo zistené že látka nevykazuje nebezpečenstvo pre osoby , ktoré sa nachádzali v Steel Aréne. VZ preventívne nariadil dekontamináciu príslušníkov, ktorí prišli do styku s touto látkou. 12:10 – 13:05 Zbalenie vecných prostriedkov, odchod posádok HaZZ, ZZS, PZ, MsP na svoje základne, uvedenie vecných prostriedkov a techniky do pohotovosti.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 119 - 17 Vyhodnotenie spolupráce Vyhodnotenie spolupráce medzi jednotlivými zložkami IZS a ostatnými zasahujúcimi zložkami sa uskutočnilo v zasadacej miestnosti na Okresnom riaditeľstve HaZZ v Košiciach na Požiarnickej ulici. Vyhodnotenia sa okrem riadiaceho štábu zúčastnili aj zástupcovia zasahujúcich jednotiek IZS a ostatných zúčastnených jednotiek. Cvičenie bolo zamerané na riešenie možného vzniku mimoriadnej udalosti pri úniku neznámej nebezpečnej chemickej látky, ktorá predstavuje potenciálne nebezpečenstvo ohrozenia života, zdravia a majetku obyvateľstva s dôrazom na súčinnosť medzi jednotlivými zúčastnenými zložkami pri evakuácii, monitoringu, pri vyhľadávaní miesta úniku nebezpečnej chemickej látky, pri identifikácii nebezpečnej chemickej látky, lokalizácii a konečnej likvidácii miesta úniku nebezpečnej látky. Ďalším cieľom cvičenia bolo prijímanie preventívnych opatrení na zníženie rizika ohrozenia územia následkami mimoriadnej udalosti, prijímanie opatrení na výkon záchranných prác a v neposlednom rade cieľom tohto cvičenia bola preverenie orgánov krízového riadenia všetkých stupňov prijímať účinné opatrenia, predkladať návrhy a vydávať príkazy na riešenie následkov mimoriadnej udalosti. Priebeh cvičenia bol situovaný do prostredia, kde bola potvrdená hrozba možného vzniku mimoriadnej udalosti a to úniku nebezpečnej chemickej látky. Celkový čas cvičenia od vzniku, spozorovania, ohlásenia mimoriadnej udalosti po evakuáciu osôb, lokalizáciu a likvidáciu úniku nebezpečnej chemickej látky bol 2 hodiny a 5 minút. Pri tomto cvičení bola preverená a prakticky precvičená súčinnosť jednotiek IZS a ostatných zúčastnených jednotiek pri vzniku mimoriadnej udalosti. Zástupcovia všetkých zúčastnených zložiek sa zhodli na závere, že cvičenie preverilo súčinnosť všetkých jednotiek riešiť problematiku záchranných prác a ochrany obyvateľstva pri úniku nebezpečnej chemickej látky. Boli precvičené postupy pri plánovaní a riadení záchranných prác, kalkulácia síl a prostriedkov a organizácia súčinnosti medzi jednotlivými zúčastnenými zložkami. Cvičenie ukázalo reálne možnosti zásahu jednotlivých zúčastnených zložiek u takéhoto typu mimoriadnej udalosti a taktiež materiálnu a technickú pripravenosť zasahujúcich zložiek. Cvičenie preukázalo pripravenosť, odbornú spôsobilosť a súčinnosť medzi jednotlivými zasahujúcimi zložkami, úlohy a opatrenia vyplývajúce z plánu cvičenia boli splnené na vysoko profesionálnej úrovni. Záver Záverom možno konštatovať, že poznatky z previerkového cvičenia pre činnosť HaZZ a ostatných zúčastnených zložiek nás orientujú, aby v odbornej príprave a praktickom výcviku sme sa zamerali viac na získavanie zručnosti a návykov vo vyhľadávaní a záchrane osôb v prostredí s uniknutou neznámou chemickou látkou. Cvičenie umožnilo konštatovať, že celkový úspech pri záchrane života, zdravia a majetku bude závisieť na schopnosti jednotlivých zásahových jednotiek zvládať lokalizáciu a likvidáciu mimoriadnej udalosti, na množstve a druhu mimoriadnej udalosti a v neposlednom rade na súčinnosti medzi všetkými zainteresovanými zložkami podieľajúcimi sa na odstraňovaní následkov mimoriadnej udalosti.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 120 - Zoznam bibliografických odkazov 28. Zbierka pokynov Hasičského a záchranného zboru, 2011, Rozkaz prezidenta Hasičského a záchranného zboru na zabezpečenie požiarnobezpečnostných opatrení v súvislosti s nerušeným priebehom Majstrovstiev sveta v ľadovom hokeji v Bratislave a v Košiciach, ročník 2011, číslo 5. 29. Zbierka pokynov Hasičského a záchranného zboru, 2011, Rozkaz prezidenta Hasičského a záchranného zboru na zabezpečenie požiarnobezpečnostných opatrení v súvislosti s nerušeným priebehom Majstrovstiev sveta v ľadovom hokeji v Bratislave a v Košiciach, ročník 2011, číslo 8. 30. Zbierka pokynov Hasičského a záchranného zboru, 2011, Rozkaz prezidenta Hasičského a záchranného zboru na zabezpečenie požiarnobezpečnostných opatrení v súvislosti s nerušeným priebehom Majstrovstiev sveta v ľadovom hokeji v Bratislave a v Košiciach, ročník 2011, číslo 10. 31. STEEL ARÉNA: Steel Aréna, Košický štadión Ladislava Trojáka [online], [cit. 30.09.2012]. dostupné na internete: Resumé In particular, major sporting events like World Championship are also entails considerable risk with the possibility of an emergency such as fire, leakage of hazardous substances, riot, vandalism, threats to health, or terrorist attack. To provide special fire safety measures and conducted on a continuous course world championships in Kosice was carried out a considerable amount of differentiated measures. Describes the organization, training material and technical support units, fire department, fire performance measures and cooperation with units of the Integrated Rescue System and is outlined in this paper. In order to undertake tasks related to the World Cup was made exercise in order to ensure a uniform procedure to ensure the safety, security and health of persons in relation to the World Cup before the incident. Through this exercise are all essential elements involved the Integrated Rescue System and other components to ensure the protection related activity, life health and property associated with the smooth running of the World Cup. Evaluations in addition to the management staff also attended by representatives of intervening units Integrated Rescue System and other participating units. Exercise was aimed at addressing the possible occurrence of an emergency escape in an unknown hazardous substance. Another aim of the exercise was to take preventive measures to reduce the risk to the effects of the emergency area, taking action to perform rescue. Exercise has shown readiness and cooperation between the intervening forces and plans of all exercises were met at a highly professional level. Kontaktné údaje Ing. Miroslav Betuš Ždiarska č. 1 040 12 Košice Tel: +421 917 433 352 E-mail: m.betus@centrum.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 121 - Súčinnosť zložiek IZS a orgánov krízového riadenia na úrovni obce a obvodného úraduna príklade likvidácie požiaru skládky odpadu v obci Trstice TÁNCZOS ZOLTÁN, MAJLINGOVÁ ANDREA Úvod Mimoriadne udalosti na Slovensku, ako i vo svete, v ostatnom období poukazujú na skutočnosť, že v žiadnom štáte nemožno absolútne vylúčiť riziko nevojenského ohrozenia vnútornej bezpečnosti. Z hľadiska ochrany bezpečnosti, najmä z pohľadu ochrany života a zdravia ľudí či ochrany životného prostredia, ale aj materiálnych hodnôt je preto dôležité, aby jednotlivé štáty mali vopred pripravené opatrenia na riešenie takýchto udalostí, vychádzajúc z modelových situácií vývoja mimoriadnej udalosti, a v riešení tejto otázky sa zameriavali súčasne na všetky hľadiská nevyhnutné na jej zdolanie: organizačné a personálne zabezpečenie, ako aj finančné krytie. V príspevku popisujeme na prípade likvidácie požiaru skládky odpadov v obci Trstice súčinnosť hlavných zložiek Integrovaného záchranného systému, ako aj súčinnosť veliteľa zásahu s členmi krízového štábu obce a odboru civilnej ochrany a krízového riadenia Obvodného úradu v Galante. 18 Legislatíva ako nástroj riešenia krízových situácií Vo všeobecnosti platí, že mimoriadne udalosti a krízové situácie môžu byť vyvolané prírodnými činiteľmi, medzi ktoré patria živelné pohromy, prípadne rôznymi živelnými katastrofami, alebo môžu byť spôsobené ľudskými činiteľmi. Z legislatívnej stránky má Slovenská republika upravené krízové riadenie v mnohých právnych predpisoch. Medzi kľúčové právne predpisy patria zákon NR SR č. 387/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu a zákon NR SR č. 129/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov o integrovanom záchrannom systéme. Civilná ochrana obyvateľstva je riešená v samostatnom predpise – zákon NR SR č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov). V súčasnom období pôsobí na Slovensku v rámci integrovaného záchranného systému viacero záchranných zložiek, ktoré sú právne usporiadané v zmysle platnej legislatívy. Činnosť každej zložky však spravidla upravuje osobitný zákon. 19 Popis priebehu zdolávania a likvidácie mimoriadnej udalosti – súčinnosť záchranných zložiek Dňa 3. 7. 2012 približne o 12:20 h. bol ohlásený požiar skládky odpadov v obci Trstice na ohlasovňu požiarov. Pri vyťažovaní ohlasovateľa bola zisťovaná približná rozloha a rozsah vzniknutého požiaru. Ohlasovateľ predbežne odhadol rozlohu požiaru o rozlohe 50 x 100 metrov, s tým že splodiny horenia smerujú na zastavanú časť obce. Operačný dôstojník rozhodol o vyslaní síl a prostriedkov v nasledovnom zložení: 2 x CAS 32 T 815 o sile 1+4 príslušníkov.Ďalej riadiaci dôstojník rozhodol o výjazde s referentským vozidlom Peugeot o sile 1+1 príslušníka. Po príchode na miesto udalosti bolo prieskumom zistené veliteľom zásahu (VZ), že sa jedná o požiar skládky odpadov o rozlohe cca 500 x 200 m, na ktorom horelo mnoho ohnísk s otvoreným plameňom. Požiar sprevádzalo silné zadymenie a juhovýchodný vietor o

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 122 - rýchlosti 5 – 10 m/s-1. Splodiny horenia vietor unášal smerom do obce Trstice.Ďalším faktorom bola vysoká teplota počas likvidácie požiaru,približne 37°C. Skládka odpadu sa nachádzala v tesnej blízkosti obce, približne 250 metrov. V čase príchodu jednotky na skládke zasahovala miestna jednotka Obecného hasičského zboru (OHZ) Trstice s technikou CAS-25 S-706 o sile 1+2. Vzhľadom na rozsah požiaru a silné zadymenie, s predpokladom na časovo dlhší zásah,veliteľ zásahu rozhodol povolať ďalšie sily a prostriedky: 2x CAS-32 o sile 1+1. Vzápätí veliteľ zásahu rozhodol povolať 3 príslušníkov do pohotovosti na hasičskú stanicu v Galante. Následne povolal 2x CAS-32 T-815 zo ZB Malacky, CAS-32 z Trnavy, CAS-30 IvecoTrakker z Trnavy a CAS 30 IvecoTrakker zo Serede. V čase 13:17 h. prebral velenie riaditeľ OR HaZZ v Galante a rozhodol o zriadení riadiaceho štábu. Ďalej nariadil, vzhľadom na silné zadymenie v mieste zásahu, používať prostriedky na ochranu dýchacích ciest (autonómny dýchací prístroj). Na zabezpečenie čerpania vody bolo povolané vozidlo KIA s veľkokapacitným čerpadlom Varisco 1+1, nakoľko na mieste udalosti nebol výdatný vodný zdroj hasiacej látky (vody) na zabezpečenie veľkého odberu s väčším počtom techniky. Medzičasom veliteľ zásahu pravidelne informoval starostu obce o situácií na mieste udalosti a žiadal prostredníctvom starostu obce vyhlásenie v miestnom rozhlase o uzatvorení otvorov na objektoch (okien a dverí) na rodinných domoch, ako i vychádzanie z príbytkov v okolí miesta udalosti. Hasenie požiaru sa zabezpečovalo lafetovými prúdmi. Postupne prichádzajúce CAS vytvorili kyvadlovú dopravu vody z hydrantovej siete v obci, neskôr po vytvorení čerpacieho stanoviska na rieke Malý Dunaj dodávalo vodu čerpadlo Varisco do cisternových automobilových striekačiek (CAS). Ako už bolo spomenuté, hasenie požiaru prebiehalo lafetovými prúdmi po obvode požiariska, nakoľko pre intenzitu požiaru a neprístupnosť terénu nebolo možné zasahovať vo vnútri požiariska. Ďalej bola povolaná polícia na zamedzenie prístupu nepovolaných osôb na požiarisko a dopravní policajti na usmerňovanie premávky, nakoľko na mieste udalosti bolo sústredené veľké množstvo síl a prostriedkov (SaP) a bolo potrebné zabezpečiť plynulosť a bezpečnosť cestnej premávky. Na mieste udalosti bolo monitorované ovzdušie analyzátorom plynov Xam 7000, kde sa namerali zvýšené hodnoty CO2 (20ppm) a NH3 (5ppm). Následne bola vyžiadané Kontrolné chemické laboratórium z Nitry (ďalej len KCHL Nitra). Pitný režim bol na mieste zabezpečený prostredníctvom riadiaceho štábu, nakoľko boli vysoké teploty (37°C) a hrozila dehydratácia zasahujúcich príslušníkov. Po vykonaných prvotných meraniach KCHL Nitra bolo nariadené veliteľom zásahuv mieste zásahu používanieochranných rúšok príslušníkmipolicajného zboru (PZ), ktorí zabezpečovali verejný poriadok. Na základe sledu udalostí, starosta obce za prítomnosti základných záchranných zložiek integrovaného záchranného systému a zástupcov obvodného úradu - odborucivilnej ochrany a krízového riadenia zriadil krízový štáb v čase 16:50 h. Vzhľadom na vzostupnú tendenciu hodnôt nameraných nebezpečných látok v ovzduší bola starostom obcev čase 17:00 h.vyhlásená na území obce mimoriadna situácia.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 123 - Vykonané merania, prostredníctvom KCHL Nitra, naznačovalipriame ohrozenie zdravia obyvateľstva nadýchaním splodinami horenia(CO 5-25 PPM, fosgén 0,02 PPM a zvýšený N2O5 oxid dusičný). Z toho dôvodu bola veliteľom zásahu nariadená evakuácia osôb.Jednalo sa celkovo o 40 obyvateľov obce z 10 rodinných domov. Nariadená evakuácia osôb bola vykonaná v súčinnosti s príslušníkmi Hasičského a záchranného zboru, ako i policajného zboru. Úlohou príslušníkov Policajného zboru v tomto prípade bolo zabezpečenie plynulej evakuácie obyvateľstva, ako i zabezpečenie verejného poriadku. V čase 18:01 h. bolo vyžiadané sanitné vozidlo na vyšetrenie zdravotného stavu zasahujúcich príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a príslušníkov policajného zboru nachádzajúcich sa na mieste udalosti. Na požiarisko sa postupne dostavila aj ťažká zemná technika: 2x buldozér, čelný nakladač FH17.40, bager WARYNSKY, 2 x nákladné sklápacie vozidlá a jeden nakladač JCB. Na mieste mimoriadnej udalosti nepretržite pokračovali lokalizačné práce hasením lafetovými prúdmi, prúdmi "C" a zavážaním zeminou. V čase 18:45 h. bolo vykonané prekontrolovanie evakuovaného priestoru a prostredníctvom policajného zboru zabezpečená bezpečnostná uzávera evakuovaných obydlí proti vniknutiu nepovolaných osôb. O 19:00 h. bolo zasadnutie krízového štábu na obecnom úrade, kde bolo skonštatované, že nasadené sily a prostriedky sú vzhľadom na rozsah mimoriadnej udalosti nasadené v dostatočnom množstve. Ďalej sa preverovali možnosti zabezpečenia ochranných filtračných rúšok pre zasahujúcich príslušníkov Hasičského a záchranného zboru, ako i pre príslušníkov policajného zboru nachádzajúcich sa na mieste udalosti. Po preverení všetkých dostupných zdrojov cestou odboru krízového riadenia a civilnej ochrany bola oslovená Komplexná centrálna záchranná služba (KCZS) Gabčíkovo so žiadosťou o dodávku 50 ks ochranných rúšok. Po príchode člena KCZS Gabčíkovo boli ochranne rúška rozdané príslušníkom, ktorí nemali nasadene autonómne dýchacie prístroje. Za pomoci ťažkých mechanizmov bola vytvorená vnútorná zásahová cesta, kde sa vytvoril druhý zásahový úsek. Na druhom zásahovom úseku bolo možné vykonávať hasenie prostredníctvom hadicového vedenia celkovo 2 C prúdy. O cca 20:00 h. bolo vykonané opakované meranie KCHL Nitra kde boli namerané 10 násobne nižšie hodnoty koncentrácie nebezpečných látok (v bezpečnej úrovni pre obyvateľstvo). Na základe týchto informácií bolo na zasadnutí krízového štábu starostom obce rozhodnuté o zrušení evakuácie (obyvatelia sa mohli postupne vrátiť do svojich obydlí o 22:00 hod.). O 22:54 h. bol veliteľom zásahu zrušený riadiaci štáb a čerpacie stanovisko na Malom Dunaji. Po lokalizácii a likvidácii ohnísk veliteľ zásahu rozhodol o postupnom návrate hasičských jednotiek na svoje základne. O 22:58 hod. bolo veliteľom zásahu rozhodnuté, že na mieste zotrvá 1x CAS32 T815 1+1 z HS Galanta a CAS25 S706 1+3 z OHZ Trstice.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 124 - 20 Poznatky zo zásahu Obce samotné bez zložiek Integrovaného záchranného systému ťažko zvládajú mimoriadne situácie a bezprostredne potrebujú pomoc profesionálnych záchranných zložiek. Pri likvidácií podobných udalostí, kde dochádza k sústredeniu väčšieho množstva síl a prostriedkov, ako i zložiek integrovaného záchranného systému, je nutné zriadiť krízový štáb, a to ako za účelom koordinácie záchranných zložiek Integrovaného záchranného systému, ako aj refundácie nákladov spojených s likvidáciou mimoriadnej udalosti (refundácia nákladov na zemné stroje a pod.), ktorá je hradená po verifikácií z rozpočtu ministerstva vnútra. Ďalej sa preukázalo, že rozhodovací proces v obci je zdĺhavý, váhavý, chýba tréning, odvaha rozhodovať a prijímať aj nepopulárne opatrenia (vyrozumenie a varovanie obyvateľstva, rýchlo a včas zorganizovať a vykonať evakuáciu osôb z ohrozeného priestoru). V mnohých prípadoch občanom chýbajú elementárne vedomosti a skúsenosti, ako sa chrániť pred mrakom splodín horenia. Z legislatívnej stránky nastal pravdepodobne čas na aktualizáciu právnych predpisov na tomto úseku, nakoľko život prináša nové poznatky a skúsenosti, ktoré poukazujú na fakt, že legislatíva v tejto oblasti nie je celkom aktuálna. Konkrétne pri spomínanej udalosti sa preukázalo, že keby sa postupovalo v zmysle platnej legislatívy s vyššie nasadeným množstvom síl a prostriedkov, nebolo by možné zachovať verejný poriadok. Pri spustení varovania obyvateľstva sirénou s kolísavým 2 minútovým tónomsa dal predpokladať vznik paniky, obyvatelia by sa správali veľmi emotívne a podráždene a neriadili by sa pokynmi riadiacich orgánov. V tomto prípade sa našťastie nevyžadovala evakuácia celej obce. Zo skúseností s likvidáciu požiaru skládky odpadu v obci Trstice odporúčame: Využitie veľkokapacitného čerpadla na dodávku veľkého množstva hasiacej látky. Podobné požiare likvidovať ťažkými zemnými strojmi a zavážať zemou. Zavážanou zeminou zabránime prístup kyslíka a zároveň dochádza k uhaseniu požiaru.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 125 - Záver Krízové riadenie v prípade nevojenských rizík sa na Slovensku riadi základnou legislatívnou normou, ktorou je zákon NR SR č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu a jeho vykonávacích vyhláškach, ktoré definujú zloženie organizáciu a úlohy krízových štábov v čase pred v čase a po mimoriadnej udalosti. Na samotnom zdolávaní a likvidácii mimoriadnych udalostí, tak ako sú definované v zákone o civilnej ochrane obyvateľstva (zákon NR SR č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov) a jeho príslušných vyhláškach, sa však zúčastňujú viaceré záchranné zložky, ktorých rozdelenie, úlohy a pôsobnosť sú uvedené v zákone NR SR č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme. V príspevku je popísaný postup likvidácie požiaru skládky odpadov v obci Trstice. Z popísaného priebehu likvidácie požiaru je možné pozorovať, ktoré zložky krízového riadenia a integrovaného záchranného systému boli zapojené do jeho likvidácie, ako aj časovú postupnosť ich zapojenia. Na tomto príklade je možné si všimnúť aj samotnú súčinnosť zložiek IZS, ako aj orgánov krízového riadenia v súčinnosti s veliteľom zásahu, ktorým je v zmysle zákona o integrovanom záchrannom systéme príslušník HAZZ. Popísaný prípad likvidácie požiaru skládky poukázal na viacero faktov, ktoré by bolo potrebné zobrať do úvahy či už pri zdolávaní podobných požiarov či z hľadiska tvorby legislatívy. Či už ide o nízku úroveň vedomia nebezpečenstva občanov, nízka pripravenosť krízových štábov na úrovni obce na zdolávanie mimoriadnych udalostí, pomalá reakcia na ohrozenie s neskorou odozvou týkajúcou sa vyrozumenia a varovania obyvateľstva a iné. Alebo o návrh efektívnych taktických postupov likvidácie požiarov tohto druhu s využitím prostriedkov ako sú ťažké zemné stroje, ktoré sa využívajú na zavážanie skládky zeminou za účelom udusenia požiaru či veľkokapacitné čerpadlo na dodávku veľkého množstva hasiacej látky. Preukázalo sa tiež, že aktuálne platná legislatíva v oblasti krízového riadenia, ale v konečnom dôsledku aj v oblasti koordinácie a riadenia záchranárskych zložiek IZSnie celkom vystihuje súčasné pomery a je potrebná jej aktualizácia. Z pohľadu autorov tohto článku za úvahu stojí aj prehodnotenie postavenia a kompetencií Hasičského záchranného zboruv systéme IZS, nakoľko v súčasnostidisponuje takým materiálno-technickým vybavením a čiastočne aj personálnym obsadením, že v mnohých prípadoch dokáže pri zdolávaní a likvidácii mimoriadnych udalostí plnohodnotne plniť súčasne aj niektoré úlohy civilnej ochrany. Vzhľadom na organizačnú štruktúru HAZZ, vzniknuté mimoriadne udalosti dokáže riešiť nielen na lokálnej, ale aj na regionálnej a národnej úrovni. Zoznam bibliografických odkazov 32. Kosír, M.: Horúco v Trsticiach. In:Revue pre civilnú ochranu obyvateľstva 4/2012, 2012. 33. Správa o zásahu č. 0202/20/120309 34. Zákon NR SR č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme 35. Zákon NR SR č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu v znení neskorších predpisoch.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 126 - Resumé (štýl „Resumé“ ) In recent years, the emergencies in Slovakia as well as in the world point to the fact that no country can completely eliminate the risk of non-military threats to internal security. From the aspect of security, especially in terms of protecting human life and health and environment protection, as well as property, is therefore important the states to have the pre-measures to deal with such events.In particular, the measures related to organizational and personal support, as well as the financial covering of all the activities related to the emergency management. In this paper we describe,using the case of a waste damp fire extinguishing in Trsticevillage,the cooperation of the primary forces of the Integrated Rescue System, as well as the cooperation of the interventioncommander(member of the Fire and Rescue Corps) with the municipality crisis staff members and the employees of the Department of Civil Protection and Crisis Management of the County Council in Galanta. Kontaktné údaje mjr. Ing. Zoltán Tánczos Okresné riaditeľstvo HAZZ v Galante Parková ul. 1607/10 924 01 Galanta Tel: +421 317802578 E-mail: zoltan.tanczos@hazz.minv.sk Ing. Andrea Majlingová, PhD. Technická univerzita Vo Zvolene, Drevárska fakulta, Katedra protipožiarnej ochrany T. G. Masaryka 24 96053Zvolen Tel: +421 45 5206826 E-mail: majlingova@tuzvo.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 127 - Skryté nedostatky v pripravenosti jednotiek hazz a izs k riešeniu neštandardných a špecializovaných zásahov DANKO JURAJ Vážené dámy, vážení páni, predovšetkým mi dovoľte poďakovať, že mi bolo umožnené na tomto odbornom fóre prezentovať svoj pohľad bežného veliteľa hasičského družstva na problematiku súvisiacu s integrovaním záchranných systémov a služieb. Snáď bude niečím motivujúci aj pre ľudí, ktorí IZS budujú a bude podnetom pre ďalších odborníkov a ich návrhy k skvalitňovaniu súčasného stavu ...nepovažujem sa za najkompetentnejšieho, a ani odborne erudovaného na to, aby som vznášal kritiku alebo hodnotil priebežné plnenie celospoločenskej požiadavky a potrebu integrovať záchranné systémy a zložky do jednotne riadeného uceleného celku tak, aby vyhovoval a bol schopný riešiť krízové situácie každého druhu, keď sa občan, platiteľ daní domáha ústavou garantovaného práva na ochranu svojho života, zdravia a majetku. Logicky zavolá na tiesňovú linku 112, kde oznámi udalosť a čaká na profesionálnu pomoc. Je to právo a povinnosť laika, školáka s prvým vlastným telefónom, starčeka na dôchodku alebo hociktorého občana ktorý cíti alebo vidí, že sa deje niečo výnimočné, ohrozujúce a vie, že stačí zavolať na 112 a profesionáli všetko vyriešia. Takto je to prezentované a takto to má byť. Pozrime sa aj na druhú stranu linky, kde sedí operátor, ktorého úlohou je predovšetkým získať všetky informácie potrebné k tomu, aby na miesto udalosti mohol vyslať zásahový tím. Predstava občana je, že s ním komunikuje zbehlý a praxou preverený odborník, ktorý presne vie čo sa deje, presne vie čo občan požaduje a čo potrebuje a dokáže to pomocou technológií 21. storočia a komunikačnými zariadeniami zariadiť. 1 Môj pohľad na IZS Jednou z podmienok stať sa operátorom na tiesňovej linke je dokázať komunikovať v anglickom alebo inom cudzom jazyku. Natíska sa mi otázka, koľko hlásení v cudzom jazyku je práve na tiesňovú linku a či je to dostatočne veľké percento na to, aby na túto pozíciu boli jedným z hlavných kritérií anglicky telefonujúci operátori s vyšším vzdelaním, bez ohľadu na to či je to vzdelanie v blízkej alebo na hony vzdialenej oblasti, síce školení, vybavení smernicami, dôsledne plniaci zásady efektívneho nasadenia síl a prostriedkov, ale bez praxe. Bez toho, aby mali odrobených niekoľko rokov v teréne, v zásahovej činnosti. Domnievam sa, že celkom isto by na tejto pozícii boli platnejší hasiči, ktorí odviedli v zásahovej činnosti niekoľko rokov, ale pokročilý vek, fyzická zdatnosť, stav po operácii, alebo „bežné opotrebenie“ im už neumožňuje podávať také výkony ako kedysi. Takíto operátori si podľa môjho názoru oveľa lepšie vedia predstaviť v akej situácii práve je volajúci občan, ako to na mieste asi vyzerá a čo všetko bude potrebné. Toto je dôležité ale aj z ďalšieho pohľadu. Vcíťme sa na chvíľu do kože zasahujúceho hasiča, ktorému je vyhlásený výjazd. Do minúty musí sedieť vo vopred kýmsi určenom vozidle a bezodkladne sa náhliť na miesto, kde ho očakávajú. Ide tam, odkiaľ väčšina ľudí už ušla alebo kde im hrozí poškodenie zdravia alebo ešte niečo horšie. Veliteľ zásahu a jeho družstvo má počas jazdy dosť starostí skontrolovať si výstroj, pripraviť sa na prvotné rozhodovanie podľa prvotných informácií o udalosti. Ide na miesto, kde sa od neho očakáva maximálne nasadenie, vysoké vypätie fyzických síl a samozrejme aj nesmierna psychická záťaž v časovej tiesni. Tu je práve priestor pre fundovaného operátora alebo operačného dôstojníka, aby vopred vedel posúdiť situáciu a mohol byť veliteľovi zásahu nápomocný

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 128 - ponúknutím riešenia, pripomenutím nevyhnutných prvotných úkonov v oblasti inžinierskych sietí a ich zabezpečenia, posilovej techniky alebo súčinností, aby vedel predvídať dobu nasadenia a mohol včas začať pripravovať posily, striedanie, osvetlenie, doplnenie zásobníkov vzduchu do autonómnych dýchacích prístrojov, miesto na regeneráciu, logistiku. Skúsený operačný dôstojník zbehlý praxou dokáže zastať pri takejto činnosti kus práce a byť veliteľovi zásahu nápomocný. Lebo práve veliteľ zásahu nesie tú zodpovednosť nielen za priebeh zásahu a jeho efektívnosť a účinnosť, ale aj za nezúčastnené alebo zúčastnené osoby a hlavne za svoje družstvo. Jeho ďalšou úlohou je po skončení zásahu všetkých bezpečne a zdravých doviezť späť na základňu. Mojím cieľom v tomto príspevku však nie je kritizovať, ako sú nastavené kritériá pre obsadenie pozície operátora tiesňovej linky. Verím, že kto ich tak nastavil, mal na to svoje dôvody ale myslím si že stále je priestor na to aby sa mohli priebežne tieto kritériá posúvať smerom k skvalitneniu prijatia informácie a hlavne podpory zasahujúceho tímu . Viac sa chcem zaoberať neštandardnými zásahmi s využitím špeciálnych služieb v hasičskom a záchrannom zbore. Za špeciálne služby môžeme považovať okrem iného práce vo výškach, leteckú záchrannú službu, potápačskú činnosť, prípadne pátraciu a vyslobodzovaciu činnosť HaZZ v špecifických podmienkach v závaloch, zásypoch alebo zboreniskách. Na tieto činnosti nie sú vydávané žiadne učebnice, žiadne záväzné metodiky. Špeciálne činnosti tohto typu sú spravidla v hasičskom a záchrannom zbore postavené na báze dobrovoľnosti, nad rámec bežných služobných povinností. Príslušníci, ktorí ich vykonávajú sa dobrovoľne podrobujú zvýšenému riziku ktoré nie je dané len vyššou hrozbou poškodenia zdravia, ale aj vyššej zodpovednosti za činnosť v špeciálnej službe. V nedávnej minulosti, Keď som mal tú česť stáť pri zrode špeciálnych činností a so svojimi kolegami a kamarátmi ťahať ten symbolický vlak premeny kedysi požiarnikov na profesionálnych hasičov so špeciálnymi odbornosťami, boli sme plní eufórie, elánu. To bol snáď jediný alebo jeden z mála motívov. Šli sme do všetkého, čo nám prisľúbilo posunúť sa ďalej v našich odbornostiach. Dnes, žiaľ, táto motivácia nestačí. Ak chceme držať krok so stále novšími technológiami, sledovať trendy bezpečnosti, stále prísnejšej legislatívy v oblasti bezpečnosti ale aj dodržiavanie noriem, mali by sme skutočne venovať viac pozornosti technickému a bezpečnostnému vybaveniu hasičov zasahujúcich vo vyššie pomenovaných špeciálnych činnostiach. Ruka v ruke s tým kráča aj pravidelná, systematická, cieľavedomá práca s takými špecialistami, ktorí do takzvanej klasickej hasičskej praxe vnášajú aj prvky špeciálnych služieb. To je však možné len pravidelným tréningom, nácvikom riešenia a zvládania rôznych situácií, dôsledne pripravenými ale aj precízne vyhodnotenými výcvikmi a cvičeniami. Za posledné roky sme sa vyvíjali roztrieštene. Môžem vymenovať rôzne typy špeciálnych služieb, kde mám osobné skúsenosti s rôznymi úrovňami odborností. Vždy to záleží na niekoľkých jedincoch, ktorí sa danej oblasti venujú aktívne, niekam ju posúvajú, bojujú o finančné zabezpečenie, časový priestor na výcvik ale aj odhodlaných kolegov, príslušníkov HaZZ ktorí bez nádeje na finančné prilepšenie alebo zhodnotenie odborností chcú ešte robiť niečo naviac, čo nemajú konkrétne v služobnej náplni. Nechcem písať len všeobecne, budem aj konkrétnejší. 2 Práce vo výške V oblasti lezeckých skupín, príslušníkov špecializovaných pre prácu vo výškach je prepotrebné jednoznačne určiť kedy a kde je nutné túto techniku využiť a hlavne, akým spôsobom. Musí sa stanoviť a formou záväznej metodiky určiť aké prostriedky a aký postup

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 129 - práce musia hasiči pri práci vo výške záväzne dodržať. Platná legislatíva v podobe Vyhlášky SUBP a SBU č.374/90 Zb. Ani Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v žiadnom prípade nedokážu stanoviť žiadne zásady bezpečného a efektívneho zásahu s touto technikou. Vždy je to len o momentálnom posúdení zasahujúcich, o ich náhodilých skúsenostiach alebo súkromne nadobudnutých poznatkoch. Takmer vždy je to o ich šikovnosti a využití vlastného umenia improvizácie. Chýba záväzná metodika pre konkrétne možné situácie, ich spracovanie do záväzných metodických listov a tým ujednotenie postupov Nariadením vlády SR č. 392/2006 Z.z. z 24.5.2006 bol do slovenskej legislatívy implementovaný obsah Smernice európskej únie 2001/45/ES, ktorá ma za cieľ stanoviťminimálne požiadavky na podporu zlepšovania najmä pracovného prostredia, aby sa zabezpečila vyššia úroveň ochrany zdravia a bezpečnosti pracovníkov. Príloha 2, časť 5 jednoznačne určuje podmienky, pri akých je možno pracovať vo výške na rebríkoch, lešeniach ako aj pri využívaní lanovej techniky. Hasičský a záchranný zbor často vykonáva svoje poslanie na hranici bezpečnosti, s istou dávkou rizík s cieľom chrániť ohrozený život, zdravie a majetok, v časovej tiesni a pod psychickým tlakom. Nemožno sa však spoliehať na to, že vedomým obchádzaním legislatívnych opatrení v prípade nehody pri zásahu alebo výcviku bude hasičovi odpustené pochybenie a nerešpektovanie týchto ustanovení. Jedným z najzávažnejších opatrení tejto legislatívy je povinnosť pracovať na lane pomocou dvojlanovej techniky, t.j. na pracovnom a bezpečnostnom lane. Systém sa musí skladať najmenej z dvoch samostatne ukotvených lán, pričom jedno slúži na výstup, zostup a podporu (pracovné lano) a druhé ako zabezpečovací prostriedok (bezpečnostné lano). Znamená to, že aj hasiči sú povinní pri všetkých svojich činnostiach vo vise na lane používať dodatočné istenie na druhom lane, keďže nie je spracovaná záväzná metodika, ktorá by pri záchrannej činnosti určovala iný bezpečný postup. To znamená, že práca na lane je možná len ak pracovné lano je vybavené bezpečnostnými prostriedkami na výstup a zostup a samouzamykacím systémom (napr. STOP, Grigri, DSD30, ID...) , aby sa predišlo pádu používateľa, ak by stratil kontrolu nad svojím pohybom; bezpečnostné lano musí byť vybavené pohyblivým zachytávacím systémom na predchádzanie pádom, ktorý sa prispôsobuje pohybu používateľa (napr. StickRun). Nastupuje éra samočinných zachytávačov pádov, samonavíjacích kladiek, tlmičov pádovej energie, tuhých a pružných kotviacich vedení horizontálneho a vertikálneho typu, lezenia s „Ypsilonkami“, stabilizovania pracovnej polohy skracovačmi lán. Lezecké záchranné skupiny HaZZ by sa preto nemali pri obstarávaní prostriedkov a metódach výcviku upínať len na 15 – 20 rokov staré metódy práce na lanách, dynamických isteniach, lezení v skalách. Naše miesto a predpokladaná činnosť je na stožiaroch, na plochých a šikmých strechách budov, v šachtách a jamách, v technologických zariadeniach, na konštrukciách a na rebríkoch. Vedome aj nevedome sa často zanedbávajú základné zásady bezpečnosti a na istenia a prácu vo výškach sa využívajú prekonané, a na tento spôsob záchrany nie úplne vhodné metódy a prostriedky športového lezenia, ktoré dnes v podmienkach platných smerníc Európskej únie o bezpečnej práci implementovaných do našej legislatívy už nemajú miesto. Napríklad lanovky je jednou z najobľúbenejších činností pri cvičeniach a pri ukážkach. Je to relatívne atraktívna činnosť. Aké chyby robíme pri lanovkách? Kotviacim uzlom sa

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 130 - zakotví lanovka do pevného bodu, hodí sa lano, v lepšom prípade sa napne pomocou blokantov a kladiek tak, aby bolo nosné lano maximálne napnuté (v najhoršom prípade sa napne pevným pripnutím k vozidlu, ktoré cúvne!!!), zavesí sa bremeno a spúšťa sa. Predstavme si však, ako trpí lano v karabíne s polomerom ohybu 5 mm v pevnom uzle, predstavme si rázové sily, ktoré pôsobia na lano v uzloch na kotviacich bodoch aj v jeho celej dĺžke pri pohupoch bremena. Stačí málo: ostrá hrana, skala alebo drobný oder a takto predpäté lano sa okamžite trhá. Lanovka by mala slúžiť len na odtiahnutie spúšťaného bremena od steny budovy alebo zariadenia do voľného priestoru ako vodiace lano pre cielené spúšťanie do žiadaného priestoru. Do kotviaceho bodu stačí ukotviť lano zaisteným polovičným lodným uzlom s niekoľkometrovou rezervou od konca lana a na spodnom kotviacom bode napnúť do Stopky alebo GriGri pomocou kladky v blokante a zaistiť. V ktoromkoľvek momente spúšťania bremena je možné nosné lano lanovky zhora alebo zdola uvoľniť a bremeno umiestniť na želané miesto. Práca na rebríkoch, ktoré jednými z najčastejšie používaných prostriedkov pre výstup do vyšších miest, vyžaduje z hľadiska platnej legislatívy popisu osobitnú tému. Vysoké percento zásahov proti požiarom sa nezaobíde bez prieskumu, činnosti alebo rozoberaní konštrukcií a krytín priamo na strechách postihnutého objektu. Táto činnosť často vykazuje vysoké nebezpečenstvo a ohrozenie zasahujúcich prepadnutím cez prehorenú strechu, zosunutím na šikmej streche, pádom cez hranu. Veliteľ zásahu by mal vždy vyčleniť čo najskôr aspoň dvoch lezcov, ktorých úlohou by bolo vytvorenie jednoduchého líniového istiaceho zariadenia, tzv. Lifelinu. Často stačí lanovkovým spôsobom napnuté lano vo vhodnej výške po okraji strechy alebo diagonálou krížom ponad miesto pohybu, kde každý hasič bude mať povinnosť okamžite po výstupe zaistiť sa do uvedeného Lifelinu. Samozrejme, že ak sa jedná o hasebný zásah pri požiari, je potrebné dbať aj na predídenie možnosti tepelného poškodenia použitých prostriedkov. Prípadný pád, neopatrný pohyb, prepadnutie alebo pošmyknutie, ktoré môže byť spôsobené aj prudkou zmenou tlaku vody v hadicovom systéme pri hasení, je zachytený do lifelinu, ktorý zároveň prieťažnosťou lana zabezpečí spoľahlivé pohltenie pádovej energie. Lanovú techniku alebo prostriedky lezeckej a lanovej techniky možno často využívať pri hasebných aj pri technických zásahoch rôznych typov v členitom, horskom teréne, v terénoch so strmými svahmi. Je prirodzené, ak sa zasahujúce osoby istia pri pohybe v takomto teréne s množstvom hrabanky, skrytými koreňmi hroziacimi zakopnutím, na hromadách nakopeného lístia alebo ihličia, skrytých jamách a výmoľoch, v teréne so skrytými prepadmi terénu. Hrozí zakopnutie, pošmyknutie, prepadnutie. Aj malý zrýchlený pohyb pri zakopnutí alebo pošmyknutí vytvorí kinetickú energiu, ktorá náhle zmení polohu a dočasný pocit stability osoby a rozpúta nekontrolovateľný pád alebo šmyk, ktorý môže končiť narazením, pádom do jamy alebo prepadnutím. Jednoduchým príkladom môže byť pevný postoj na šikmom zľadovatenom teréne a strata stability. Istenie je možné vykonať priamo istením osoby na lane, vytvorením Lifelinu v línii priečne nad miestom pohybu alebo v línii pozdĺž miesta pohybu. Spôsob vykonania závisí od dĺžky predpokladanej činnosti, počtu osôb, ktoré sa v tomto teréne pohybujú. Pre krátkosť času a mierny odklon od určenej témy na tomto kongrese sa nebudem ani zmieňovať o ďalších problémoch v oblasti bezpečnej práce vo výške, konkrétne prostriedky sebazáchrany, vyťahovanie a spúšťanie živého bremena a podobne.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 131 - 3 Letecká záchranná služba V leteckej záchrannej službe už niekoľko rokov HaZZ cvičí a zasahuje podľa kedysi akosi daných metód a postupov, pričom je nevyhnutné uvedomiť si pretrvávajúce riziká a v metódach výcviku prijímať opatrenia na ich minimalizovanie. Dovolím si malý príklad: Každé zlanovanie je vo svojej podstate zachytávaním pádu. Pohyb lezca po lane je neplynulý, často trhaný a dynamická sila tvorená uvoľňovaním a pribrzďovaním kinetickej energie v rozmedzí 0,8 – 5 kN (zodpovedá zachyteniu pádu o dĺžke cca 30 cm) sa prenáša do miesta ohybu slučky uzla na lane prevlečeného do karabíny, čo je často menej ako 5 mm polomer ohybu. V tomto mieste dochádza k extrémnemu namáhaniu lana v jedinom bode s vysokým predpokladom trhania vlákien jadra lana. Pri výcviku 10 leteckých záchranárov, ak každý z nich zlaní trikrát dĺžku 20 metrov, sú to pre bezpečnostné lano likvidačné sily, ak sa lano pravidelne nepreväzuje a nemení sa teda miesto extrémnej záťaže. Vzniká priestor na úvahu, či nie je vhodnejšie prehodnotiť postupy a LZS vykonávať tak, že každý letecký záchranca má svoje vlastné lano s naviazaným zlanovacím zariadením a dvojitým uzlom a záťažovým vreckom na konci, ktoré podá vysadzovačovi, ten ho pripne do kotviaceho bodu na palube a po zlanení celé lano zhodí k záchrancovi. Skráti sa čas výsadku a odpojenia sa z lana, vyťahovanie lana na palubu a záchranca vysadený do terénu má k dispozícii svoje vlastné lano, ktoré môže využiť pri plnení ďalších úloh v teréne. Podceňovaniu bezpečnosti napríklad obstarávaním osobných ochranných pracovných prostriedkov členia niektoré skupiny leteckej záchrannej služby. Dynamiku bremena pri lete v podvese je potrebné brať tiež do úvahy aj pri transporte osôb a hasiacich vakov, kde je fatálnou chybou pri trojtonovej záťaži uspokojiť sa s prepočtom že 30 kN zodpovedá 3 tonám a teda stačí. Do tejto kategórie nutných opatrení nevyhnutne patrí vždy počítať s niekoľkonásobným bezpečnostným faktorom a uvedomiť si že prevážanie v podvese je niekoľkonásobne náročnejšie na istiaci reťazec, než kľudové visenie toho istého bremena. 4 Povodňová záchranná služba, služobní potápači sú tiež nasadzovaní do zásahov HaZZ. Žiaľ, väčšinou na dohľadávanie utopených ale tiež je to služba občanovi, ktorý ju pre svojho príbuzného od hasičov očakáva. Potápačov nie je veľa. Ich činnosť si však zvlášť vyžaduje vysoké nasadenie, fyzickú zdatnosť, psychickú zrelosť, prax, jednotné návyky a spoľah na to, že ich pri ich nasadení je po stránke bezpečnosti, striedania, zdravotného zabezpečenia a ďalších potrieb pamätané. 5 Pátracia a vyslobodzovacia činnosť HaZZ v špecifických podmienkach v závaloch, zásypoch alebo zboreniskách. Je otvorená otázka, kedy klimatické zmeny spustia podobné udalosti ako zemetrasenie, supervíchrice, nevídané prívalové vody z dažďov a iné katastrofy aj u nás, kedy sa prevalí neodborný zásah do statiky stavieb alebo kedy jednoducho pre úspory na údržbe a výstavbe budov sa stane nešťastie. A v zahraničí sa už stáva stále častejšie. Vo svete koordinované záchranné činnosti spadajú do kompetencie OSN pod metodikou INSARAG, v systéme U.S.A.R (Urban Search and Rescue), pre ktoré je partnerom štát. Štát by mal byť hrdý na svojich profesionálnych záchranárov, ktorým vytvára podmienky na výcvik a činnosť a ich schopnosti a nasadenie naplno využije doma a môže ich so štátnym znakom na prilbe a štátnou vlajkou na rukáve

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 132 - ako vlastných reprezentantov ponúknuť na zásah doma alebo výpomoc v zahraničí. Napriek tomu, že príslušníci HaZZ majú základnú prípravu, pravidelnú zdokonaľovaciu a preverované fyzické aj psychické schopnosti, špecializované družstvá s pravidelnými výcvikmi, v roli skutočných záchranárov, aj reprezentujúcich Slovensko v zahraničí sú niekedy členovia súkromných firiem, so slovenskou vlajkou a štátnym znakom na odeve, nemá dosah na ich vycvičenosť, profesionalitu. Oblasť systematického pátrania, s v využitím moderných detekčných zariadení, technických prostriedkov, vyslobodzovania a záchrany osôb špeciálnymi službami je stále v plienkach a v mnohom sa vyvíja živelne, na hranici bezpečnosti, nekoordinovane a Práve hasiči by mali začať do programov svojich príprav, výcvikov a cvičení postupne a hlavne ujednotene zaraďovať aj témy, ktoré ich pripravia a priblížia im skutočné nové, zatiaľ nezadefinované typy zásahov. ...ako na to, kde začať? poučiť sa zo zásahov na udalostiach podobného typu, prípadne formou výcvikov a cvičení sa snažiť dosiahnuť určitý stupeň pripravenosti aj na takéto udalosti. Myslím, že práve integrovaný záchranný systém by mal byť tým prvkom, ktorý bude zjednocovať rozbiehajúce sa cesty vývoja špeciálnych služieb do jednotného smeru. 6 Záver Kde vidím prienik môjho príspevku témy do okruhu tém kongresu RescueForum 2012? Vrátim sa na úvod svojho príspevku. Z môjho pohľadu a myslím si že z pohľadu každého radového výjazdového hasiča záchranára, potenciálneho veliteľa zásahu nesúceho nesmiernu zodpovednosť za priebeh, efektivitu a účinnosť zásahu a hlavne za bezpečnosť účastníkov udalosti, postihnutých a aj zasahujúcich a minimalizovanie priamych aj následných škôd má : integrovaný záchranný systém alebo integrovanie záchranných systémov pred sebou ešte veľa práce a ak má byť účinným a funkčným systémom, čaká ho dlhá cesta. Tá cesta spočíva okrem iného niekoľkých zásadných krokoch 6.1 Dôslednejší výber zložiek, občianskych združení zaraďovaných do IZS na základe odborných spôsobilostí, ich motivácií, personálneho obsadenia, spoľahlivosti. Hasič je počas svojho výkonu služby systematicky cvičený a pripravovaný na rôzne druhy zásahov, od klasicky hasebných, cez záchranné na vode, pod vodou, vo výškach, hĺbkach, stiesnených priestoroch, pri autonehodách, ekologických haváriách, s chemicky nebezpečnými alebo výbušnými látkami. Jednou z možností získať pocit prípravy aj na evakuáciu a záchranu v rozvalinách a sutinách je venovať sa viac aj tejto problematike. Verme, že hasič na každom type zásahu urobí všetko pre to, aby svoje schopnosti a prostriedky ktoré má k dispozícii v plnom rozsahu nasadil na záchranu. Je za to platený, je na to vybavený, mal by byť na všetky druhy zásahov cvičený.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 133 - 6.2 Približovane riadiacich dôstojníkov a operátorov IZS praxi, upevňovať v nich pochopenie situácie na mieste zásahu, predvídavosť a priamu rozhodovaciu pomoc veliteľovi zásahu Jednou z ciest môže byť riešenie modelových situácií s dôkladnou prípravou, vyhodnotením a vyvodením záverov, ktoré by boli prenesené do záväzných metodík alebo metodických listov a hlavne autoritatívnym určením povinnosti jednotkám precvičiť si prakticky tieto modelové situácie za priamej osobnej účasti výkonných riadiacich dôstojníkov a operátorov IZS. Príprava previerok modelových vyžaduje určité postupnosti. Patrí sem - pomenovanie a charakteristika rôznych druhov činností a jasný popis rôznych možných variánt zvolenej udalosti - posúdenie rizík a ohrození - určenie bezpečnostných rizík z pohľadu možného ohrozenia postihnutých a z hľadiska bezpečnosti záchranárov - Určenie priorít a rozdelenie úloh - Určenie organizačných riešení, taktiky postupu - Určenie technických a ochranných prostriedkov - schopnosť využiť dostupné technické prostriedky a techniku - preveriť možnosti záložného riešenia v prípade neúspechu - nebrať nácvik modelovej situácie ako ukážkové cvičenie ale snažiť sa rozumieť zásahu, jeho priebehu, zákonitostiam a aktívne hľadať alternatívy - Určenie transportných ciest a evakuačných postupov 6.3 Poznatky zo spoločných riešení modelových situácií a ich záverov uplatňovať z bezstresovej pozície ako ponuku, pripomenutie a predvídanie pre pomoc a aktívnu ponuku alternatív a potrebných informácií veliteľovi zásahu Resumé Autor vo svojom príspevku z pohľadu inštruktora leteckej záchrannej služby, inštruktora pre práce vo výške, zástupcu vedúceho potápačskej skupiny, veliteľa hasičského družstva a veliteľa skupiny pátracieho modulu HaZZ sa snažil sumarizovať a pomenovať problémy, prejavujúce sa pri neštandardných zásahoch koordinovaných integrovaným záchranným systémom, odbornej príprave špecialistov, nedostatočným technickým zabezpečením, spojením, logistikou, vymedzením kompetencií. Cieľom príspevku bolo poukázať na technické, odbornostné, organizačné, riadiace a v neposlednom rade aj motivačné nedostatky, ktoré komplikujú a negatívnym spôsobom ovplyvňujú, znehodnocujú a deformujú každú snahu o profesionálny zásah špecialistov Hasičského a záchranného zboru. Autor sa snažil vo vybraných jednotlivých špecializovaných činnostiach poukázať na riešiteľné problémy a naznačiť aj možnú cestu k ich odstráneniu alebo náprave.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 134 - Resumé The hidden failings of HaZZ and IZS crews readiness to solve the non-standard and specialized activities. The author, as a aviation rescue service instructor, a instructor for working in height, a head of diving crew deputy, a commander of Fire brigade crew and a commander of HaZZ search party, he tried to summarize and name the problems during non-standard activities, which are coordinated by Integrated Rescue System and also problems of specialists professionals training, insufficient technical capability, connection, logistics, determination of powers. The purpose of this text is to mention the technical, professional, backstage, controlling and also motivational failings, which can complicate and negatively waste every ambition of Fire and Rescue Brigade specialists. The author tried to mention the solvable problems in specialized activities and demonstrate the possible way to eliminate these problems. Juraj Danko, Záchranná brigáda HaZZ v Žiline, Bánovská cesta 8111 , 010 01 Žilina +421 907 607 494 juraj.danko@hazz.minv.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 135 - Psychologické faktory v činnnosti zdravotníckych operátorov pri nehodách s hromadným postihnutím osôb MAGDA KRASULOVÁ, ANDREA RIŠŇOVSKÁ Úvod Nehody s hromadným postihnutím osôb sú na rozdiel od iných volaní, ktoré zdravotnícki operátori denne spracovávajú na linke tiesňového volania, typické väčším počtom obetí - zranených a mŕtvych, neobvyklými prípadmi smrti, obrovskými materiálnymi škodami a veľakrát aj zúženými možnosťami vlastného konania postihnutých. Od individuálnych nehôd sa líšia nielen celkovým počtom postihnutých osôb, ale aj inými pracovnými podmienkami, pretože „ak je do udalosti zahrnutých veľa ľudí, kvantitatívne zmeny majú tendenciu kumulácie a majú za následok kvalitatívne zmeny“ (Psychosociálna podpora pri mimoriadnych udalostiach, r. 2008, s. 1). Prirodzene tak dochádza k zvýšeniu nárokov na činnosť zdravotníckych operátorov Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby SR, čo následne zvyšuje aj ich psychickú záťaž. Zmenené podmienky pri spracovaní takýchto volaní spôsobujú, že psychologické faktory sa pri riešení nehôd s hromadným postihnutím osôb presadzujú oveľa intenzívnejšie ako v bežných situáciách. Väčšinou pôsobia na činnosť zdravotníckych operátorov a lekárov operátorov zaťažujúco, ale je možné nájsť aj faktory, ktoré pomáhajú zdravotníckym operátorom kvalitne zvládať tieto náročné situácie. Psychologické faktory pôsobiace na činnosť zdravotníckych operátorov pri nehodách s hromadným postihnutím osôb. Mimoriadne podmienky vyskytujúce sa pri riešení nehôd s hromadným postihnutím osôb sú zaťažujúce a stresujúce. Môžu spôsobiť zlyhanie inak dobre fungujúcich obranných mechanizmov. Pôsobením psychickej záťaže vzniká riziko dočasného alebo trvalého narušenia psychickej rovnováhy, čo sa okrem iného prejavuje zmenou prežívania, myslenia, cítenia a správania. Z vyjadrení samotných zdravotníckych operátorov a lekárov operátorov, ktorí sa podieľali na riešení nehôd s hromadným postihnutím osôb je zrejmé, že často prekonávajú pocity veľkej únavy, odolávajú pretlaku emócií, zanedbávajú vlastné fyziologické potreby (pitný režim, strava a pod.), ako aj vlastnú potrebu emocionálnej ventilácie. Často tak konajú pod vplyvom objektívnych udalostí (nedostatok času, nárast činností, nadmerná psychická záťaž), ale aj pod vplyvom predsudkov, že prejav emócií je považovaný za znak slabosti a že je nevhodný v operátorskej práci. Zdravotnícki operátori a lekári operátori väčšinou uvádzajú, že pri riešení nehôd s hromadným postihnutím osôb pôsobia negatívne na ich činnosť prvotné nepresné informácie zo strany volajúcich, nemožnosť ovplyvniť veci „priamo na mieste“, vidieť ich v kontexte a odkázanosť na iných - často laikov a ľudí pod vplyvom silných emócií, napr. v panike, ktorí strácajú racionálny pohľad na vec. Celkovo negatívne pôsobí aj tzv. „pretlak“ negatívnych emócií v hovoroch zo strany volajúcich v dôsledku obáv, strachu a neistoty. Za dôležité situačné a psychologické faktory, ktoré pôsobia na zdravotníckych operátorov zaťažujúco pri nehodách s hromadným postihnutím osôb a ovplyvňujú samotné ich spracovanie v súlade s Horáčkom (2010) považujeme:

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 136 - moment prekvapenia - prvé volanie je vždy neočakávané, nasledujú rýchle a časté zmeny situácie - pôvodne hlásená udalosť sa v nasledujúcich volaniach niekoľkokrát kvalitatívne aj kvantitatívne mení, počet zranených býva nepresný rovnako ako charakter zranení, niekedy sa mení aj miesto udalosti, často dochádza k pohybu osôb - osoby odídu z miesta, niekto ich niekto odvezie, presunú sa..., nedostatok a nepresnosť informácií v čase, keď sú najviac potrebné - čo sa presne deje, čo hrozí, koľko je zranených, usmrtených, počet obetí, identifikovanie miest potenciálneho nebezpečenstva, existuje vysoké riziko nepresných informácií, resp. “nezaručenosti“ správ, ktoré rastie s rozmerom postihnutej skupiny, preťaženie komunikačného systému - obsadené sú všetky linky, jednu udalosť hlásia viacerí, súčasne prichádzajú aj hovory súvisiace s „bežným dňom“, dochádza k výmene veľkého počtu informácií a vznikajú nepresnosti vo všeobecnom prehľade, ktoré komplikujú celý proces výmeny a poskytovania informácií, nárast rozsahu činností a ich rôznorodosť - pribúdajú zranení, posádky - treba ich koordinovať, mať prehľad v ich rozmiestnení, je potrebné aktivovať príjmové oddelenia jednotlivých nemocníc, prichádzajú ďalšie volania nesúvisiace s riešenou nehodou, plnenie úloh v časovej tiesni - je potrebné zabezpečiť rýchly odsun pacientov z miesta udalosti s cieľom poskytnutia účinnej pomoci, prebieha veľa volaní v krátkom čase, nevyhnutné je organizovanie posádok a ich smerovanie, komunikácia s nemocnicami, opätovné volania - ľudia volajú kvôli informáciám o svojich blízkych. K týmto faktorom na základe našich skúseností a vyjadrení zdravotníckych operátorov pridávame nasledujúce faktory: pretlak negatívnych emócií - volajúce osoby kričia, plačú, sú v panike, ťažko odpovedajú na základné otázky, často sa len opakovane dožadujú vyslania pomoci bez udania ďalších údajov, vysoká miera psychickej záťaže - riešenie NHPO trvá spravidla dlhé časové obdobie, počas ktorého zdravotnícki operátori za plného sústredenia zároveň musia rozdeľovať svoju pozornosť na mnohé činnosti, sú nútení zvládať emócie volajúcich a zároveň kontrolovať svoje emócie počas dlhého času, odkázanosť na iných a nemožnosť ovplyvniť veci priamo na mieste - zdravotnícki operátori sú odkázaní len na sprostredkované informácie, ktoré sú často nepresné a neustále sa menia, čo im sťažuje možnosť vytvoriť si ucelený obraz o mieste NHPO, pričom primárne rozhodnutie a prvé kroky k riešeniu vzniknutej situácie musia vykonať oni. Existujú však aj psychologické faktory, ktoré pomáhajú sprehľadniť činnosť a zabezpečiť väčšiu efektívnosť práce a zároveň pomáhajú eliminovať stres počas tejto náročnej situácie. Za dôležité psychologické faktory pri riešení nehôd s hromadným postihnutím osôb, ktoré sprehľadňujú činnosť, zabezpečujú jej väčšiu efektívnosť a zároveň pomáhajú eliminovať stres v práci zdravotníckych operátorov podľa Daškovej (2010) sú považované: kvalitná tímová spolupráca - nikto nekoná samostatne, v tíme funguje vzájomná opora, tím je koordinovaný vedúcim zmeny alebo lekárom operátorom, celý tím pohotovo a flexibilne reaguje a prispôsobuje sa situácii, čím sa eliminujú možné chyby a zabezpečuje sa prehľad v situácii, ktorá sa dostáva pod riadenú kontrolu,

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 137 - profesionálna komunikácia s volajúcimi, zasahujúcimi posádkami a ostatnými poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti zvyšuje prehľadnosť v situácii, čo umožňuje ľahšie zvládanie a koordinovanie časovo a odborne náročných činností. Okrem faktorov uvádzaných Daškovou podporne pôsobí aj využívanie krízovej intervencie - volajúci sú v panike, kričia a plačú, často nevedia podať ani základné informácie - zdravotnícky operátor musí najskôr stabilizovať ich emócie, aby volajúci boli schopní aspoň základnej spolupráce a aby odpovedali na otázky zdravotníckeho operátora, vysoká miera odolnosti voči záťaži - riešenie nehôd s hromadným postihnutím osôb je spojené s veľkou psychickou záťažou, preto vysoká miera odolnosti voči záťaži výrazne pomáha zdravotníckym operátorom úspešne a efektívne zvládať tieto situácie a následne sa s nimi aj vyrovnať bez nežiaducich následkov na ich zdraví. Záver Zhodnotenie úrovne stresu v rámci skupiny v priebehu udalosti a po nej, rozpoznanie potenciálnej traumatickej situácie a implementovanie základných postupov manažmentu stresu a poznanie, kedy a ako poskytnúť ďalšiu podporu, môžu významnou mierou pozitívne ovplyvniť spracovanie celej udalosti, ako aj spracovanie vlastných emócií zdravotníckych operátorov po jej vyriešení. Eliminujú sa tak možné psychické poruchy, ktoré súvisia s únavou a psychickým vyčerpaním z pôsobenia nadlimitnej záťaže. Kontrolovať emócie počas riešenia mimoriadnych udalostí je rozhodujúce a dôležité, ale taktiež je dôležité ich spracovať po vyriešení situácie, pretože všetko, čo je raz počuté, videné alebo zažité počas riešenia udalosti má vplyv aj na našu psychiku. Pri zdokonaľovaní práce zdravotníckych operátorov a ich rozvoji v oblasti tímovej spolupráce a v oblasti komunikačných zručnosti, v poskytovaní krízovej intervencie a zvyšovaní ich psychickej odolnosti má nezastupiteľné miesto práca psychológov na krajských operačných strediskách záchrannej zdravotnej služby, ktorí zdravotníckym operátorom poskytujú odborné vedomosti z oblasti psychológie v rámci interného vzdelávania (každoročne prebiehajúce školenia odbornej prípravy zdravotníckych operátorov a lekárov operátorov) a taktiež sa operátorom venujú individuálne (koučing, tréning, poradenstvo, relaxácia). Zoznam bibliografických odkazov 1. Andršová, A.: Psychologie a komunikace pro záchranáře. Praha: Grada Publishing, a. s., 2012. 120 s. ISBN 978-80-247-4119-2 2. DAŠKOVÁ, M.: Analýza psychologicko - komunikačných aspektov priebehu spracovania mimoriadnej udalosti v Devínskej Novej Vsi (nepubl.). Prezentované na Gremiálnej porade riaditeľa OS ZZS SR, Vyšná Boca, september 2010 3. HORÁČEK, J.: Psychológia manažérskej práce. [cit. 2012-08-08]. Dostupné na internete:http://www.cvmpsvr.sk/projekty/8/Psychologia_manazerskej_prace.pdf 4. Psychosociálna podpora pri mimoriadnych udalostiach. Študijné materiály k pilotnému projektu zavádzania psychickej prvej pomoci a psychotraumatologickej starostlivosti v záchrannej zdravotnej službe 2008

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 138 - Resumé The mass casualty incidents differ from individual incidents not just by the number of injured people but also by increased demands on operators at medical emergency line because „If there are many people involved in the incident, quantitative changes have tendency to cumulate and they result in qualitative changes.“ (Ministry of Health of Slovac Republic, 2008, p.1).Changed conditions during handling these emergency calls cause that psychological factors during dealing with the mass casualty incidents are much more dominant than in ordinary situations. The incidents mostly create the stress for operators but we can also name the factors, which help the operators to deal with these demanding situations. Negative contributory factors are: moment of surprise, lack and inaccuracy of information, overloaded communication system, increase in activities and their diversity, performing tasks in limited time, dependence on others and impossibility to influence activity at the scene of incident, negative emotions pressure and high rate of mental burden. Positive and supportive contributory factors are mostly professional communication, applying the crises intervention in the calls, high grade team cooperation and high resistance against stress. Kontaktné údaje: PhDr. Magda Krasulová, Krajské operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby Trenčín Hviezdoslavova 3 911 49 Trenčín Tel: +421 32 7480517 e-mail: magdalena.krasulova@emergency-slovakia.sk Mgr. Ing. Andrea Rišňovská, MPH Krajské operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby Banská Bystrica Nám. Ľ. Štúra 1 974 01 Banská Bystrica Tel: +421 48 4723817 e-mail: andrea.risnovska@emergency-slovakia.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 139 - Nehoda s hromadným postihnutím osôb – možnosti krajského operačného strediska, záchrannej zdravotnej služby a poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti. MUDr. JÁN MURGAŠ, PhD.1,2 Nehoda s hromadným postihnutím osôb nepatrí k častým udalostiam, ale máva závažné dôsledky. Kladie veľké nároky na personál i technické vybavenie pri zabezpečovaní a poskytovaní neodkladnej starostlivosti všetkými zainteresovanými záchrannými zložkami integrovaného záchranného systému v prednemocničných podmienkach ako aj v ústavných zdravotníckych zariadeniach. Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby zriadené Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky ako štátna príspevková organizácia má dôležitú úlohy pri zabezpečovaní dostupnosti a koordinácii ambulancií záchrannej zdravotnej služby a poskytovaní neodkladnej zdravotnej starostlivosti, ktoré mu vyplývajú predovšetkým z novelizovaných zákonov č. 284/2008 o záchrannej zdravotnej službe, zákona č. 10/2006 o integrovanom záchrannom systéme a súvisiacich právnych predpisov, v ktorých sú definované jeho právomoci a kompetencie. V nadväznosti na poskytovanie neodkladne prednemocničnej starostlivosti je nemenej dôležitá aj povinnosť ústavných zdravotníckych zariadení poskytnúť súčinnosť posádkam ambulancií záchrannej zdravotnej služby pri preberaní pacientov a pokračovaní v diagnostických a terapeutických procesoch dôležitých pre určenie správnej diagnózy, poskytnutí včasnej terapie s cieľom zlepšenia zdravotného stavu alebo záchrany života, ktorá je zadefinovaná v zákone č. 578/2004 o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti. Za účelom preverenia systému vyrozumenia zložiek IZS zúčastňujúcich sa na likvidácii následkov nehody s hromadným postihnutím osôb ako aj zistenia možnej kapacitnej priepustnosti ústavných zdravotníckych zariadení v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja bolo na Krajskom operačnom stredisku v Nitre dňa 28.06.2012 na Krajskom operačnom stredisku (KOS) v Nitre vykonané cvičenie zamerané na preverenie systému vzájomnej komunikácie pri nehodách s hromadným postihnutím osôb (NHPO) medzi KOS a poskytovateľmi ústavnej zdravotnej starostlivosti (ÚZS). Pre účely cvičenia bola vypracovaná modelová situácia, situačná správa, prvotná informácia o udalosti, príklad informácie od poskytovateľa ÚZS o tzv. kapacitnej priepustnosti a tabuľka na príjem a spracovanie informácií poskytovaných jednotlivými poskytovateľmi ÚZS. Poskytovatelia ÚZS boli o vzniknutej situácii vyrozumení telefonicky na kontaktné telefónne čísla, ktoré dali k dispozícii KOS Nitra. O začatí cvičenia boli informovaní aj zástupcovia Samostatného odboru krízového riadenia v zdravotníctve Nitrianskeho samosprávneho kraja (SOKRZ NSK) a OS ZZS v Bratislave. Poskytovatelia ústavnej zdravotnej starostlivosti boli upozornení na to, že sa jedná o cvičenie a nie skutočnú udalosť, aby nedošlo k presúvaniu pacientov, redukcii poskytovania zdravotnej starostlivosti a ďalším opatreniam v súvislosti s otváraním tzv. traumatologických plánov v jednotlivých zdravotníckych zariadeniach. Následne bol kontaktným osobám operátorkami KOS Nitra oznámený charakter a rozsah udalosti s predpokladaným počtom zranených osôb formou prvotnej informácie. Jednalo sa o dopravnú nehodu – zrážku osobného vlaku s autobusom na železničnom priecestí pri obci LOK. Podľa metodického pokynu, ktorým sa ustanovuje systém vzájomnej komunikácie pri riešení následkov udalosti s hromadným postihnutím osôb v rezorte zdravotníctva bola stanovená priorita vysoká, stupeň BRAVO. Jednalo sa o udalosť so zvýšeným počtom zranených a zasiahnutých osôb s presne ohraničenou plochou , bez vážneho narušenia infraštruktúry a bez nutnosti zasadnutia krízového štábu s predpokladaným počtom zranených osôb 51 – 100 (z toho minimálne 20 – 50 osôb s ohrozením zdravia alebo života).

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 140 - Odhadovaný počet zranených a zasiahnutých osôb dosiahol po spresnení celkom 56. Z toho bolo označených 8 mŕtvych (čierny), 23 ťažko zranených (9 červených, 14 žltých), 25 ľahko zranených (zelených). Krajské operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby zabezpečilo postupné vyslanie celkom 17 posádok ZZS z nitrianskeho a banskobystrického kraja. Z toho 6 ambulancií typu rýchlej lekárskej pomoci (RLP), 9 ambulancií typu rýchlej zdravotníckej pomoci (RZP 9) a dve ambulancie vrtuľníkovej záchrannej zdravotnej služby (VZZS). Operátorky KOS priebežne informovali ústavné zdravotnícke zariadenia o vzniknutej situácii a po poskytnutí prvotných informácií zisťovali a zaznamenávali tzv. „spätnú odozvu“ od poskytovateľov o možnostiach a pripravenosti zdravotníckych zariadení na príjem väčšieho počtu zranených osôb ihneď a v časovom horizonte do 60 min. a do 3 h od nahlásenia udalosti. Predložené kontaktné telefónne čísla na kontaktné osoby boli použiteľné, až na problém v jednom nemocničnom zdravotníckom zariadení, kde sa operátorka KOS Nitra nemohla dovolať kompetentnej osobe, ktorá by prevzala prvotnú informáciu o udalosti takmer 15 minút. Osoba z telefónnej ústredne prepájala operátorku na rôzne klapky, kde takéto informácie nevedeli podať. Na ostatných kontaktných miestach boli osoby, ktoré sprostredkovali aspoň základné informácie pre okamžitú kapacitnú priepustnosť. Ťažké je zhodnotiť, či odzrkadľovali skutočné možnosti zdravotníckych zariadení v reálnom čase, keďže bolo vopred avizované cvičenie. Možno zapochybovať napr. o pripravenosti nemocníc menšieho typu na súčasný príjem 3 až 6 ťažko zranených (červených) alebo malých nemocníc s tromi až piatimi klinickými oddeleniami bez úplného diagnostického zázemia na príjem 2 ťažko zranených (červených) pacientov. Otázne je, či bolo v zdravotníckych zariadeniach vykonané poučenie personálu o závažnosti stavu pacientov označovaných farebnou škálou v náväznosti na personálne, diagnostické a terapeutické možnosti jednotlivých nemocníc v dostatočnom rozsahu. Jednoduchý avizovaný systém triedenia a označovania ranených bolo nepoužiteľné v jednom ústavnom zdravotníckom zariadení. Na druhej strane za varovný a vážny považujeme stav, keď z dvoch veľkých fakultných nemocníc s nadregionálnou pôsobnosťou a kompletným diagnostickým zázemím (tzv. koncové nemocnice) avizovali schopnosť prijať ihneď po nehode s hromadným postihnutím osôb jedného ťažko zraneného pacienta (červený) len v jednom zdravotníckom zariadení. Následnú informáciu o kapacitnej priepustnosti ústavných zdravotníckych zariadení v časovom horizonte do 60 min. a do 3 h nám poskytli iba z jedného nemocničného zariadenia. Na zlepšenie funkčnosti systému vzájomnej komunikácie medzi KOS a poskytovateľmi ÚZS navrhujeme klásť dôraz na pravidelnosť vykonávaných cvičení, pravidelné preškolenie zainteresovaného personálu aj v systéme triedenia zasiahnutých a ranených osôb, aktualizáciu zoznamu kontaktných údajov. Prospešné by bolo aj pravidelné aktualizovanie informácií, ktoré významne ovplyvňujú kapacitnú priepustnosť jednotlivých zariadení poskytujúcich ústavnú zdravotnú starostlivosť, ktoré by obsahovali personálne, materiálno-technické a diagnostické možnosti, resp. limity, vrátane informácií o obsadenosti lôžkového fondu oddelení v zdravotníckych zariadeniach, najmä tých, ktoré sa podieľajú na zabezpečení a poskytovaní akútnej a neodkladnej zdravotnej starostlivosti.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 141 - Krízová komunikácia ako prostriedok zvyšovania účinnosti pri ochrane obyvateľstva pred následkami mimoriadnych udalostí. BETUŠ ĽUBOMÍR Úvod Riadenie procesu ochrany obyvateľstva a s tým súvisiace úlohy krízovej komunikácie, sú významným faktorom pre systém civilnej ochrany obyvateľstva v zabezpečovaní úloh ochrany obyvateľstva ,jednotlivými zložkami záchranného integrovaného systému ( ďalej IZS ). Ak chceme riešiť akúkoľvek mimoriadnu udalosť, alebo, úlohy a opatrenia počas mimoriadnej situácie, pomocou existujúcich zdrojov a pritom dosahovať maximálny efekt, t.j. zabrániť zbytočným stratám na životoch a zdravia , materiálnych hodnôt, nie je tento výsledok možný, bez účinných preventívnych opatrení. Príčiny , ktoré vedú k vzniku mimoriadnych udalostí , objektívne , alebo subjektívne musíme riešiť skôr než vzniknú, skôr než začnú pôsobiť ich deštruktívne účinky na dotknutý systém a okolité prostredie. Toto je základný predpoklad úspešného riešenia každej mimoriadnej udalosti, či je to živelná pohroma, havária, katastrofa, ohrozenie zdravia alebo teroristický čin . Jeho rešpektovanie s využitím systému krízovej komunikácie podstatne uľahčí záchranné práce v prospech ohrozeného obyvateľstva a zvýši ich účinnosť. Podstata krízovej komunikácie vyplýva z úloh prevencie pred a úloh po vzniku mimoriadnej udalosti , preto napomáha jej včasnej identifikácii – prostredníctvom analýzy územia , jeho zdrojov ohrozenia a využitím informačných tokov, v mieste vzniku mimoriadnej udalosti a na území kde bola vyhlásená mimoriadna situácia . Jej poslaním je komunikačné zvládnutie týchto ohrození, v informovaní o ich rozsahu a ich následkov . Cieľom krízovej komunikácie je obmedziť, alebo úplne vylúčiť negativny vplyv mimoriadnej udalosti, preto má krízová komunikácia mimoriadny význam pri relatívnom obmezení možných strát , respektive pri zachovaní ďalšej existencie subjektov, ktoré sú postihnuté – ohrozené mimoriadnou udalosťou. I. Východiská pre riešenie úloh krízovej komunikácie Riadenie procesu krízovej komunikácie – vrátane internej komunikácie a zvládnutia včasnej a cielenej informovanosti dovnútra riadiaceho systému civilnej ochrany a IZS a k verejnosti , si vyžaduje dôkladnú odbornú prípravu a zodpovedajúci systém vzdelávania. Krízová komunikácia, je tvorená určitou - informačnou horizontálnou i vertikálnou štruktúrou, riadiacich i výkonných orgánov, ich funkciou a pôsobnosťou, vzťahmi a vzájomnými väzbami, činnosťami, ktoré vykonávajú, legislatívnym základom, ktorý ich podporuje a v neposlednom rade ich funkciu, pričom niektoré jeho prvky plnia svoje úlohy nepretržite, vo vzťahu k verejnosti , iné len počas riešenia úloh mimoriadnej udalosti. Veľmi dôležité , aby v jej obsahu došlo k včasnému zachyteniu možného ohrozenia, jej podmienkou je komplexná príprava krízových štábov, a systematické, operatívne a pravdivé poskytovanie informácií. Na základe praktických poznatkov pre účinné zabezpečovanie úloh krízovej komunikácie a prevenciu v Slovenskej republike , máme prepracované právne prostredie, chýbajú však jednotné normy a vhodné metodiky, ktoré by zodpovedali požiadavkám doby, jej odbornej úrovne, s diferencovaným prístupom k jednotlivým cieľovým skupinám. . Skúsenosti zo

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 142 - zostavovania aktuálnych a účinných plánov krízovej komunikácie potvrdzujú, že nemáme profesionálne pripravených pracovníkov, zamestnancov štátnej správy a samosprávy a hovorcov , ktorí by boli schopní dodržiavať súčasné právne normy a tvorivo hľadať riešenia skvalitňovania obsahu a systému, najmä počas mimoriadnej udalosti . Týka sa to najmä : 1. informovania miestnych a podriadených , riadiacich orgánov a verejnosti , o možnosti, rozsahu a účinkov mimoriadnych udalostí 2. presviedčania o nutnosti , vzájomnej pomoci a sebaochrane obyvateľstva pred účinkami MU. 3. zlepšovanie vzájomných vzťahov počas plnenia úloh a opatrení kolektívnej ochrany obyvateľstva napr. evakuácie, rešpektovania režimových opatrení a núdzového zásobovania a ubytovania a iných opatrení podľa druhu MU. Krízová komunikácia má na jednej strane významnú úlohu, pri pravdivom a úplnom informovaní obyvateľov o príprave na konkrétnu mimoriadnu udalosť a na druhej strane o vzniku krízových javov a ich predpokladanom priebehu. Súčasťou krízovej komunikácie, je systém varovania a vyrozumenia, ale tiež komunikačný a informačný systém krízového manažmentu. Veľký význam pre jej zabezpečovanie majú tiež náhradné, prípadne záložné komunikačné a informačné systémy, v snahe zachovať kontinuitu procesov v rôznych mimoriadnych udalostí , napríklad po narušení energetickej siete a prívodu pitnej vody. Tieto otázky sú riešené v Zákone NR SR č.42/1994 v znení neskorších predpisov, Zákone č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších , Zákone č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu v znení neskorších predpisov, Vyhláškach MV SR , Vyhláške MV SR č. 75/1995 Z.z. o zabezpečovaní evakuácie v znení neskorších predpisov, Vyhláške MV SR č. 533/2006 Z.z. o podrobnostiach o ochrane obyvateľstva pred účinkami nebezpečných látok, Vyhláška MV SR č. 523 / 2006 o podrobnostiach na zabezpečenie záchranných prác a organizovania jednotiek civilnej ochrany, Vyhláška MV SR č. 388/2006 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečenie technických podmienok informačného systému CO upravuje podrobnosti za zabezpečenie technických a prevádzkových podmienok informačného systému CO. Veľmi dôležité pre proces zabezpečovania úloh krízovej komunikácie je uplatňovanie jednotlivých foriem a metód odstraňovania negatívnych dopadov mimoriadnych udalostí a krízových javov. Sú to otázky : - ovplyvňovania riešenia vzniknutých mimoriadnych udalostí - ovplyvňovania riadiaceho a rozhodovacieho procesu priebehu mimoriadnych udalostí a úloh – opatrení, počas vyhlásenia mimoriadnych udalostí Predpoklady pre riešenie úloh a opatrení, pri riešení úloh ochrany obyvateľstva pred účinkami mimoriadnych udalostí a úloh počas mimoriadnych situácií sa zakladajú na takých faktoroch ako napríklad : a. so vznikom mimoriadnych udalostí podľa analýzy , zdrojov ohrozenia územia, je nutné počítať v plánoch krízovej komunikácie, ako s objektívnou realitou, objektívnou stálou hrozbou.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 143 - b. riešenie úloh zameraných na ochranu životov, zdravia a majetku obyvateľstva musí mať ešte pred vznikom mimoriadnej udalosti plánované a pripravené postupy, metódy a informačné technológie c. krízová komunikácia musí byť integrálnou súčasťou, každej riadiacej činnosti a rozhodovacích procesov , plánov ochrany obyvateľstva obvodu, mesta objektu a obce , súvisiacich informačných programov Dôležitým nástrojom riešenia úloh ochrany obyvateľstva pred účinkami mimoriadnych udalostí napr. únik nebezpečných látok , je už vyššie spomínané plánovanie krízovej komunikácie . Jeho úlohou je na jednej strane, sumarizovať všetky potreby a požiadavky, ktoré sú nutné na zabezpečovanie úloh krízovej komunikácie a riešenia mimoriadnych udalostí , na druhej strane nám vytvára prehľad o existujúcich zdrojoch a porovnáva ich s požiadavkami na ochranu obyvateľstva . Plánovanie krízovej komunikácie , jej realizácia v konkrétnych podmienkach, vytvára podmienky na úspešný zásah a minimalizovanie škôd a strát, tým aj stanovuje, pre riadenie ,účinné metodiky, využiteľné pri jednotlivých prejavoch, mimoriadnych udalostí , ich rozsahu a následkov. Plánovanie vyplýva z úloh prijatej komunikačnej stratégie. Je to - jasne vymedzená predstava vyjadrujúca filozofiu a zameranie orgánov krízového riadenia , organizácie, inštitúcie, subjektu, komunikovaná príslušným predstaviteľom , verejnosti vo vnútri systému CO, a IZS , organizácie, inštitúcie, aj mimo nich. Medzi základné prístupy plánovania krízovej komunikácie patria: Systémový prístup: • uskutočňuje sa prostredníctvom rozčlenenia navrhovaného systému pri plánovaní riadenia krízovej komunikácie na komunikačné úrovne a priority, ktoré sú samostatné, ale účelne navzájom prepojené, Funkčný prístup: • je uskutočňovaný prostredníctvom funkcií riadenia a plánovania komunikácie a informačného systému CO, umožňuje vyčleniť funkcie krízového riadenia, ktoré pôsobia pozitívne na riadenie ochrany obyvateľstva alebo vylúčiť funkcie, ktoré systém ovplyvňujú negatívne, prípadne ktoré sa javia ako nadbytočné, Na plánovanie a obsah krízovej komunikácie vo veľkej miere vplývajú také faktory ako napr. : 1. správnosť vykonania „ Analýzy územia“, konkrétnych zdrojov ohrozenia , rizík z nich vyplývajúcich a využitia poznatkov pri , už uskutočnených záchranných prác , Odbory civilnej ochrany a krízového riadenia obvodných úradov v sídle kraja spracovávajú Analýzu územia - „Analýzu rizík v územnom obvode“. Podklady do nich získavajú od obcí a z objektov, ktoré sú zdrojom rizík a ohrození, ale tiež vlastnou analytickou činnosťou. V spracovaných analýzach, ktoré sú veľmi dôležité pre obsah, formy a metódy krízovej komunikácie : sa hodnotí konkrétne územie a územný obvod z hľadiska: • geografických charakteristík, • klimatických ,prírodných charakteristík, • demografickej skladby, • stavu a kvality infraštruktúry, Posudzujú sa možnosti vzniku mimoriadnych udalostí a ich príčin ako sú : živelné pohromy, najmä povodne, zimná kalamita, technologické havárie s únikom nebezpečných látok , požiare, epidémie a hromadné onemocnenia, možnosti ohrozenie zdravia obyvateľstva, krízové javy vo verejnom sektore,

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 144 - Stanovujú sa možnosti , riešenia vzniknutých mimoriadnych udalostí a javov, vrátane výberu síl, prostriedkov a nástrojov na odstraňovanie ich negatívnych dôsledkov. Na základe takto spracovaných analýz je možné vykonávať preventívne opatrenia, ktoré znížia pravdepodobnosť vzniku mimoriadnych udalostí , vytvárať kontrolný mechanizmus na ich dodržiavanie a zaviesť sankcie voči tým, ktorí preventívne opatrenia porušujú. Na druhej strane poskytuje „ Analýza územia „ , podrobné podklady na vytvorenie prognózy, jednotlivých mimoriadnych udalostí a hlavne spracovania východísk pre jednotlivé zložky integrovaného záchranného systému, orgány krízového riadenia štátnej správy a samosprávy . Vo východiskách, ktoré sú potrebné pre obsah a systém zabezpečovania úloh krízovej komunikácie sú analyzované javy, ktoré majú rozhodujúci vplyv na stabilitu a plynulý rozvoj konkrétneho územia a regiónu a je im nutné venovať osobitnú pozornosť. 2. zložitosť predvídania a určenia priebehu mimoriadnej udalosti , jej rozsahu a následkov na životy, zdravie a majetok obyvateľstva na postihnutom území. 3. Komplexnosť chápania jednotlivých javov ich vzájomného ovplyvňovania sa , ktoré sú charakteristické pre napr. živelné pohromy a havárie, 4. finančná náročnosť na chod informačných systémov, varovania obyvateľstva a vyrozumenie riadiacich orgánov civilnej ochrany a jednotlivých zložiek integrovaného záchranného systému. 5. schopnosť zabezpečiť úplnosť príprav krízovej komunikácie (posúdenie variant , možnosti aplikovania navrhovaných opatrení, 6. úplnosť legislatívnej podpory príprav obsahu , foriem a metód krízovej komunikácie . 7. úroveň personálneho zabezpečenie príprav plánov krízovej komunikácie . Ak má krízová komunikácia objektívne, aktuálne , pravdivo a úplne informovať obyvateľstvo o plánoch ochrany obyvateľstva , o zdrojoch ohrozenia, spôsobe ochrany pred účinkami mimoriadnych udalostí , prípravách systému, ale aj o ich možnom vzniku a ich priebehu ja žiaduce aby jej súčasťou bol : • efektívny systém varovania a vyrozumenia • komunikačný a informačný systém krízového manažmentu civilnej ochrany obyvateľstva a IZS s cieľom informovania verejnosti najmä o spôsobe riešenia mimoriadnych udalostí, o silách a prostriedkoch, IZS, a o fungovaní regionálneho, miestneho a centrálneho informačného systému . Cieľom a obsahom plánu krízovej komunikácie na úrovni štátnej správy samosprávy a obcí, objektov je : 1. Poznať základné identifikačné a komunikačné údaje o komunikačných uzloch, komunikačných úrovniach , teda riadiacich subjektov, ktoré sa podieľajú a spracovávajú plány ochrany obyvateľstva , plnia úlohy v informačnom systéme CO , ktoré sa podieľajú na riešení úloh pri vzniku mimoriadnych udalostí , na úlohách a opatreniach po vyhlásení mimoriadnej situácie na území.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 145 - 2. Poznať fakty a argumenty, databázu , dáta základných identifikačných a komunikačných údajov o subjektoch, ktoré sa podieľajú na riešení MU, vytvárajú zdroje v prospech krízového manažmentu a tiež tých, ktoré boli postihnuté mimoriadnou udalosťou, 3. Poznať stav a sumáre požiadaviek, v orgánoch štátnej správy a samosprávy, obcí , na výrobu, dodávky a služby v priebehu mimoriadnych udalostí . Pre obsahové zabezpečenie plánu krízovej komunikácie pravidelne získavať konkrétne informácie o pripravenosti napr. núdzového zásobovania, pitnej vody, skladoch a výroby , počas mimoriadnych udalostí o druhovej a objemovej skladbe tejto výroby, v prospech obyvateľstva o deficitných položkách a možnostiach ich náhrady, o požiadavkách na pracovníkov, energie a suroviny, byť informovaní a fungovaní systému monitorovania rizikových faktorov a vedieť podať o výsledkoch objektívnu informáciu 4. Poznať plány spojenia, prioritné úrovne a štruktúry informačného systému , vrátane náhradného, ako aj systém varovania a vyrozumievania v priebehu plnenia úloh a opatrení zameraných na ochranu životov, zdravia a majetku, obyvateľstva počas mimoriadnej situácie. Poznať a pripraviť systém podávania hlásení a informácií o priebehu mimoriadnej udalosti ako napríklad : Varovanie obyvateľstva a vyrozumenie osôb sa technicky a organizačne zabezpečujú a) sieťou sirén, ktorú tvoria sirény a systém ich ovládania, b) prostredníctvom rozhlasového vysielania a televízneho vysielania, c) domácimi rozhlasmi, ktoré musia spĺňať požiadavky technickej normy, d) miestnymi informačnými prostriedkami obce, e) systémami automatizovaného vyrozumenia, f) prostredníctvom verejných elektronických komunikačných sietí. Varovný signál sa ihneď po jeho skončení dopĺňa slovnou informáciou vo vysielaní rozhlasových staníc a televíznych staníc alebo v miestnych informačných prostriedkoch obce. Slovná informácia obsahuje a) deň a hodinu vzniku alebo skončenia ohrozenia, b) údaje o zdroji a druhu ohrozenia, c) údaje o veľkosti ohrozeného územia, d) základné pokyny pre obyvateľstvo. V obsahu krízovej komunikácie , informácie o situácii v súvislosti s mimoriadnou udalosťou poskytuje obyvateľstvu zástupca informačného miesta; poskytuje informácie aj právnickej osobe a fyzickej osobe – podnikateľovi, ak ich potrebujú na zabezpečovanie úloh civilnej ochrany a ak je to v súlade s osobitnými predpismi, a to podľa technických možností príjemcu. Informácie sa pre obyvateľstvo a riadiace orgány podľa plánu krízovej komunikácie prenášajú v tomto poradí: a) informácie o vzniku mimoriadnej udalosti, b) informácie o potrebe varovania obyvateľstva a vyrozumenia osôb, c) informácie o vyhlásení a o odvolaní mimoriadnej situácie, d) informácie o radiačnej, chemickej a biologickej situácii, e) informácie o meteorologickej a hydrologickej situácii, f) ostatné nepravidelné a pravidelné informácie.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 146 - 5. Poznať obsah evakuačných plánov a plánov kolektívnej a individuálnej ochrany obyvateľstva, odborné zabezpečenie evakuácie osôb, zvierat, vecí, predmetov kultúrnej hodnoty, , najmä bezpečnostné a poriadkové, dopravné, zásobovacie a tiež z pohľadu náhradného ( núdzového ) ubytovania, stravovania a zdravotníckej starostlivosti, režimových opatrení . Z poznatkov riešenia mimoriadnych udalostí vyplýva, že je tiež dôležité poznať spôsoby riešenia problémov sociálneho zabezpečenia. Kompetencia v oblasti zabezpečovania úloh krízovej komunikácie, môže byť chápaná ako schopnosť vykonávať určité odborné pracovné činnosti, ktorá je utváraná na základe osvojenia si teoretických vedomostí, praktických zručností, sociálnych kompetencií a postojov, ako aj iných kvalít osobnosti KRÍZOVÁ KOMUNIKÁCIA: ● Je špecifickou formou komunikácie ● Je pokračovaním sociálnej komunikácie v krízovej situácii ● Je nástroj krízového manažmentu na minimalizáciu možností vzniku mimoriadnych udalostí a kríz, na ich monitoring a na elimináciu alebo zníženie ich negatívnych dôsledkov Predmetom krízovej komunikácie je komunikácia medzi: Orgánmi a prvkami krízového riadenia, verejnosťou , masmédiami, ohrozeným obyvateľstvom Funkcie krízovej komunikácie: ● Informačná- slúži na výmenu informácií v čase riešenia mimoriadnej udalosti ● Interaktívna- vzájomné ovplyvňovanie účastníkov komunikácie ● Kontrolná- kontrola činnosti skupín a jednotlivcov ● Emotívna- bezprostredne ovplyvňujúca istotu ľudí ● Funkčná- ako nástroj krízového riadenia Nedostatky, ktoré sa najčastejšie vyskytujú v zabezpečovaní funkčnosti , krízovej komunikácie : - z hľadiska prevencie sa nevyužívajú prostriedky zamedzenia vzniku mimoriadnych udalostí a úloh počas mimoriadnych situácií, - riadiaci pracovníci podceňujú potrebu krízového manažmentu v činnosti orgánov štátnej správy a samosprávy , - v praxi sa vyskytujú závažné problémy v príprave krízového plánu, plánu ochrany obyvateľstva včítane plánu - V riadení a rozhodovaní sa vykonávajú neprimerané rozhodnutia a opatrenia počas mimoriadnej udalosti, - nesprávne sa komunikuje s pracovníkmi a verejnosťou počas mimoriadnej udalosti, i po nej, - zodpovední pracovníci nevedia správne vyhodnotiť mimoriadnu udalosť a nevyvodia z nej poučenia,

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 147 - - nie sú dostatočne schopní a nevedia pripraviť akčný plán pre osobné zlepšenie správania sa počas vyhlásenej mimoriadnej situácie. Východiská vidíme v dodržiavaní princípov krízovej komunikácie. Môžeme ich formulovať nasledovne : ● Rýchlosť informačnej výmeny ● Pravdivosť informácií ● Intenzita výmeny informácií ● Presnosť informácií ● Aktivita odosielateľa ● Pozitivita adresáta Obdobne môžeme formulovať aj etapy krízovej komunikácie, ktoré navrhujeme nasledovne : ● Etapa prípravná- spracovanie plánu krízovej komunikácie Charakteristika: malá komunikačná intenzita ● Etapa realizačná- prebiehajú záchranné práce Charakteristika: vysoká komunikačná intenzita, počet komunikačných uzlov môže vzrásť ● Etapa obnovy- snaha o obnovenie predchádzajúceho stavu Charakteristika: klesajúca komunikačná intenzita, môže vzrásť počet komunikačných uzlov /technická náročnosť obnovy/ Z toho vyplývajú aj zásady krízovej komunikácie: ● Presnosť: informácia slúži zároveň, ako regulatív sociálneho správania sa skupiny ľudí ● Logická náväznosť: 1. Podáme informáciu 2. Podáme vysvetlenie Záverom : Z hľadiska zabezpečovania úloh krízovej komunikácie je potrebné aby riadiace orgány: 1. Zainteresovali zamestnancov do prípravy (tkzv. krízového manuálu ), plánu krízovej komunikácie (vytvorili skupinu 5-6 pracovníkov na určenie možných mimoriadnych udalostí podľa analýzy územia a zdrojov ohrozenia , pripravili pre nich informačné materiály o tom, čo je to krízový komunikačný plán, umožniť ich stretnutie a vhodné prostriedky na získanie ich nápadov a myšlienok); 2. Zahrnuli zamestnancov , členov krízových štábov Obvodných úradov, obcí a objektov, do implementácie a vyhodnotenia plánu (každý na každom oddelení by mal mať prístup k informáciám o tom, čo je to mimoriadna udalosť, ako sa prejavuje – podľa dokumentácia vyhodnotenia predošlých mimoriadnych udalostí, kto by mal byť informovaný, ako iniciovať informačný tok a ako zaistiť bezpečnosť obyvateľstva vlastných zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti ; 3. Simulovať mimoriadne udalosti v zmysle námetu, zámeru a plánu vykonania nácviku cvičenia v ročných alebo polročných intervaloch.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 148 - Zoznam literatúry : 1. ÚSTAVA SLOVENSKEJ REPUBLIKY , zbierka zákonov, č. 460/1992, II. hlava, článok 15 2. Zákon NR SR č. 42/1994 Z. z. o CO obyvateľstva v znení neskorších predpisov . 3. Zákon č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov . 4. Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov Zmena Zmena:204/2010 Z. z. s účinnosťou od 1. júla 2011 5. Zákon č 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu . 6. Zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov 7. Vyhláška MV SR č. 75/1995 Z. z. o zabezpečovaní evakuácie v znení neskorších predpisov. 8. Vyhláška MV SR č. 388/2006 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečenie technických podmienok informačného systému CO v znení neskorších predpisov. 9. Vyhláška MV SR č. 523/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov o podrobnostiach na zabezpečenie záchranný prác a organizovaní jednotiek CO ustanovuje vytváranie jednotiek CO na plnenie úloh v civilnej ochrane 10. Vyhláška MV SR č. 533/2006 Z. z. o podrobnostiach o ochrane obyvateľstva pred účinkami nebezpečných látok

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 149 - Systém riadenia a rozhodovania orgánov krízového riadenia počas mimoriadnej situácie pri zabezpečovaní evakuácie predmetov kultúrnej hodnoty ĽUBOMÍR BETUŠ Ochrana predmetov kultúrnej hodnoty, pamiatok ako široko spektrálna odborná disciplína - činnosť , sa dlhodobo rozvíja na úrovni viacerých medzinárodných inštitúcií, predovšetkým v rámci UNESCO. Slovenská republika ako členský štát Rady Európy a UNESCO podpísala a ratifikovala mnohé významné medzinárodné dohody a charty, ktoré nás zaväzujú účinne vykonávať ochranu, konzervovanie, regeneráciu, obnovu, reštaurovanie, využívanie a prezentáciu kultúrnych pamiatok, historických sídiel a archeologických nálezov. Zároveň ako jeden zo zakladajúcich štátov mimovládnej organizácie ICOMOS (Medzinárodná rada pre pamiatky a sídla) sa spolupodieľala na vypracovávaní chárt, ktoré sa zaoberajú problematikou ochrany a obnovy kultúrneho dedičstva z celosvetového hľadiska. Úlohy kultúrnej politiky štátu v oblasti ochrany pamiatok a kultúrneho dedičstva ako celku vychádzajú zo základných princípov a právnych dokumentov . Pre efektivitu procesu ochrany predmetov kultúrnej hodnoty - pamiatkového fondu je rozhodujúcim najmä prijatý právny systém medzi vlastníkmi, odborníkmi príslušných profesií, predstaviteľmi územných samospráv a orgánov štátnej správy, cirkvami, záujmovými skupinami a občianskymi združeniami. Východiskom pri formulovaní úloh ochrany predmetov kultúrnej hodnoty je popri existujúcej legislatíve a implementačných dokumentoch najmä, Deklarácia Národnej rady Slovenskej republiky o ochrane kultúrneho dedičstva, dokumenty Rady Európy (najmä Dohovor o ochrane architektonického dedičstva Európy, Európsky dohovor o ochrane archeologického dedičstva (revidovaný) či Európsky dohovor o krajine), dohovory UNESCO a ďalšie dokumenty, ktorými sa Slovensko zaviazalo plniť záväzky a realizovať opatrenia na záchranu kultúrneho dedičstva. Ochrana, obnova, využívanie a prezentácia pamiatok a pamiatkových území je upravená najmä zákonom č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ochrane pamiatkového fondu“). Počas platnosti Zákona o ochrane pamiatkového fondu, ktorý priniesol mnohé nové aspekty a najmä stabilizoval systém orgánov špecializovanej štátnej správy, prax poukázala na niektoré problémy v aplikácii zákona, ktoré budú v budúcnosti riešené novelizáciou tohto predpisu. Zákon NR SR č. 206 /2009 , z 28. apríla 2009 o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, pri plnení týchto úloh spolupracujú subjekty ochrany v rozsahu ustanovenom týmto zákonom s obdobnými inštitúciami iných štátov, Ďalej Zákona č. 42/1994 o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov kde sa v § 7 zdôrazňuje, že za plnenie úloh civilnej ochrany zodpovedá v rozsahu ustanovenom týmto zákonom vláda, ministerstvá, ostatné ústredné orgány štátnej správy, iné ústredné štátne orgány, obvodné úrady, samosprávne kraje, obce, právnické osoby a fyzické osoby;

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 150 - Obdobne to určuje aj Zákon NR SR č.206/ 2009, v § 12 o bezpečnosti zbierkových predmetov kde všestrannú bezpečnosť a zvýšenú ochranu zbierkových predmetov je potrebné zabezpečiť: a) vykonávaním zvýšenej ochrany a bezpečnosti budov a priestorov, v ktorých sú zbierkové predmety trvalo uložené alebo dočasne uložené, b) vykonávaním a zabezpečením bezpečnostnej ochrany zbierkového predmetu pri jeho premiestňovaní, sprístupňovaní a využívaní , chápeme aj ako evakuáciu týchto predmetov pri mimoriadnej udalosti. Východiská pre zabezpečovanie ochrany predmetov kultúrnej hodnoty Ministerstvo kultúry SR v zmysle svojej pôsobnosti vykonáva vo vzťahu k múzeám a galériám najmä nasledujúce úlohy: zabezpečuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov a medzinárodných zmlúv výkon štátnej správy na úseku múzeí, galérií a ochrany predmetov kultúrnej hodnoty, definuje hlavné ciele a zásady štátnej politiky v oblasti múzeí, galérií, ako aj strategické a koncepčné smery rozvoja v oblasti múzeí, galérií, zabezpečuje legislatívne, právne a organizačné podmienky na zabezpečenie a rozvoj múzeí, galérií, vydáva rozhodnutie o vydaní povolenia na trvalú zámenu zbierkových predmetov a na trvalý vývoz predmetov kultúrnej hodnoty, ktoré nie sú zachovávané v múzeu a v galérii do zahraničia, vydáva rozhodnutie o povolení na dočasný vývoz zbierkových predmetov múzeí a galérií v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva, udeľuje súhlas na zrušenie múzea alebo galérie, udeľuje súhlas pri prevode zriaďovateľskej funkcie dohodou na iného zriaďovateľa a súhlas pri zlúčení viacerých múzeí alebo galérií jedného zriaďovateľa do jedného subjektu (pri múzeách a galériách zriadených alebo založených orgánom štátnej správy, vyšším územným celkom alebo obcou), vedie Register múzeí a galérií Slovenskej republiky, vedie evidenciu predmetov kultúrnej hodnoty, ktorá je potrebná na vykonávanie a plánovanie evakuácie v prípade krátkodobej a dlhodobej evakuácie. Ministerstvo vnútra SR zo svojím organizačným systémom v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov o civilnej ochrane obyvateľstva, v § 1, zabezpečuje : podmienky na účinnú ochranu života, zdravia a majetku pred následkami mimoriadnych udalostí, počas mimoriadnych situácií , ako aj ustanovuje úlohy a pôsobnosť orgánov štátnej správy, obcí a práva a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb pri zabezpečovaní civilnej ochrany obyvateľstva včítane predmetov kultúrnej hodnoty.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 151 - v § 2 - systém úloh a opatrení , zameraných na ochranu života, zdravia a majetku, spočívajúcich najmä v analýze možného ohrozenia a v prijímaní opatrení na znižovanie rizík ohrozenia, ako aj určenie postupov a činnosti pri odstraňovaní následkov mimoriadnych udalostí. Vypracovanie Analýzy územia a posúdenie nebezpečenstva pre prípad vzniku mimoriadnej udalosti s ohľadom na zdroje ohrozenia. Organizovanie a vykonávanie záchranných prác ako napr. činnosti na záchranu života, zdravia osôb a záchranu majetku, ako aj na ich odsun z ohrozených alebo z postihnutých priestorov. Súčasťou záchranných prác sú činnosti na zamedzenie šírenia a pôsobenia následkov mimoriadnej udalosti a vytvorenie podmienok na odstránenie následkov mimoriadnej udalosti. V § 18a Odbornú spôsobilosť ako súhrn teoretických vedomostí a praktických zručností, ktoré sú potrebné na a) vypracovanie a aktualizáciu plánu ochrany obyvateľstva, včítane predmetov kultúrnej hodnoty ako súčasti plánu ochrany územia pred účinkami mimoriadnych udalostí b) vypracovanie a aktualizáciu plánu ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti, so zahrnutím záverov Analýzy územia a zdrojov ohrozenia c) vzdelávaciu činnosť na úseku civilnej ochrany. V súčinnosti zo zariadeniami MK SR podľa vyhlášky MV SR č. 75/1995 v znení neskorších predpisov evakuáciu , kde sa v § 1 upravujú podrobnosti o zabezpečovaní evakuácie po vyhlásení mimoriadnej situácie. Z týchto právnych dokumentov vyplýva, že evakuácia sa vykonáva z dôvodu nevyhnutného časového obmedzenia pobytu osôb , včítane predmetov kultúrnej hodnoty ,na ohrozenom území a) krátkodobo s možným návratom osôb a majetku do 72 hodín, b) dlhodobo s možným návratom osôb po 72 a viac hodinách. Časové obmedzenie pobytu osôb , včítane evakuácie predmetov kultúrnej hodnoty na ohrozenom území sa určí spravidla po vyhlásení evakuácie. Orgány štátnej správy a samosprávy , vlastníci, zriaďovatelia vypracovávajú evakuačné opatrenia ( sú súčasťou plánov ochrany objektov ) ako súbor informácií o : 1. o vyrozumení a dosiahnutí pohotovosti evakuačných komisií a zariadení, v objekte, obci a okresu ( obvodu) , kraja. 2. o spôsobe vyhlasovania evakuácie obyvateľstvu, na ohrozenom území 3. o počtoch evakuovaných, 4. o potrebe síl a prostriedkov na zabezpečenie evakuácie, 5. o materiálnom a technickom zabezpečení evakuácie, 6. o spôsobe a organizácii presunov evakuovaných, včítane predmetov kultúrnej hodnoty 7. o príprave evakuačných komisií, evakuačných zariadení a obyvateľstva; b) odborné zabezpečenie evakuácie, najmä 1. poriadkové a bezpečnostné, 2. dopravné,

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 152 - 3. zdravotnícke, 4. zásobovacie, a iné napr. veterinárne V § 8 Vyhlášky č.75/1995, MV SRv znení neskorších predpisov, o zabezpečovaní evakuácie sa konštatuje, že opatrenia sú zamerané najmä na ochranu hnuteľných národných kultúrnych pamiatok , archívnych dokumentov, ..... a i. Plánovanie a zabezpečenie evakuácie sa sústreďuje najmä : a) v okolí jadrovoenergetického zariadenia 1. z pásma A pre všetko obyvateľstvo pôvodne , vymedzeného 5 km vzdialenosťou pre všetko obyvateľstvo v plnom rozsahu, 2. z pásma B , vymedzeného 10 km vzdialenosťou pre bezprostredne ohrozenú časť obyvateľstva v plnom rozsahu, 3. z bližšie ohrozeného územia , napr. pásma vymedzeného 30 km vzdialenosťou od zdroja v Jaslovských Bohuniciach a 20 km vzdialenosťou od zdroja v Mochovciach pre ohrozené obyvateľstvo; b) z územia ohrozeného kontamináciou pri technologickej havárii alebo pri inej mimoriadnej udalosti spojenej s únikom nebezpečnej látky; c) z územia, na ktorom pôsobia následky živelnej pohromy alebo katastrofy, ktoré dočasne alebo dlhodobo neumožňujú pobyt osôb, hospodárskych a domácich zvierat na tomto území; v našom prípade aj predmetov kultúrnej hodnoty d) z územia ohrozeného haváriou vodných diel; resp. prielomovou vlnou pri havárii na vodnej stavbe e) z ďalšieho územia vyčleneného pre potreby operačnej činnosti ozbrojených síl Slovenskej republiky . Evakuácia predmetov kultúrnej hodnoty sa plánuje a vykonáva s cieľom záchrany cenných materiálnych hodnôt, dokumentácie, technických zariadení, ( umeleckých a kultúrnych pamiatok ) spravidla až po evakuácii obyvateľstva, pričom sa vykonávajú aj opatrenia na zabránenie vzniku škôd. Evakuačné komisie na území v objektoch a obciach sa zabezpečujú nasledovne : Obec riadi a zabezpečuje evakuáciu prostredníctvom evakuačnej komisie obce. Evakuačnú komisiu obce zriaďuje starosta obce, ktorý vymenúva a odvoláva jej členov a schvaľuje jej štatút. Obvodný úrad a obvodný úrad v sídle kraja , riadi a zabezpečuje evakuáciu prostredníctvom evakuačnej komisie obvodu a obvodu v sídle kraja . Evakuačnú komisiu zriaďuje prednosta , ktorý vymenúva a odvoláva predsedu, podpredsedov a jej členov a schvaľuje jej štatút. Evakuačná komisia obce, evakuačná komisia okresu a evakuačná komisia obvodného úradu v sídle kraja sa spravujú svojím štatútom. Štatút obsahuje:

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 153 - a) výpočet evakuačných opatrení a časový rozvrh ich uplatnenia, b) okruh osôb, ktoré zodpovedajú za vykonanie opatrení, c) spôsob odovzdávania informácií o priebehu evakuácie. Za člena evakuačnej komisie možno vymenovať len odborne spôsobilého zamestnanca na riadenie a vykonávanie evakuačných opatrení. Právnická osoba a fyzická osoba je zodpovedná za odbornú spôsobilosť vlastného zamestnanca vymenovaného za člena evakuačnej komisie na riešenie opatrení evakuácie vo svojej pôsobnosti. Odbornou spôsobilosťou sa rozumie osobná pripravenosť a schopnosť spracúvať a viesť príslušnú dokumentáciu, navrhovať opatrenia, riešiť, zabezpečovať a plniť úlohy evakuácie v rozsahu požiadaviek na odborné zabezpečenie evakuácie a požiadaviek vyplývajúcich z obsahu teoretickej a praktickej prípravy členov evakuačnej komisie. Odbornú spôsobilosť získava zamestnanec v kurzoch a odbornej príprave vo Vzdelávacom a technickom ústave krízového manažmentu a civilnej ochrany Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Pre zabezpečenie evakuácie sa zriaďujú evakuačné zariadenia. Evakuačným zariadením je napríklad evakuačné zberné miesto, evakuačné stredisko, stanica nástupu evakuovaných, stanica výstupu evakuovaných, regulačné stanovište a miesto ubytovania evakuovaných, kontrolné stanovište v našom prípade aj náhradné ( dočasné ) miesto uloženia predmetov kultúrnej hodnoty . Pre kvalifikované zabezpečenie evakuácie predmetov kultúrnej hodnoty sa vypracováva dokumentácia evakuácie. Ministerstvá včítane MK SR a iné orgány štátnej správy a obce, podnikatelia, iné právnické osoby a fyzické osoby podľa rozhodnutia obvodného úradu podieľajúce sa na evakuácii vypracúvajú plány evakuácie , ktorými sa riadia pri jej zabezpečovaní a vykonávaní. Po vypracovaní plánov spracovatelia predkladajú požadované údaje potrebné na celkové zabezpečovanie a riadenie evakuácie. Orgán vyhlasujúci a riadiaci evakuáciu môže záväzné znenie doplniť nasledovnými údajmi: a) druh a predpokladané následky mimoriadnej udalosti, b) spôsob vykonania evakuácie, rozmiestnenie a činnosť evakuačných zariadení, c) iné dôležité informácie pre ohrozené obyvateľstvo, a ochranu majetku d) pokyny na usmernenie evakuácie predmetov kultúrnej hodnoty a ich ochranu. Pre evakuáciu predmetov kultúrnej hodnoty a ich ochranu je dôležité ich odborné zabezpečenie nasledovne : 1. Poriadkové a bezpečnostné zabezpečenie a) uzatvorenie priestorov, objektov galérií, múzeí, pamätných izieb, knižníc, v ktorých sa vykonáva evakuácia, b) bezpečnosť a usmernenie dopravy vrátane usmernenia evakuácie, za prítomnosti PZ SR c) ochrana a zabezpečenie poriadku v evakuovaných priestoroch a evakuačných zariadeniach, d) kontrola osôb vstupujúcich do evakuovaného priestoru a ochrana predmetov kultúrnej hodnoty v evakuovaných priestoroch.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 154 - 2. Dopravné zabezpečenie a) preprava špeciálnymi cestnými prepravnými prostriedkami, za asistencie PZ SR po zvlášť vyhradených trasách b) preprava železničnými prostriedkami, za asistencie PZ SR po zvlášť vyhradených trasách 3. Zdravotnícke zabezpečenie a) poskytovanie základnej zdravotníckej pomoci osobám prepravujúcim predmety kultúrnej hodnoty a ich striedanie b) určovanie základných hygienických opatrení v evakuačných zariadeniach, na trasách presunu a v miestach úschovy predmetov kultúrnej hodnoty. Ochrana predmetov kultúrnej hodnoty nenadobudla dosiaľ adekvátne postavenie vo vedomí spoločnosti, čo súvisí najmä s , diskontinuitou vlastníckych vzťahov, v dôsledku toho i s výrazne diferencovaným a vykoreneným vzťahom spoločnosti k pamiatkam a kultúrnemu dedičstvu. Ďalším z dôvodov je dlhodobá nízka ekonomická podpora kultúry a nevyužívanie jedného z najprirodzenejších a najperspektívnejších rozvojových potenciálov územia, ktorým predmety kultúrnej hodnoty a pamiatkový fond môže byť. Napriek tomu je potrebné konštatovať, že súčasný model zabezpečenia ochrany predmetov kultúrnej hodnoty sa po legislatívnej a organizačnej stránke osvedčuje. Ochrana a využitie predmetov kultúrnej hodnoty a pamiatok v pôvodnom prostredí je síce verejným záujmom, to však neznamená, že je iba záležitosťou profesionálov – pamiatkarov. Zákonnou povinnosťou vlastníkov je starať sa o svoj majetok. V súčasnosti je žiaľ ochrana predmetov kultúrnej hodnoty , zároveň stále viac úlohou dobrovoľných a spontánnych aktivít občianskych iniciatív a mimovládnych organizácií. Priame väzby na túto oblasť má aj miestna a regionálna samospráva, ktorá však prevažne význam stavu, pamiatok popri iných úlohách nedoceňuje. Zvlášť sa prejavuje nedostatok finančných zdrojov na zabezpečenie ochrany predmetov kultúrnej hodnoty a ich fondu a z neho vyplývajúca nerovnováha medzi požiadavkami na vlastníkov pamiatok a recipročnými opatreniami štátu absencia zodpovedajúcej odbornej prípravy a vzdelávania v oblasti ochrany predmetov kultúrnej hodnoty v objektoch s cieľom záchrany po vzniku mimoriadnej udalosti, absencia foriem zdokonaľovacieho vzdelávania , nedostatok kapacít na pasportizáciu a dokumentovanie predmetov kultúrnej hodnoty pre účely evakuácie a vlastnej ochrany objektov, nedostatok úložných priestorov na zabezpečenie ochrany počas vyhlásenej mimoriadnej situácie na ohrozenom území, ohrozenie pamiatok v ich pôvodnom prostredí živelnými pohromami a požiarmi , nedostatočná odborná úroveň a špecializácia zamestnancov galérií, múzeí, knižníc , archívov, zodpovedných za vypracovanie dokumentácie ochrany pred účinkami mimoriadnych udalostí, absencia pravidelnej údržby a kontroly predmetov kultúrnej hodnoty pred možnými zdrojmi ohrozenia, Neodôvodnené znižovanie počtu zamestnancov určených pre zabezpečovanie ochrany predmetov kultúrnej hodnoty pred účinkami mimoriadnych udalostí ako napr. požiarnych hliadok Zastaralá technika a systém pre zabezpečovanie ochrany predmetov kultúrnej hodnoty pred vnútornými zdrojmi ohrozenia .

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 155 - Okrem uvedených faktorov však predmety kultúrnej hodnoty ohrozujú aj vo vlastnom systéme MK SR : zhoršovanie technického stavu až fyzický zánik objektov kultúrnych pamiatok, prípadne zánik ich pamiatkových hodnôt, zanedbávanie bežnej údržby prehlbovanie rozporov medzi deklaráciami o podpore kultúry a predmetov kultúrnej hodnoty , kultúrneho dedičstva a vyčleňovaním reálnych zdrojov na jeho udržanie a ochranu, prehlbovanie rozporov medzi povinnosťou štátu plniť záväzky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv v oblasti kultúrneho dedičstva a reálnymi (finančnými, technickými, personálnymi) možnosťami rezortu kultúry ako gestora na ich plnenie, nenávratný a nelegálny únik súčastí kultúrneho dedičstva a predmetmi kultúrnej hodnoty do zahraničia, kriminalita a nelegálny obchod s kultúrnym dedičstvom, kríza vzťahov medzi konzumnou spoločnosťou a duchovnými hodnotami spoločnosti, spoločensko-ekonomická a kultúrna globalizácia a oslabovanie kultúrnej, a tým i štátnej a národnej identity občanov. Schéma riadenia ochrany a zodpovednosti za predmety kultúrnej hodnoty

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 156 - Východiská - Okrem legislatívnych zmien v oblasti ochrany predmetov kultúrnej hodnoty , bude potrebné venovať pozornosť zvyšovaniu kvality realizácie plánov ochrany, včítane úloh a opatrení a získania maximálneho počtu informácií z mimoriadnych udalostí ktoré ich ohrozili resp. znehodnotili tieto predmety, pamiatky a zariadenia, ako napr. požiar na hrade Krásna Hôrka . - Vychádzajúc zo skúseností v zahraničí, efektívnym nástrojom na dosiahnutie tohto cieľa je vypracovanie tzv. „ Programov odbornej prípravy vzdelávania „ , „ Metodických postupov a úloh po vzniku mimoriadnej udalosti .....„ v súčinnosti s MV SR Sekciou Integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany v rezorte MK SR, Prezídiom Hasičského a záchranného zboru ...MV SR , ako záväzného materiálu pre všetky subjekty , zabezpečujúce ich ochranu. - Vzhľadom na potrebu napĺňania zákonnej povinnosti predchádzania ohrozenia a poškodenia národných kultúrnych pamiatok v prípade mimoriadnych udalostí a počas mimoriadnych situácií, osobitne živelných pohrôm, bude nutné v sledovanom období spracovať individuálne Plány ochrany....., presne určených národných kultúrnych pamiatok mimoriadneho významu v spolupráci s miestne príslušnými krajskými pamiatkovými úradmi a obecnými úradmi, s Obvodnými úradmi ,a ich odbormi civilnej ochrany a krízového riadenia . V predmetnej oblasti s cieľom riešenia odborných otázok bude potrebné pokračovať v spolupráci so Vzdelávacím a technickým ústavom krízového manažmentu a civilnej ochrany Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Zvlášť vo výbere zamestnancov rezortu MK SR na získanie odbornej spôsobilosti v oblasti vypracovania plánov ochrany a evakuácie. Zoznam literatúry : 1. ÚSTAVA SLOVENSKEJ REPUBLIKY , zbierka zákonov, č. 460/1992, 2. Zákon NR SR č. 42/1994 Z. z. o CO obyvateľstva v znení neskorších predpisov . 3. Zákon č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov . 4. Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov Zmena Zmena: 204/2010 Z. z. s účinnosťou od 1. júla 2011 5. Zákon č 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu . 6. Zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov 7. Zákon NR SR o ochrane pamiatkového fondu zákon č. 479/2005 Z. z., v znení neskorších predpisov. 8. Zákon č. 206/2009 Z. z. o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, zákon č. 207/2009 Z. z. o podmienkach vývozu a dovozu predmetu kultúrnej hodnoty a o doplnení zákona č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákon č. 416/2002 Z. z. o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov. 9. Deklarácia Národnej rady Slovenskej republiky o ochrane kultúrneho dedičstva. MK SR. Bratislava 10. Zákon č. 434/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky . MK SR Bratislava.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 157 - 11. Vyhláška MV SR č. 75/1995 Z. z. o zabezpečovaní evakuácie v znení neskorších predpisov. 12. Vyhláška MV SR č. 388/2006 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečenie technických podmienok informačného systému CO v znení neskorších predpisov. 13. Vyhláška MV SR č. 523/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov o podrobnostiach na zabezpečenie záchranný prác a organizovaní jednotiek CO ustanovuje vytváranie jednotiek CO na plnenie úloh v civilnej ochrane 14. Vyhláška MV SR č. 533/2006 Z. z. o podrobnostiach o ochrane obyvateľstva pred účinkami nebezpečných látok Ostatná literatúra : 1. Celoslovenský seminár ( Workshop ) MV SR k ochrane kultúrneho dedičstva s medzinárodnou účasťou . Spišská Nová Ves 2006, VTU KM a CO Spišská Nová Ves. 2. Zámery a ciele ochrany pamiatkového fondu v SR do roku 2021 , MK SR Bratislava.2010

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 158 - Technology of emergency response to fires and emergency situations in megalopolises G.F. ARKHIPOV, PhD (Technical Sciences), Assistant professor - Head of the Centre of research organization and coordination of St. Petersburg University of the State Fire Service of EMERCOM of Russia, YU. G. BASKIN, Doctor of Pedagogy, professor - Head of Department of fire- fighting, search-and-rescue equipment and motor fleet of St. Petersburg University of the State Fire Service of EMERCOM of Russia The analysis of fire extinguishing in populated settlements and at industrial sites shows that development of every second fire is due to late detection and delayed report to the fire prevention unit. At the same time, the considerably increased volume of traffic, especially in cities with the population of 1 million residents and more, leads to the situation when a fire-engine vehicle is often not able to arrive at the fire location in time, as the average speed of its movement in a traffic flow does not exceed 20-30 km/hour. One of solutions of this situation is creation of special detachments using motorcycles, which can reduce the time of arrival to the place of incident in almost any traffic situation. The main operational unit of such force could be a motor unit of two motorcycles with a crew including a rescue fireman and a medical worker, who have necessary equipment of communication and can carry fire extinguishing, technical and search-and- rescue equipment, along with the first aid means. This helps to optimise the operational response performance in the urban environment, including in complex traffic routes with difficulty of movement in tough traffic streams. In accordance with the order of Ministry for Emergency Situations of Russia of 02.07.2010 № 307 “About the experiment of emergency response technology using to fire and emergency situations in the megalopolises” in the period from July 1, 2010 to December 31, 2011 on the basis of specialised emergency response unit under the Federal fire fighting service of state institution "12th detachment of federal fire fighting service for Krasnodar region" (hereinafter - Specialised emergency response unit of Krasnodar), an experiment was made aimed at use the technology of emergency response to fire and emergency situations in the megalopolises, based on the activity of specialised fire extinguishing-rescue

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 159 - detachments equipped with high-maneuverable vehicles, and focused on improved efficiency of operation of fire extinguishing-rescue detachments by reducing the response time and enhancement of their functionality. The division of Specialised emergency response unit of the 12th Federal firefighting service detachment is on watch round the clock. The fire extinguishing-rescue crew consisting of 2 persons - shift manager and engineer - patrols the area along 4 developed routes alternately on two motorcycles. The routes have been worked out with regard for analysis of the operational situation with fires and traffic incidents in Krasnodar in the last 5 years. The main tasks of the fire extinguishing-rescue motorcycle crew are: - reconnaissance, assessment of the situation and reporting to the contact station; - giving of additional forces and equipment when it is needed; - evacuation and people rescue organization in case of imminent threat to their life; - search-and-rescue operations; - fire extinguishing using transport vehicles; - fire suppression at the early stage of its development; - limiting fire spread before the arriving of the main forces; - first aid to casualties; - participation in large-scale fires extinguishing; - searching for fire hydrants; - providing psychological aid to casualties. The employees of the specialised detachment are as well equipped with high- maneuverable vehicles of new generation - motorcycles of type BMW GS650 characterised by small size and high speed.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 160 - The motorcycles are equipped with necessary fire fighting equipment, high-explosive powder shells, powder and carbon-dioxide extinguishers, manual search-and-rescue instruments, medications) and allow to effectively produce the main task in the urban conditions, especially in case of traffic jams. The effected analysis of economic performance of the division shows that the average cost of responding to one emergency situation, with the approximately equal distance to the place of accident, is 30% less if the Specialised emergency response unit is involved, in Years Fire and emergency situations response Response to traffic incidents with victims People rescued total using the resource of specialised emergency response unit total using the resource of specialised emergency response unit 2010 317 97 (30,6 %) 376 95 (25 %) 93 2011 379 123 (32,5 %) 705 201 (28,5 %) 212 The statistical parameters of the experiment are as follows:

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 161 - comparison with the standard fire extinguishing-rescue division. Here the time of response is 50% less. These data allowed us to appreciate highly efficiency of the organisational and technical project and to recognise the experiment as successful and fully implemented.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 162 - „Stress management“ a zvládanie psychickej záťaže zdravotníckych operátorov v súvislosti s realizáciou nehôd s hromadným postihnutím osôb IVANA HAVADEJOVÁ Úvod Mimoriadna udalosť, za akú sa považuje nehoda s hromadným postihnutím osôb (ďalej NHPO), má významný psychologický vplyv nielen na osoby priamo zasiahnuté a na tímy záchranárov pôsobiacich na mieste udalosti, ale aj na profesionálov prvého kontaktu na Linke tiesňového volania 155, ktorými sú zdravotnícki operátori a lekári operátori Krajských operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby SR. Úlohy kladené na zdravotníckych operátorov počas riešenia NHPO od prijatia tiesňovej výzvy, cez identifikáciu rozsahu a lokality udalosti, samotný manažment NHPO, k jej optimálnemu riešeniu, spôsobujú nadmernú psychickú záťaž. Stres, ktorému sú zdravotnícki operátori v plnej miere vystavení, dennodenne iniciuje zmeny v ich emocionálnom prežívaní , myslení a následne správaní. Tieto majú charakter akútnych reaktívnych zmien, alebo môžu chronifikovať a spôsobovať patologické zmeny v psychike, ktoré nepriaznivo pôsobia na ďalší pracovný výkon a kvalitu života zdravotníckych operátorov. Cieľom príspevku je objasniť mechanizmus pôsobenia NHPO, ako spúšťača stresovej reakcie u zdravotníckych operátorov, dôsledkom ktorého vznikajú psychické zmeny v kognitívnej, emocionálnej oblasti, v správaní a tieto sú sprevádzané výraznými fyziologickými zmenami. Naliehavosť psychologického pôsobenia v zmysle „stress managementu“ je preto jednou z prioritných úloh psychológov pôsobiacich na Krajských operačných strediskách záchrannej zdravotnej služby SR. Jeho náplňou je riadenie, monitorovanie, ovládanie, minimalizovanie, tolerovanie a znižovanie zmien v psychike zdravotníckych operátorov a tým skvalitnenie nielen ich profesionálneho prístupu v práci, ale aj nutnou požiadavkou k vypracovaniu preventívnych opatrení v oblasti následnej starostlivosti o duševné zdravie zamestnancov, ktorá je v súčasnosti predmetom záujmu rodiaceho sa komplexného programu starostlivosti o duševné zdravie . 1. Stres pri NHPO Hans Selye, autor teórie stresu, v roku 1956 definoval stres ako „nešpecifickú odpoveď organizmu na akúkoľvek požiadavku (záťaž), ktorá je kladená na organizmus“. Ide o nešpecifickú reakciu jedinca na pôsobenie vonkajších vplyvov, ktoré nazývame stresory. Stres vyvoláva všeobecný adaptačný syndróm ako odpoveď na záťaž. Ten je zložený z troch fáz. Prvá fáza je poplachová reakcia, čiže akútna reakcia jedinca na stresor. Druhá fáza, fáza rezistencie, nastupuje po dlhšej dobe pôsobenia stresorov a vyznačuje sa stavom pohotovosti a vypätia organizmu. Tretia fáza je fázou vyčerpanosti, kde organizmus nemá prostriedky na to, aby sa adaptoval. V každej z týchto fáz je dôležitá schopnosť adaptácie jedinca. Ak je táto schopnosť narušená, dochádza k dekompenzácii. Pri akútnom stresore vzniká posttraumatický stres, pri chronickom strese nastávajú zmeny telesného a psychického charakteru (Cungi, 2001).

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 163 - Nehody s hromadným postihnutím osôb, kde počet osôb so závažným ohrozením zdravia alebo bezprostredným ohrozením života je tri a viac (zákon 284/2008 o ZZS) považujeme za jeden z najzávažnejších stresorov na krajských pracoviskách Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby SR ( ďalej OS ZZS SR). Zdravotnícki operátori sú vystavovaní vysokému počtu prijatých informácií, ktoré musia spracovať v rámci komplexného riešenia problémovej udalosti a spracovania výzvy. Zároveň ide o náročnosť v manažovaní a rozhodovaní, ktoré majú vykonať v snahe podať čo najlepší výkon v čo najkratšom časovom horizonte. Stresor, čiže náhle vzniknutá udalosť, spúšťa u operátora zmeny v štyroch modalitách psychiky. V oblasti myslenia ide o automatické myšlienky týkajúce sa seba samého, iných v tíme a budúcnosti . Príkladom môže byť výpoveď zdravotníckeho operátora: „Prvé čo mi napadlo, bola pochybnosť o počte voľných posádok, či to zvládneme, za aký čas dôjdu ambulancie ZZS na miesto udalosti...“ a pod. Týmto myšlienkam zodpovedajú následne zmeny v emocionalite operátorov, nastupuje úzkosť, strach, stres sprevádzaný množstvom fyziologických zmien ako sú tachykardia, hyperventilácia, zvýšené potenie, zvýšené svalové napätie, zvýšený TK a i. V závislosti od týchto modalít sa mení aj správanie operátora, pričom je potrebná rýchla adaptácia na vzniknutú situáciu a mobilizácia schopností potrebných k adekvátnemu zvládnutiu záťaže súbežne s použitím stratégii riešenia problémovej situácie. Komplexne ide o nárazovú záťaž, ktorá si vyžaduje nesmierne množstvo energie. V prípade, že sa stres objavuje opakovane a nespracuje sa adekvátne, dochádza k jeho potláčaniu, vytvára sa bludný kruh záťaže, čiže stres produkuje stres. Nastupujú kompenzačné mechanizmy a konsekvencie krátkodobého i dlhodobého charakteru, ako sú prejedanie sa, užívanie návykových látok - alkohol, cigarety, únava, nespavosť, funkčné poruchy, organické ochorenia, úzkostné a depresívne stavy, strata výkonnosti, zhoršovanie vzťahov na pracovisku i v súkromí (Cungi, 2001, Křivohlavý, 2001). 1.1 . „Stress management“ „Stress management“ ( moderovanie stresu, zvládanie stresu )sa považuje za proces riadenia vonkajších a vnútorných faktorov, ktoré sú človekom hodnotené ako ohrozujúce jeho zdroje (Lazarus, 1966). Vzhľadom na objektívne požiadavky adekvátneho zvládania nadmernej psychickej záťaže pristupujú psychológovia v pôsobnosti Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby SR k problematike zvládania stresu na pracovisku v súlade s využívaním poznatkov súčasnej psychológie zdravia. Nutnosť zavádzania riadenia, monitorovania záťaže, ovládania, minimalizovania, tolerovania, znižovania zmien v psychike zdravotníckych operátorov je dlhodobou úlohou súvisiacou s komplexnou psychologickou starostlivosťou o zamestnancov OS ZZS SR. Prvým krokom v rámci tohto procesu je psychologická diagnostika osobnostných predpokladov zdravotníckych operátorov už pri výberovom konaní, ktoré majú mimoriadny vzťah k riešeniu stresových situácií. Ide o dispozície k pružnému, húževnatému, nezlomnému prístupu k problémovým situáciám, so schopnosťou koherencie zvládať požiadavky kladené na jedinca. Ďalšími žiaducimi dispozíciami sú sebaistota, kladné sebahodnotenie, svedomitosť, schopnosť participovať na tímovej práci a iné. V druhom kroku ide o realizáciu preventívnych opatrení týkajúcich sa zvládania záťaže pri mimoriadnych udalostiach, ktoré majú priamy vplyv na štyri modality psychiky zdravotníckych operátorov. V oblasti korekcie myslenia ide o pravidelné vzdelávanie zdravotníckych operátorov v rámci OS ZZS SR v psychologickej problematike súvisiacej s ich prácou, edukácia o psychologických aspektoch zvládania mimoriadnych situácií. Podrobne sa venujeme špecifikám komunikácie na linke tiesňového volania. Aplikuje sa individuálna a skupinová forma koučingu ako prostriedku osobnostného a profesionálneho rastu jednotlivca aj tímu.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 164 - V oblasti emocionality sa v súčasnosti zdravotnícki operátori zúčastňujú individuálneho a skupinového koučingu tematicky zameraného na osvojovanie si stratégií sebaovládania a práce s nahromadenými emóciami, v prípade potreby využívajú psychologické poradenstvo a prvky metód psychoterapie . V oblasti zvládania fyziologických zmien sú edukovaní o účinnosti relaxačných metód, prakticky vedení k využívaniu metódy riadeného dýchania a iných relaxačných techník, v budúcnosti s plánovaným prepojením na využitie biofeedbacku priamo na pracovisku. Rovnako majú možnosť jednoduchých pohybových aktivít napr.využitie fit lopty v oddychových miestnostiach . Preventívne opatrenia v oblasti korekcie správania v súčasnosti prebiehajú formou individuálnych a skupinových koučingov, ktoré sú zamerané na hľadanie alternatívnych riešení problémových situácií s využitím modelovania žiaduceho správania. V budúcnosti je potrebné sa zameriavať na tréningy a výcviky v stratégiách zvládania stresu na pracovisku a riešenia problémových situácií uceleného charakteru. Tretí krok v práci so stresom je akútna psychologická starostlivosť bezprostredne po prežití stresujúcej situácie, mimoriadnej udalosti a pod. Zdravotnícki operátori majú možnosť v súčasnosti využiť špeciálnu formu krízovej intervencie s prvkami metódy CISM. Všetci psychológovia absolvovali špecializovaný výcvik individuálnej aj skupinovej formy so zahraničným lektorom s Univerzity Maryland v USA a výcvik v základoch psychotraumatológie podľa Helen Belluci. Cieľom všetkých týchto troch krokov je moderovať a modifikovať stres na pracovisku, skvalitniť profesionálny prístup zdravotníckych operátorov pri príjme a spracovaní bežných tiesňových volaní a taktiež pri spracovaní mimoriadnych udalostí. „Stress management“ je však len čiastkovým riešením spracovania psychickej záťaže pôsobiacej denne na zamestnancov OS ZZS SR. Naliehavo vystupuje do popredia požiadavka komplexnej, systematickej a dlhodobej starostlivosti o psychiku zdravotníckych operátorov a lekárov operátorov. 1.2 . Program starostlivosti o duševné zdravie zamestnancov OS ZZS SR Na základe odborných skúseností z praxe psychológov v pôsobnosti OS ZZS SR a na základe poznatkov a metód oblasti psychológie zdravia a klinickej psychológie, vystúpila do popredia potreba preventívnej starostlivosti o celkový zdravotný stav zamestnancov. Duševné zdravie a prevencia pred jeho možnými patologickými zmenami vplyvom nadmernej psychickej záťaže sú jej neoddeliteľnou súčasťou. Čiastkové aplikovanie jednotlivých psychologických postupov a metód je v súčasnosti priekopníckou, ale žiaľ nepostačujúcou alternatívou v tomto procese. Praktické využívanie individuálneho a skupinového koučingu, vzdelávania a edukácie v oblasti psychológie, relaxačné techniky, psychosociálna podpora, poradenstvo, krízové intervencie a podpora duševnej hygieny si vyžadujú systematické, cielené a dlhodobé pôsobenie. V tomto období spojením tvorivých síl činnosti psychológov stojíme pri zrode komplexného programu starostlivosti o duševné zdravie zamestnancov OS ZZS SR. Ide o prácu, ktorá je odborne náročná, vyžaduje si multidisciplinárne ponímanie zdravia ako „celkového telesného, psychického, sociálneho a duchovného stavu človeka, ktorý mu umožňuje dosahovať optimálnu kvalitu života a nie je prekážkou obdobného snaženia iných ľudí“ (Křivohlavý, 2001), o to viac, že nie je v rezorte zdravotníctva dostatočne prepracovaná. Vypracovaním komplexného programu starostlivosti o duševné zdravie sa môžeme priblížiť už prebiehajúcim programom v zahraničí, ale v prvom rade poskytneme podporu, pomoc a dlhodobú psychologickú starostlivosť zdravotníckym operátorom, ktorí sú

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 165 - neoddeliteľnou súčasťou reťazca pomoci a riešenia mimoriadnych situácií postihujúcich obyvateľstvo. Perspektívy sa javia v začlenení nových postupov, ako sú tréningy v efektívnom zvládaní stresu, konfliktov, modifikácia v príjme potravy, úpravy spánkového režimu, odvykanie od fajčenia, ďalej praktické využitie HRV biofeedbacku priamo na pracovisku, prevencia pred vyhorením, zvyšovanie pohybových aktivít, skvalitnenie duševnej hygieny, s priamym vplyvom na zlepšenie kvality života a subjektívnej pohody, ale i samotného pracovného nasadenia a výkonnosti zdravotníckych operátorov a lekárov operátorov OS ZZS SR. Záver Psychická záťaž pôsobiaca na zdravotníckych operátorov a lekárov operátorov počas riešenia nehôd s hromadným postihnutím je nepopierateľná. Svedčia o tom výpovede zdravotníckych operátorov, zmeny v ich spôsobe myslenia, emocionálnom prežívaní a následne v správaní, ktoré sú sprevádzané významnými zmenami fyziologických procesov. Identifikácia týchto zmien a snaha o podporu adaptácie na záťaž s využitím postupov „stress managementu“ je preto dôležitou úlohou odbornej psychologickej činnosti v pôsobnosti Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby SR a zároveň prevenciou pred vznikom nežiaducich patologických zmien psychiky zamestnancov. Vytvorením komplexného programu starostlivosti o duševné zdravie zamestnancov OS ZZS SR sa otvoria nové perspektívy v oblasti využitia podporných a preventívnych psychologických stratégií, ktoré môžu výrazne prispieť k skvalitneniu profesionálnej práce zdravotníckych operátorov a lekárov operátorov a budú mať jedinečný prínos v oblasti celkovej starostlivosti o ich zdravie s priamym vplyvom na zlepšenie kvality života a subjektívnej pohody nielen na pracovisku, ale aj v podmienkach bežného sociálneho kontextu. Zoznam bibliografických odkazov BULÍKOVÁ, T. a kol.: Medicína katastrof. Martin, Osveta, 2011, s.380 - 390 CUNGI, CH.: Jak zvládat stres. Praha, Portál, 2001 KONDÁŠ, O.: Klinická psychológia. Martin, Osveta, 1977, s. 122 -126 KŘIVOHLAVÝ, J.: Psychologie zdraví. Praha, Portál, 2001, s. 166 – 188 VYMĚTAL, Š.: Krizová komunikace a komunikace rizika. Praha, Grada Publishing, 2009 , s. 83-87 Resumé: Summary The author in the article presents effective ways of coping with psychological stress of operators working at National emergency center in Slovakia in the context of dealing with mass casualty incidents. Context of article is focused on stress management. It is a process of managing external and internal factors, which are perceived by the person in state of stress as threatening. We focused our attention on correction of four basic modalities of psyche- thinking, emotionality,physiological processes and behavior. The article points out the assets of developing program, which focus on mental care of National Emergency staff and on its other perspectives. Kontaktné údaje: PhDr .Ivana Havadejová , Krajské operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby Prešov Námestie mieru 3 080 01 Prešov Tel: +421 051 7562717 e-mail: ivana.havadejova@emergency-slovakia.sk

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 166 - Využitie sorpčných materiálov pri dekontaminácii chemických látok ORINČÁK MICHAL, GANZARČÍK DUŠAN Úvod Odstránenie, zneškodenie (rozklad) nebezpečných chemických látok (otravných látok) z povrchu objektu za účelom zníženia ich toxického účinku na prípustnú mieru nazývame detoxikácia alebo odmorenie. Pojem odmorenie sa uvádza najmä v staršej literatúre. Podľa princípu, ktorý sa pri detoxikácii uplatňuje rozoznávame mechanické, fyzikálne a chemické spôsoby detoxikácie [1]. V praxi sa však jednotlivé spôsoby vzájomne kombinujú a dopĺňajú za účelom zvýšenia účinnosti a využitia ich špecifických vlastností. Vzhľadom k tomu, že k úplnému odstráneniu kontaminantov spravidla nikdy nedôjde (časová tieseň, materiálno-technické vybavenie, sorpcia kontaminantu), hovoríme o dekontaminácii nebezpečných látok ako o znížení škodlivého účinku nebezpečných látok na úroveň, ktorá neohrozuje človeka, zviera či rastlinstvo [1]. Určenie vhodného spôsobu je závislé na druhu (skupine) a skupenstve nebezpečnej látky, druhu a charakteru povrchu kontaminovaného objektu, dostupných technických prostriedkov, teplotných podmienkach a rade ďalších okolností. Najjednoduchšie spôsoby sú mechanické odstraňovanie, zriedenie a oplach vodou, použitie povrchovo aktívnych látok. Možná je i neutralizácia, chemická degradácia, extrakcia, adsorpcia alebo tepelná degradácia, ktoré sú závislé na znalosti kontaminantu a dostupnosti potrebných látok a technologických zariadení. Pri týchto spôsoboch je možné použiť aj sorpčné materiály, ktoré sú dostupné v rámci HaZZ. Týka sa to najmä kvapalných nebezpečných látok (napr. anorganické a organické kyseliny, roztoky hydroxidov a pod.), ktoré sa prepravujú vo väčších množstvách po cestnej a železničnej sieti. Avšak nie všetky sorbenty sú rovnako dobre použiteľné pri detoxikácii (odmorení) nebezpečných chemických látok. 21 Základné rozdelenie sorpčných materiálov Sorpčné materiály sú produkty, ktoré majú schopnosť veľmi rýchlo a účinne naviazať chemické látky, ropné látky, ale aj znečistenú vodu. Pozitívnou vlastnosťou sorpčných materiálov je ich vyhovujúca pevnosť v ťahu aj po sorpcii. Sorbenty môžeme rozdeliť podľa viacerých kritérií a to: a) podľa štruktúry, formy sorpčného materiálu: sypké, textilné. b) podľa pôvodu sorpčného materiálu: syntetické, prírodné - organické a anorganické.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 167 - c) podľa adsorbcie chemických látok: univerzálne, olejové (hydrofóbne), chemické (upratovacie). 1.1 Sorbenty podľa štruktúry a formy sorpčného materiálu Sypké sorbenty sa využívajú pri únikoch kvapalín z veľkých plôch. Sú určené k čisteniu pozemných komunikácií a umožňujú ich rýchle sprejazdnenie po haváriách. Ich schopnosť absorpcie je v priemere od 0,5 do 4 litroch látky na 1 kg sorbentu. Vyrábajú sa v práškových, alebo granulovaných modifikáciách. Niektoré dokážu ľahko nasať veľké množstvo kvapaliny a umožňujú jednoduché odpratanie – zmetenie. Povrch pevnej komunikácie dokonale očistia bez toho, aby sa na nej šmýkalo. Pri ich aplikácií sa vždy práši, čo spôsobuje ich obmedzené použitie. Textilné sorbenty sú využiteľné pri absorpcii väčšieho množstva kvapaliny z menšej plochy. Vyrábajú sa z polypropylénu (PP) a tvorí ho mikrovlákenné rúno, ktoré je schopné sať kvapalinu. Schopnosť absorpcie predstavuje až 20 litrov kvapaliny na 1 kg sorbentu. Delia sa na jednostranne priepustné (bráni priesaku pod sorbent), alebo obojstranne priepustné. Slúžia k zachytávaniu a stieraniu takmer všetkých druhov kvapalín. [2] 1.2 Sorbenty podľa pôvodu sorpčného materiálu Prírodné sorbenty sú často dostupné priamo na mieste likvidácie pri malých zásahoch. Ich absorpčná schopnosť je nízka. Pri znečisteniach ropnými látkami je ich ekologická likvidácia náročná, preto sa pri zásahoch od nich upúšťa. Prírodné sorbenty sa môžu upravovať hydrofobizáciou. Pri tejto úprave sa zvýši nasiakavosť pre nepolárne kvapaliny. Do tejto skupiny patria: drevené piliny, rašelina, piesok, uhoľný prach, a iné. Syntetické sorbenty boli vytvorené na uhľovodíkové znečistenie. Ich povrch je špecificky upravený, aby mal sorbent schopnosť nasávať kvapalinu do svojich pórov. 1.3 Sorbenty podľa adsorbcie chemických látok Univerzálne sorbenty sa vyznačujú chemickou odolnosťou. Ich hlavné využitie má význam predovšetkým pri haváriách, kde dôjde k úniku agresívnych kvapalín (napr.: chladiaca kvapalina, olej, benzín). Rozdeľujeme ich na : a) sypké, b) textilné. Olejové sorbenty sú určené iba pre sorpciu olejov a iných látok na základe ropy. Ich vlastnosti vopred určujú k použitiu tam, kde je potrebné oddeliť ropné látky od iných kvapalín. Sú schopné plávať na vodnej hladine a zachytávajú iba ropné produkty. Používajú sa pri každom havarijnom alebo prevádzkovom úniku ropných látok.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 168 - Chemické sorbenty sú vyrobené z polypropylénu (PP) so špeciálnou hydrofílnou úpravou. Svojím použitím sú tieto sorbenty univerzálne, pretože v prípade potreby môžu sať i samotné ropné látky. Niektoré typy obsahujú nepriepustnú vrstvu, ktorá obmedzuje priesaku kvapalín na podlahu alebo do podložia. [3] 2 Charakteristika vybratých sorbentov používaných v HaZZ Sorbenty zaradené do výzbroje HaZZ musia spĺňať nasledujúce vlastnosti: univerzálnosť, dobrá sorpčná schopnosť, skladovateľnosť, ekologické zneškodnenie, cena. V praxi sa v HaZZ stretávame s textilnými, alebo sypkými sorbentami. Vo svojej výzbroji majú aj vybrané nasledujúce materiály: a) sypké sorbenty: ECO DRY, SPILKLEEN PLUS, b) textilné sorbenty: E 1000, HKZP 4446. 2.1 ECO DRY Patrí medzi sypké univerzálne sorbenty (obr.1). Drvina je neprašná, nehorľavá a jednoducho sa s ňou manipuluje. Je vyrobená na báze kremíka. Sorbuje ropné látky, vodu a vodné roztoky. Vyznačuje sa odolnosťou voči všetkým chemikáliám s výnimkou kyseliny fluorovodíkovej. Granule majú stabilný tvar aj po nasýtení. Pri mechanickom zaťažení sa zrnká nedrvia a neuvoľňujú zachytenú kvapalinu. Používa sa na zachytenie kvapalín na pevnom povrchu a pri likvidácii prevádzkových kvapalín pri dopravných nehodách. Výborná náhrada za expandovaný vápenec. [4] Obrázok 1 Sorbent ECO DRY (Zdroj: Ganzarčík, 2012)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 169 - 2.2 SPILKLLEN PLUS Univerzálny sypký granulovaný sorbent šedej farby (obr.2). Granule sú mäkké, neprášia a nefarbia. Je vyrobený zo zmesi recyklovanej celulózy (cca 60 %) a ílu (cca 40 %). Výborne sorbuje neagresívne kvapaliny, vodné roztoky, oleje, palivá a zriedené chemikálie. Používa sa v priemyselných halách, garážach, kde nepoškriabe podlahu a na suchých cestách. Je vynikajúcou náhradou za vapex, perlit a piliny. [5] Obrázok 2 Sorbent Spilkleen Plus (Zdroj: Ganzarčík, 2012) 2.3 Rohož E 1000 Univerzálny textilný absorbent šedej farby vhodný pre likvidáciu drobných havárií (obr.3). Je vyrobený vo forme perforovaných rohoží o rozmeroch 48 cm x 43 cm a určený na zachytenie únikov ropných látok a chemikálií. Absorbuje všetky druhy kvapalín. Používa sa okolo strojov a na neprístupných miestach. Po použití sa môže vyžmýkať a znova použiť [6]. Obrázok 3 Sorbent E 1000 (Zdroj: Ganzarčík, 2012)

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 170 - 2.4 HKZP 4446 Hydrofóbny textilný sorpčný koberec bielej farby (obr.4). Koberec je spevnený a má zvýšenú odolnosť proti oderu. Jednoducho sa delí aj bez použitia nástrojov, pretože je perforovaný každých 50 cm. Je dodávaný vo zvitkoch o rozmeroch 40 cm x 46 m a určený na likvidáciu havarijných únikov palív a olejov na vodnej hladine. Trvale pláva na vodnej hladine aj po nasýtení ropnou látkou. Nemení vlastnosti nasorbovaných látok [4]. Obrázok 4 Sorbent HKZP 4446 (Zdroj: Ganzarčík, 2012) 3 Účinnosť sorpčných materiálov pri odmorení Ako už bolo v úvode spomenuté, pri detoxikácii je vhodná kombinácia jednoduchších tzv mechanických spôsobov (otieranie, oplachovanie apod.) so zložitejšími tzv. chemicko- fyzikálnymi spôsobmi (napr. neutralizácia, extrakcia, adsorpcia a pod.). V rámci experimentu sme sa zamerali na tzv chemicko-fyzikálny spôsob odmorenia s využitím sorpčných materiálov. Konkrétne sa to týkalo vlastnosti neutralizovať a adsorbovať nebezpečnú chemickú látku vybratými sorbčnými materiálmi používanými v HaZZ. 3.1 Charakteristika experimentu a jeho priebeh Experiment bol rozdelený do štyroch čiastkových pokusov a to nasledovne: a) stanovenie pH sorbentu (pokus č.1), b) stanovenie hydrofóbnosti (prípadne hydrofilnosti) sorbentu (pokus č.2), c) stanovenie pH a teploty vzniknutého adsorbátu (pokus č.3), d) stanovenie adsorbcie kvapalnej chemickej látky sorbentom (pokus č.4). Pokusy boli realizované na nasledujúcich vzorkách sorbentov používaných v HaZZ: sypké sorbenty: ECO DRY, Spilkleen Plus, textilné sorbenty: E 1000, HKZP 4446. Ako nebezpečné chemické látky boli v rámci pokusov použité roztoky kyselín a to kyselina sírová (anorganická) 96 %, kyselina octová (organická) 99 % a roztoky hydroxidov a to hydroxid sodný 98 % a hydroxid draselný 85 %. Pre stanovenie pH sorbentu bol použitý výluh sorpčného materiálu a destilovanej vody. Po 30 a 60 min. bolo vykonané meranie pH. Pre určenie hydrofóbnosti (prípadne hydrofilnosti) sorbentu bol filtráciou oddelený adsorbát od destilovanej vody. Zároveň bola

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 171 - cez filtračný papier prefiltrovaná aj destilovaná voda bez sorbentu. Rozdiel týchto hmotností nám ukázal celkovú hmotnosť prefiltrovaného sorbentu. Po porovnaní s hmotnosťou suchého sorbentu je možné určiť, či skúmaný sorbent viaže vodu. Pri stanovení pH a teploty vzniknutého adsorbátu bol sorpčný materiál vystavený pôsobeniu chemickej látky (roztoky kyselín a zásad) a v presne stanovených časových intervaloch (t1 = 5 min., t2 = 10 min., t3 = 15 min.) sa vykonávalo meranie pH a teploty adsorbátu. Namerané hodnoty sa potom porovnávali s hodnotami tzv. „čistých“ sorbentov. Pri určení adsorbcie kvapalnej chemickej látky sorbentom bol vymedzený časový úsek 15 minút. Vzniknutý adsorbát sa po odvážení ďalej skúmal pod mikroskopom a boli vyhotovené jeho mikroskopické snímky. 3.2 Výsledky skúmania Hodnoty výluhu pH sorbentov namerané pri pokuse č.1 sú uvedené v nasledujúcej tabuľke 1. Tabuľka 1 Namerané hodnoty pH pri pokuse č.1 (Zdroj: Ganzarčík, Orinčák, 2012) VZORKA / pH pH po 30 min pH po 60 min Priemerné pH ECO DRY 5,96 6,06 6,01 SPILKLEEN PLUS 7,09 6,98 7,04 E 1000 7,05 6,83 6,94 HKZP 4446 7,44 7,46 7,45 Z výsledkov nameraných hodnôt pH vyplýva, že všetky skúmané sorbenty sú približne pH neutrálne. K pH 7, čiže neutrálnym, sa najviac v experimente priblížili sorbenty Spilkleen plus a E 1000. Ich pH sa pohybovalo v rozmedzí 6,94 – 7,04. Z nameraných hodnôt pri pokuse č. 2 pre stanovenie hydrofóbnosti prípadne hydrofilnosti vyplýva: a) hydrofilné sorbenty: ECO DRY, Spilkleen Plus, E 1000, b) hydrofóbny sorbent: HKZP 4446. Výsledky pokusov č.3 a č.4 tj. stanovenie pH a teploty vzniknutého adsorbátu a stanovenie adsorbcie kvapalnej chemickej látky sorbentom sú kvôli prehľadnosti uvedené v nasledujúcich tabuľkách 2,3,4 a 5. Sorbent ECO DRY naviazal na seba celé množstvo kyseliny sírovej a kyseliny octvovej. Pri kyseline sírovej došlo k miernemu nárastu teploty adsorbátu. Výsledné pH adsorbátov sa však výrazne nezmenilo. Pri hydroxide sodnom a draselnom došlo taktiež k adsorbcii ich celého množstva, avšak pri tom došlo zreteľnému zašumeniu a uvoľneniu plynu. Výsledné pH adsorbátov kleslo a nastala čiastočná neutralizácia.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 172 - Sorbent Spilkleen Plus naviazal na seba celé množstvo kyseliny sírovej a kyseliny octovej. Pri kyseline sírovej došlo k búrlivej chemickej reakcii so zreteľným nárastom teploty adsorbátu. Výsledné pH adsorbátov sa však výrazne nezmenilo. Pri hydroxide sodnom a draselnom došlo taktiež k adsorbcii ich celého množstva. Výsledné pH adsorbátov sa však výrazne nezmenilo. Sorbent HKZP 4446 nenaviazal na seba kyselinu sírovú, avšak u kyseliny octovej došlo k výraznej adsorbcii. U kyseliny sírovej došlo k zvýšeniu teploty adsorbátu. Výsledné pH adsorbátov sa výrazne nezmenilo. Pri hydroxide sodnom a draselnom došlo nedošlo k adsorbcii chemikálií a výsledné pH adsorbátov sa výrazne nezmenilo. Sorbent E 1000 naviazal na seba celé množstvo kyseliny sírovej a kyseliny octovej. U kyseliny sírovej došlo k zvýšeniu teploty adsorbátu. Výsledné pH adsorbátov sa však výrazne nezmenilo. Pri hydroxide sodnom a draselnom došlo taktiež k zreteľnej adsorbcii, ale výsledné pH adsorbátov sa výrazne nezmenilo.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 173 - Mechanizmus spolupráce v oblasti civilnej ochrany Ing. JARMILA ŠTEFANKOVÁ, doc. Ing. IVANA TUREKOVÁ, PhD., prof. Ing. KAROL BALOG, PhD. Úvod Vstupom SR do EÚ sa povinnosť zastupiteľských úradov SR rozšírila o povinnosť postarať sa i o občanov členských krajín EÚ, ak o to požiadajú. Otázka spolupráce, pod hlavičkou civilná ochrana je upravená v článku 196 Zmluvy o fungovaní EÚ. V súlade s ochranou pracovníkov diplomatických misií a občanov EÚ je vytvorený mechanizmus Spoločenstva v oblasti civilnej ochrany.[1] Mechanizmus bol vytvorený v októbri 2001 a je operatívnym nástrojom určeným na zlepšenie pripravenosti a mobilizáciu okamžitej pomoci v prípade katastrofy. 22 Mimoriadna udalosť Mimoriadna udalosť môže vzniknúť nepredvídane. Možno ju predpokladať z analýzy územia, v krajine pôsobenia zastupiteľského úradu. Využitie analýzy rizík, ktoré plynú napr. z územia majú vplyv na zabezpečenie úradov, výber lokality, na umiestnenie a plánovanie evakuačných trás. Mimoriadna udalosť je aj definovaná ako závažná, časovo ťažko predvídateľná a priestorovo ohraničená príhoda spôsobená vplyvom živelnej pohromy, technickej alebo technologickej havárie, prevádzkovej poruchy, prípadne úmyselného konania človeka, ktorá vyvolala narušenie stability systému alebo prebiehajúcich dejov a činností, ohrozuje životy a zdravie osôb, hmotné, kultúrne statky či životné prostredie. Vplyv na bezpečnostnú situáciu v krajine pôsobenia zastupiteľského úradu majú tieto činitele: a) náboženské, ľudské aspekty, kultúrne zvyklosti, správanie sa v danej krajine, z ktorých vznikajú politické nepokoje, nestabilita v krajine, b) prírodné a klimatické podmienky, c) zákony, predpisy, medzinárodné zmluvy. Civilná ochrana je systém úloh a opatrení zameraných na ochranu života, zdravia a majetku, spočívajúcich najmä v analýze možného ohrozenia a v prijímaní opatrení na znižovanie rizík ohrozenia, ako aj určenie postupov a činnosti pri odstraňovaní následkov mimoriadnych udalostí. [2] Krízový plán je súbor jednotných a špecifických dokumentov, údajov, opatrení a príloh určených na riešenie krízových a mimoriadnych situácií. Sú spracovávané na základe úloh v systéme krízového riadenia alebo ako reakcia na analýzu a hodnotenie vnútorných a vonkajších rizík a ohrození. [3] Nebezpečenstvo – je latentná vlastnosť daného systému alebo jeho komponentov spôsobovať neočakávané negatívne javy. Tieto potom narušujú bezpečnosť, ohrozujú stabilitu, fungovanie systému a jeho okolia. [4]

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 174 - Ohrozenie – je stav systému, ktorý vzniká a trvá v dôsledku existencie a uvedomenia si potencionálneho narušenia jeho rovnovážneho stavu. Je to aktivizované riziko, ktoré pôsobí proti záujmom subjektu a konkrétnej situácie, ktoré bezprostredne znemožňujú naplnenie jeho záujmov. [4] Je to aktívna vlastnosť objektu spôsobiť negatívny jav a možnosť aktivovať nebezpečenstvo v konkrétnom čase a priestore. [5] Ohrozenia môžeme rozdeliť na: - vnútorné ohrozenia, spojené s vlastnou činnosťou (najmä poruchy, nehody, havárie a iné), - vonkajšie ohrozenia spojené s rozmiestnením v priestore, umiestnením v území, územnom obvode, katastri, v konkrétnych podmienkach (najmä živelné pohromy súvisiace s prírodnými podmienkami, negatívne vplyvy rôznych subjektov, terorizmus a iné.) [6] Riziko predstavuje vzájomný vzťah medzi pravdepodobnosťou vzniku negatívneho javu a jeho dôsledku. Dôsledky ohrozenia (Obr.1) sú priamo závislé na tom, aká je pravdepodobnosť, že sa nežiaduca udalosť stane, a čo môže spôsobiť ohrozenie. Kombinácia týchto vlastností je riziko, pravdepodobnosť vzniku krízového javu a jeho dôsledku. Obr.1 Bezpečnostné prostredie [5] Prostredie Riziko Riziko Ohrozenie

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 175 - Vzťah nebezpečenstva, ohrozenia a rizika je na Obr. 2 [7]: Obr. 2 Nebezpečenstvo, ohrozenie, riziko [7] 23 Úlohy diplomacie Medzinárodné vzťahy predstavujú vzťahy medzi štátmi. Zahraničné záležitosti sa skladajú z množstva vzťahov medzi štátmi, ktoré definujeme ako zahraničnú politiku. V medzinárodnom systéme je dôležitá reciprocita a konvencie, ktoré pokrývajú vzťahy medzi štátmi a podporujú zahraničnopolitické rozhodovania. Vzájomné vzťahy medzi nimi sa menia a prispôsobujú sa zmeneným podmienkam. Preto medzi štátmi sú dôležité aj diplomatické vzťahy. Diplomacia je špecifická činnosť, pomocou ktorej sa realizuje zahraničnopolitický program štátu. V rámci diplomatických vzťahov možno predísť prerastaniu konfliktnej situácie do vojny medzi štátmi a taktiež aj vyvolať možné konflikt. Diplomacia je dôležitým nástrojom zahraničnej politiky štátov a riešenia vzájomných rozporov a konfliktov hľadaním kompromisov prostredníctvom vyjednávania. Pri riešení sporných záležitostí má diplomacia dôležité funkcie [8]: 1. komunikáciu, 2. signalizáciu (oboznamovanie sa zúčastnených štátov so stanoviskami, názormi na riešenie problémov), 3. vyjednávanie prostredníctvo rokovaní, 4. získavanie informácií o iných krajinách. NEBEZPEČENSTVO OHROZENIE RIZIKO latentná vlastnosť objektu spôsobiť neočakávaný negatívny jav aktivovanie nebezpečenstva, ktoré nebolo plne zohľadnené pravdepodobnosť, že vznikne mimoriadna udalosť a jej dôsledok

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 176 - Nadviazanie diplomatických stykov medzi štátmi a zriadenie stálych diplomatických misií sa uskutočňuje vzájomnou dohodou. Podmienky činnosti diplomatov a diplomatických misií, ich postavenie a rozsah ochrany v prijímajúcom štáte. Zásady, ktoré musia rešpektovať misie a personál sú zakotvené vo Viedenskom dohovore o diplomatických stykoch [9], Viedenskom dohovore o konzulárnych stykoch [10] a v Dohovore o osobitných misiách z roku 1969. Po oficiálnom uznaní štátu sa medzi krajinami uzavrie dohoda o diplomatických stykoch. Na základe toho má každý štát právo otvoriť svoje zahraničné misie a vyslať svojich diplomatov. Zahraničná misia, veľvyslanectvo, diplomatická misia, zastupiteľský úrad má pôsobnosť v hlavnom meste. Činnosť zastupiteľského úradu SR je riadená ministerstvom zahraničných vecí SR, ktoré má aj povinnosť chrániť zdravie, život vyslaných pracovníkov, zabezpečiť fyzickú a objektovú bezpečnosť úradu atď. Ak je krajina veľká a v inom veľkom meste, či už z historického hľadiska, alebo turistickej destinácie, môže byť na základe dohovoru otvorený generálny konzulát alebo pobočka zastupiteľského úradu. Napr. v USA má SR zastupiteľský úrad vo Washingtone, Generálny konzulát v New Yorku a Generálny konzulát v Los Angels a v New Yorku sídli Stála misia SR pri OSN. Na Obr. 3 je prezentovaná mapa so zastupiteľskými úradmi SR. Obr. 3 Zastupiteľské úrady SR vo svete [15]

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 177 - Úlohy, ktoré majú diplomatické misie v tretích krajinách pravidelne plniť [11]: 1. zvolávať stretnutia na aktualizáciu plánov pre prípad mimoriadnych situácií a evakuačných plánov v prípade krízovej situácie, 2. rozposielať súbor plánov pre prípad mimoriadnych situácií, 3. viesť register občanov, 4. vytvoriť alebo udržiavať núdzové siete medzi misiami EÚ v danej krajine, 5. zaviesť účinnú výmenu informácií o krajinách, v ktorých sú zastupiteľstvá priakreditované, 6. zhromažďovať občanov nezastúpených členských štátov EÚ za zhromaždiskách, ktoré sú zriadené plánmi, 7. odhadovať – poskytovať – potrebný personál na pokrytie správnych postupov. V SR ochranu diplomatických misií vykonáva v rámci svojich kompetencií úrad na ochranu ústavných činiteľov a diplomatických misií Ministerstva vnútra SR. [12] Na základe čl. 22 Viedenského dohovoru o diplomatických stykoch sú miestnosti misie nedotknuteľné, to znamená, že orgány prijímajúceho štátu nesmú do nich vstúpiť, iba ak so zvolením šéfa misie. Prijímajúci štát má osobitnú povinnosť urobiť všetky vhodné opatrenia na ochranu miestností misie pred akýmkoľvek vniknutím alebo poškodením a na zabráneniu rušenia pokoja. 24 Krízové riadenie v podmienkach MZV SR Vstupom SR do EÚ sa povinnosť zastupiteľských úradov SR rozšírila o povinnosť postarať sa i o občanov členských krajín EÚ, ak o to požiadajú. Otázka spolupráce, pod hlavičkou civilná ochrana je upravená v článku 196 Zmluvy o fungovaní EÚ. V súlade s ochranou pracovníkov diplomatických misií a občanov EÚ je vytvorený mechanizmus Spoločenstva v oblasti civilnej ochrany, ktorý má uľahčeniu a podporiť krízové riadenie.[13] Mechanizmus bol vytvorený v októbri 2001 a je operatívnym nástrojom určeným na zlepšenie pripravenosti a mobilizáciu okamžitej pomoci v prípade katastrofy. [14] Typy závažných mimoriadnych udalostí, pri ktorých je možné žiadať o pomoc v oblasti civilnej ochrany: - prírodné, - človekom zavinené, - teroristické činy, - technologické havárie, - radiačné havárie, - ekologické havárie. [16] Typy ohrozenia klasifikované v podmienkach ZÚ SR: 1. Prírodné: cunami, extrémna zima, extrémne sneženie, extrémne teplo, sucho, krupobitie, lavíny, povodne, seizmická činnosť, veľké požiare, lesné požiare, veterná smršť, záplavy lokálne, záplavy riek a jazerá. 2. Technické: explózie plynových zásob, priemysel, havárie v jadrových elektrárňach, narušenie dodávok elektrickej energie, plynu, tepelnej energie, narušenie dodávok liekov a zdravotníckeho materiálu, dodávok pitnej vody, potravín, ropy a ropných produktov, hrádzí vodohospodárskych diel so vznikom povodne, informačných sietí, telekomunikačných sietí, nebezpečné úseky cestnej komunikácie, nehody pri preprave nebezpečných látok (železničná, cestná, lodná doprava), nehody pri výrobe alebo skladovaní nebezpečných látok, pretrhnutie priehrad, radiačné havárie, únik NL pri

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 178 - 3. cestnej, železničnej preprave, únik rádioaktívneho odpadu a iného nebezpečného odpadu, úrazy osôb pri nehodách (v tuneli, cestná doprava, lodná doprava, lanovka), 4. veľké letecké, železničné a cestné nehody, veľké letecké, železničné a cestné nehody, zlyhanie zásobovania (elektrina, plyn, telekomunikácie, pitná voda), zrútenie (havárie) veľkých lietadiel, zrútenie veľkých stavieb. 5. Sociálne a iné: etnické, náboženské a ideologické konflikty veľkého rozsahu, amok, azylový tlak, epidémia, extrémizmus, hromadná panika pri hromadných udalostiach, nákazy poľných kultúru, migračné vlny, politické nepokoje, sociálne nepokoje veľkého rozsahu (drancovanie obchodov, skladov, útoky na majetok), vyhostenie diplomatických zamestnancov. 6. Asymetrické, násilie hraničiace s vojnou: teroristické útoky na cestnú, železničnú, obchodnú sieť, na letiská, školstvo, štátne hranice. 7. Ozbrojené konflikty: vnútorný a vonkajší vojnový konflikt. Cieľom mechanizmu je: - zvýšiť efektivitu reakcií EÚ na mimoriadne udalosti, - zlepšiť vzájomnú pomoc medzi členskými štátmi, - pomáhať chrániť ľudí, životné prostredie a majetok, - na požiadanie poskytnúť podporu v prípade závažných mimoriadnych udalostí, - uľahčiť lepšiu koordináciu pomocných zásahov, - budovanie Európskej kapacity rýchlej reakcie. Prvky a akcie mechanizmu: 1. určenie zásahových tímov, 2. zavedenie a realizácia programu odbornej prípravy, 3. workshopy, semináre a pilotné projekty, 4. vytvorenie a vyslanie vyhodnocovacích alebo koordinačných tímov, 5. zriadenie a riadenie 24 hodinového monitorovacieho a informačného centra (MIC), 6. zriadenie a spravovanie spoločného komunikačného a informačného systému (CESIC), 7. rozvoj systémov detekcie a včasného varovania pre katastrofy, 8. získavanie prístupu k vybavenia a dopravným prostriedkom prostredníctvom: a) poskytovanie a spoločné využívanie informácií o vybavení do dopravných prostriedkov b) pomoc pri identifikácií dopravných prostriedkov (komerčné, vládne) c) identifikácia vybavení, ktoré môžu byť k dispozícií. 9. dopĺňanie dopravy na zabezpečenie rýchlej reakcie v prípade závažných mimoriadnych udalostí, 10. podpora konzulárnej pomoci občanom EÚ Účel mechanizmu je (Obr. 4): 1. zadefinovať závažnú mimoriadnu udalosť, 2. vykonať reakciu a riešiť bezprostredné následky, 3. zabezpečiť rýchlu reakciu na mimoriadnu udalosť, 4. včasné a účinné poskytnutie informácií, 5. vymedzené usporiadanie spôsobilosti.

NEPREDAJNÉ ! Vydal: euroedu, s.r.o. Košice Príspevky neprešli jazykovou úpravou! október 2012

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 179 - Obr. 4 Návrh mechanizmu spolupráce CO V prípade účasti OSN zohráva organizácia celkovú koordinačnú úlohu pri záchranných operáciách v tretích krajinách. Cieľom je maximalizovať využívanie dostupných zdrojov a vyhnúť sa zbytočnému zdvojeniu úsilia. ZÁVAŽNÁ MIMORIADNA UDALOSŤ REAKCIA PRIPRAVENOSŤ VČASNÉ VAROVANIE MODUL akákoľvek situácia, ktorá má nepriaznivý vplyv na ľudí, životné prostredie, majetok akákoľvek činnosť vykonaná v rámci mechanizmu s cieľom riešiť bezprostredné následky stav pohotovosti, spôsobilosti ľudských a materiálnych zdrojov na zabezpečenie rýchlej reakcie na mimoriadnu udalosť včasné a účinné poskytnutie informácií a zabezpečiť pripravenosť na účinnú reakciu. sebestačné, samostatné a vopred vymedzené usporiadanie spôsobilosti členských štátov. Kombinácia ľudských a materiálnych prostriedkov a jeho schopnosť zasiahnuť.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 180 - Záver V podmienkach MZV SR ako riadiaceho orgánu zastupiteľských úradov SR v zahraničí je povinnosťou postarať sa o zamestnancov ZÚ SR a zabezpečiť konzulárnu asistenciu slovenským občanom nachádzajúcim sa v núdzi a v zahraničí. Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa povinnosť krajín, rozšírila o povinnosť postarať sa i o občanov členských krajín EÚ, ak o to požiadajú. Euratom z 23. 10 2001, Rozhodnutím Rady 2001/792/ES bol ustanovený mechanizmus Spoločenstva na podporu posilnenia spolupráce pri pomocných zásahoch civilnej ochrany s cieľom zlepšiť konzistentnosť a zvýšiť efektivitu reakcií Európskej únie na mimoriadne udalosti. Cieľom mechanizmu je na požiadanie poskytnúť podporu v prípade závažných mimoriadnych udalostí a uľahčiť lepšiu koordináciu pomocných zásahov členských štátov a Spoločenstva. Mechanizmus Spoločenstva má byť nástrojom na uľahčenie a podporu krízového riadenia a preto aj cieľom mechanizmu je budovanie rýchlej reakcie na mimoriadnu udalosť. Zoznam bibliografických odkazov (štýl „Literatúra“) 36. Rozhodnutie rady z 8. novembra 2007 o ustanovení mechanizmu Spoločenstva v oblasti civilnej ochrany (2007/779/ES, Euratom) 37. Zákon 172/2011 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 38. Zákon 179/2011 Z.z. o hospodárskej mobilizácii a o zmene a doplnení zákona č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu v znení neskorších predpisov 39. MV SR: Terminologický slovník krízového riadenia [online]. Bratislava. 2006. [cit. 2012- 09-20]. Dostupné na internete: . 40. Reitšpís, J. a kol.: Manažérstvo bezpečnostných rizík. Žilina, 2004, ISBN 80-8070-328- 0, str. 40-43. 41. Buzalka, J.: Hodnotenie a riešenie krízových situácií v podmienkach obce, Zborník, 15. medzinárodná vedecká konferencia Riešenie krízových situácií v špecifickom prostredí, Fakulta špeciálneho inžinierstva ŽU, Žilina, 2. - 3. jún 2010. 42. Krízové plánovanie. [online] [cit. 2011-04-12] Dostupné na internete . 43. STRAKA, J., KLAVEC, J.: Medzinárodné vzťahy, Compacto, s.r., 2007, ISBN: 978-80- 969677-0-4, s. 18-19. 44. Zákon č. 157/1964 Zb. Vyhláška ministra ZV z 10. júna 1964 o Viedenskom dohovore o diplomatických stykoch. 45. Zákon č. 31/1969 Zb., Vyhláška ministra ZV z 12. februára 1969 o Viedenskom dohovore o konzulárnych stykoch. 46. Usmernenia o konzulárnej ochrane občanov EÚ v tretích krajinách z 5. novembra 2010 (15613/10, COCON 40). 47. Analýza tendencií vývoja vnútornej bezpečnosti SR a z nej vyplývajúcich rizík a ohrození SR r. 2010 [on line]. Číslo materiálu: MV- KMCO-176-10/KM-2010, [cit. 08.08.2011]. Dostupné na internete:< www.minv.sk/?civilna-ochrana&subor=51279>

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 181 - 48. Rozhodnutie rady z 8. novembra 2007 o ustanovení mechanizmu Spoločenstva v oblasti civilnej ochrany (2007/779/ES, Euratom) 49. Oznámenie komisie rade, európskemu parlamentu, európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a výboru regiónov, Zlepšenie mechanizmu Spoločenstva v oblasti civilnej ochrany (KOM/2005/0137) 50. Výročná správa MZV SR [on line]. dostupné na internete [on line]. [cit. 13.10.2011]. Dostupné na internete: , s. 55 51. Oravec, M., Šolc, M.: Systemizácia hrozieb v rámci kritickej infraštruktúry, Environmentálne a bezpečnostné aspekty požiarov a havárií 2010: konferencia s medzinárodnou účasťou : 29. apríl 2010, Trnava. - Trnava : AlumniPress, 2010, ISBN 978-80-8096-119-0., str.. 237-241 Resumé The civil protection began to shape at the beginning of the 20 century. Its development was accelerated during the second world war, when the influence of military attacks threatened the civilian population. Later, it developed as a protection against the use of weapons of mass destruction, at the release of hazardous substances, industrial accidents and disasters. Currently, the civil protection of population focuses on protection against disasters. The civil protection consists in the analysis of possible threat and in definition of subsequent measures for the reduction of threat risks as well at the removal of the consequences of incidents. One of the essential preconditions for the achievement of the required safety and preparedness to deal with crisis situations is crisis planning. Its aim is to ensure sufficient resources, forces and means to address emerging crisis situations as well as provide the methods, tools, and procedures for the settlement of crisis situations and to ensure the removal of negative effects. To achieve these goals, the crisis management is used. The aim of crisis planning in any organisation is to identify possible hazards, to ensure preparedness to address the crisis situation, processing of systematic procedures, developing the plan for the evacuation, the plan for hiding place, provision of food and medical care, preparation of the way for notification, reporting and providing information In terms of the Ministry of Foreign Affairs of the Slovak Republic as a steering body of Slovak representative offices abroad is the obligation to take care of the Slovak employees and provide consular assistance to Slovak citizens in distress staying abroad. The entry of the Slovak Republic to the European Union has extended this obligation to take care also of the citizens of the member countries of the EU,if requested. The Council decision 2001/792/EC has established a Community mechanism to facilitate reinforced cooperation in civil protection assistance in order to improve the consistency and efficiency of the reactions of the European Union in special events. The aim of the mechanism is to provide support, if requested, in case of serious incidents, and to facilitate better coordination of assistance interventions of Member States and of the Community. The mechanism of the Community is to be a tool for facilitating and supporting crisis management.

KRÍZOVÝ MANAŽMENT CIVILNÝCH UDALOSTÍ A KATASTROF 10. – 12. október 2012, hotel Holiday Inn, Žilina euroedu s.r.o. © - 182 - Kontaktné údaje Ing. Jarmila Štefánková MZV SR Bratislava Hlboká cesta 2 833 36 Bratislava 37 Tel: +421918660068 E-mail: Jarmila.Stefankova@mzv.sk Doc. Ing. Ivana Tureková, PhD., STU Bratislava, MTF STU so sídlom v Trnave Paulínska 16 917 24 Trnava Tel: +421902226162 E-mail: ivana.turekova@stuba.sk.sk prof. Ing. Karol Balog, PhD., STU Bratislava, MTF STU so sídlom v Trnave Paulínska 16 917 24 Trnava Tel: +421 918 646 041 E-mail: karol.balog@stuba.sk.sk